碧城镇2024年法治政府建设工作情况报告

2024年，在市委、市政府的正确领导下，在市委政法委、市司法局的帮助、指导下，碧城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，认真贯彻落实中央关于法治建设的决策部署，依法履行法治建设职能，深入实施“八五”普法和深化普法强基补短板专项行动，着力提升基层社会治理现代化水平，为碧城镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将碧城镇2024年法治政府建设工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）坚持高位推动，强化组织领导。一是始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为首要政治任务，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。二是以镇党委、政府作为法治建设的坚强后盾，年初调整充实了以镇党委书记、镇人民政府镇长为组长，分管政法工作的副镇长为副组长，镇属机关事业单位、各村（社区）、市级驻碧城镇相关单位负责人为成员的“八五”普法工作领导小组。结合碧城实际制定了《2024年碧城镇普法依法治理工作要点》和《碧城镇全面依法治镇委员会2024年工作要点》，根据2024年深化普法强基补短板专项行动要求，制定了《碧城镇2024年深化普法强基补短板专项行动实施方案》，调整充实了碧城镇全面依法治镇委员会暨法治建设工作领导小组，明确了2024年深化普法强基补短板专项行动领导小组及组成成员。三是认真履行法治建设第一责任人职责，镇党政主要负责人加强对法治建设的统筹协调，将法治建设与日常工作相结合，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头尊法学法守法用法，并要求党政班子成员切实担起责任，履行好法治建设职责，抓好法治政府建设各项任务的部署、推进、落实。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家法律法规，带头参加党员学宪法、学党章等活动，带头讲法治课，为推进法治建设打牢法治理论基础。2024年，组织党委理论学习中心学习组学法2场次。召开党委、政府班子会议学习相关法律法规及政策4场次，专题研究我镇法治建设工作会议1次。四是完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度。聘用镇级法律顾问1名，村（社区）法律顾问15名，实现15个村（社区)“法治副村长”全覆盖，配齐村（社区）90名法律“明白人”，逐步健全依法决策机制。2024年，组织31名干部职工参加综合行政执法考试，参加考试人员全体通过考试，目前干部职工共有63人取得了执法证，持证率达81%。

（二）坚持依法行政、依法执政。一是严格执行党委、政府年度发文计划清单制度和立项审批制度，加大精简文件力度，严格执行文件制定和发文审查程序，狠抓党内法规和规范性文件执行工作。开展重大行政决策合法性审查、招投标合法性审查、政府合同法律审查等工作，确保重大行政决策的科学性和合法性，依法依规主动公开接受群众监督，及时回应人民群众重点关切，保障权力在阳光下运行。严格执行“四议两公开”制度，加大对村级财务公示力度，行政决策公信力持续提升。立足工作实际，逐步建立健全重大决策、民主集中、项目会审等制度。在滇中引水项目、图斑整改、征地拆迁等重大工作决策时均广泛听取意见，经领导班子集体研讨，确保依法行政实效。二是认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，及时回应社会关切，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用，做到依法及时答复群众提交的信息公开申请，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。2024年以来，主动公开政府信息119条，发布新时代文明实践活动42期。三是积极接受上级政府、人大、司法机关、社会群众的监督，积极依法配合法院的审判活动，按规定出庭应诉，2024年，碧城镇无行政诉讼和行政复议案件。四是严格落实党政主要负责人“三重一大”民主决策制度和“一把手”末位表态制度，完善“12345”服务热线办理机制，接受群众对依法行政工作的监督。2024年共办理答复“12345”服务热线240件。五是严格推进“三同步”机制，依法处置各类案（事）件，对于网上不当言论，第一时间主动作出响应。

（三）严格落实行政执法“三项制度”。一是高标准组建执法队伍。按上级相关要求顺利完成机构改革，组建综合行政执法队伍1支，人员编制7人，配备执法车辆1辆、执法服装7套、执法记录仪10台，执法能力得到了提升。二是进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治建设总体目标，通过主动落实市级下放权责清单，深化机构改革。三是依法开展行政执法。2024年，依法组织开展耕地保护动态巡查，及时发现和处置涉及耕地使用和建房规划的各类违法违规行为。开展集镇区治理专项执法25次，土地相关专项执法15次，多部门联合执法9次，检查中共发放整改通知书13份，违法用地及占道经营频发的情况得到了有效遏制。启用“楚雄州区块链+行政执法和监督平台”，将执法案件录入该系统，接受相关部门监督审核，规范相关执法程序。综合行政执法工作相继被市、州、省、中央报道，有效提升了执法威慑力。结合“利箭”专项行动的开展，各单位联合开展执法检查13次，对发现问题及时督促整改到位，对违法经营企业责令关停。

（四）持续优化法治化营商环境。一是按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。积极回应人民群众对政务服务的新期待、新要求，按照市级下放行政职权清单办理推行政务服务事项，做到各类惠农政策、政务服务应办尽办。不断优化公共服务能力水平，不断完善规范便民服务大厅建设管理，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度降低制度性交易成本，方便企业和群众办事创业，高效高质解决企业、群众急难愁盼问题。2024年以来，共为群众办理服务事项6316件。二是加大市场主体建设，全面、清晰、准确传达中央、省、州、市优化营商环境的政策信号，不断激发市场主体活力、竞争活力、创新活力，提振市场信心，2024年以来，新增市场主体量875家，个转企20家。

（五）防范社会风险，化解矛盾纠纷，提升基层社会治理效能。一是建立联动调解机制，将各职能单位拧成一股绳，实现处理问题一个声音，建立健全各类矛盾纠纷和群众诉求从排查发现到分拨办理，再到评估反馈的闭环管理工作流程，并对信息对接、分流交办、吹哨报到、工作例会、监测预警、上下联动和网格跟踪等工作机制进行全面梳理及完善。二是深入开展信访矛盾排查化解，常态化开展大排查、大稳控，高度关注重点地区、重点行业、重点特殊群体的动向，针对存在矛盾纠纷较多的辖区，组织力量在矛盾纠纷排查化解工作上下功夫。对重点群体和重点人员落实包保负责，定期开展走访帮扶教育及动向跟踪，明确责任包保单位和个人，“一人一策一专班一预案”落实包案责任制，24小时全时段服务重点人员，科学稳妥处置重点事件，及时化解纠纷，实现“小事不出村，大事不出镇”的工作目标。三是镇村领导干部开展主动下访走访，征求民意，及时解决困难问题，依法设立信访接待室，开展领导干部接访工作。2024年1至11月，我镇辖区内共排查出一般矛盾纠纷82件，镇村两级调处82件，调处率100%，调处成功79件，调处成功率96.3%，调处不成功的为历史遗留纠纷问题，均已进行法律法规政策宣传教育。共办理上级转交办信访件42件，办理完毕并回复信访人42件；登记受理本级来访纠纷信访件27件，组织协调化解纠纷27件。

（六）加强法治宣传，增强法治观念，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。结合深化普法强基补短板专项行动，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，以学习为第一会议制度，增强领导干部的法治素养。认真落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任机制，线上线下齐发力，通过宣传横幅、LED屏、宣传栏、宣传单等多种形式，广泛宣传习近平法治思想的重要意义和内容，同时以机关、农村、企业、学校为重点组织开展普法活动，帮助群众学习法律知识，提高法律素养。2024年来，共开展“法律明白人”素质提升培训3场次；开展法律进农村宣传活动10余场次；开展法律进学校宣传活动10余场次；开展“普法进村寨”2场次；组织镇干部学习《中华人民共和国行政复议法》2次，知识测试1场次，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》各1场次，充分利用各村（社区）微信群、广播等平台，及时传达相关法律法规及政策规定；组织镇、村干部开展2次法律法规测试；通过悬挂横幅、发放宣传册等方式，以宣传国家安全、反诈骗、反邪教、妇女儿童保护、预防未成年人违法犯罪等为主题，开展赶集普法宣传活动12场次，发放宣传材料40000余份，发放普法宣传袋1800余个，接受咨询400余人次。2024年9月，“禄丰碧城镇坚持党建引领为乡村振兴蓄势赋能”在云南法制网上刊登。

二、存在问题和不足

（一）普法成效不显著。普法形式较为单一，法治宣传教育工作缺乏针对性、互动性和吸引力，宣传效果不够理想，特别是外出务工人员及社会无业人员的普法教育仍存在“盲区”和死角，普法宣传力度和广度有待提升。

（二）执法队伍行政执法能力有待进一步提升。执法队伍虽然已完成组建，但专业化、规范化、信息化能力相对不足，执法经验欠缺，执法合力没有形成，防范和化解社会矛盾水平不高。

（三）运用法治手段处理矛盾纠纷的制度机制还有待完善。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围还不够浓厚，个别群众还存在信访不信法的行为。

三、下一步工作措施

一是全面加大普法工作力度。开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，在法治建设中主动对标、争先进位，掀起比学赶超浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平，提高全民法治素养。

二是稳步提升行政执法人员能力。牢牢把握政治、业务、责任、纪律、作风“五过硬”要求，坚持“正规化、专业化、职业化”方向，积极协调上级部门加强指导，主动加强业务知识培训学习，建立健全学习制度，组织执法人员常态化学习相关法治理论和业务知识，加强行政执法人员学法用法能力建设工作，持续推动“持证上岗”、“亮证执法”，做到规范执法。

三是努力提高政府依法行政的能力和水平，推进法治政府、服务型政府建设。坚持以人民为中心的发展理念，深入推进各项改革工作，依法全面履行职能，推进规章制度有效实施，不断强化对行政权力的制约和监督，加强信用体系建设，继续做好普法宣传教育等工作，为我镇更好更快推进法治建设提供有力支撑。

中共碧城镇委员会    

2024年12月10日