2024年以来，金山镇法治政府建设工作在市委、市人民政府的正确领导和市委全面依法治市委员会的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真贯彻落实法治政府建设工作责任制，强化法治宣传教育，扎实推进法治政府各项工作。
一、工作情况
（一）强化法律法规学习。一是深入学习宣传习近平法治思想，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组重要学习内容，切实增强领导干部应用法治思维和法治方式开展工作的本领，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。全面落实领导干部学法制度，通过开展理论学习中心组和网上学法等形式，组织班子成员和干部职工学法用法，不断提高依法办事和科学决策能力。二是严格廉洁自律。始终把纪律和规矩挺在前面，推动落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究等有关规定，督促领导班子和干部职工依法办事，坚持严以律己，敬畏权力、管好权力、慎用权力，常态化开展廉政警示教育，进一步增强干部职工自警、自省、自律意识。
（二）履行法治建设责任。一是严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，成立以镇党委书记、镇长为组长，分管领导任副组长，相关领导、站所负责人为成员的金山镇全面依法治镇委员会，将法治建设纳入年度工作计划，与各项具体工作同部署、同安排、同推进，镇党委会议定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的各类问题，推动全镇法治建设各项工作有效开展。二是坚持依法工作。深入贯彻落实《金山镇法治政府建设规划（2021—2025年）》《金山镇深入推进依法行政加快建设法治政府（2022—2024年）行动方案》，认真落实重大行政决策程序规定，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。充分发挥法律顾问专业优势，涉及重大决策按程序征求法律顾问意见，确保决策合法合规。今年以来政府法律顾问参与或审查招商引资项目合同、重大决策事项、规范性文件等涉法事务4件，出具法制意见书6份，有效推动政府依法决策。不断完善公共法律服务体系，依托现有法律服务资源，今年以来为群众提供法律咨询和指导60件（次），法律援助初审9件。
（三）推进整合审批服务执法力量改革。一是依托镇党群服务中心，认真办理本级和经授权、委托、下放的各类政务服务和公共服务事项，持续深化便民服务帮办代办工作，全面推广政务服务事项“一网通办”“好差评”制度，建立镇、村两级帮办代办服务网络，为群众提供询问、指导、协调、帮办代办服务，实现群众“进一扇门、办一揽子事”。二是推进“一支队伍管执法”，成立由党政主要领导任双组长，党委副书记任常务副组长，相关分管领导任副组长，镇属相关机构负责人为成员的综合行政执法工作领导小组，组建镇综合行政执法队伍，落实专用办公室，制作相关规章制度及标识、标牌，统一配发制服和执法记录仪、照相机等设备。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，认真梳理行政执法事项清单，加强学习各类行政执法事项基本程序和文书制作等，严格落实行政执法持证上岗制度，深入开展日常巡查执法，采取“综合执法+专业执法+联合执法”“日常工作巡查+专项执法巡查+联合执法巡查”等执法模式，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，努力让人民群众在每一个执法行为中都能感受到公平正义。三是加强执法人员的法律素质和业务能力培养，定期开展业务培训，不断提高行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平。2024年组织全镇符合条件的干部职工参加执法证考试一批20人（次），全镇干部职工持有执法证人员达52人，其中上半年新增19人。
（四）深入开展法治宣传教育。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，不断加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规学习宣传，组织开展“法律六+N进”活动70余场（次），发放宣传资料20000余份，培养“法律明白人”150名。扎实推进深化普法强基补短板专项行动，紧紧围绕“三下降一扭转”目标，充分运用微信、微博、抖音等各类宣传载体，通过以案释法、“你问我答”等群众喜闻乐见的方式开展针对性普法宣传，不断提高群众法律意识，营造浓厚法治氛围。
（五）强化权力制约监督。强化对政府内部权力制约的党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督，今年以来办理人大代表议案建议55件，政协提案1件。全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，2024年通过市人民政府网站公开政府信息223条，按时办结12345政府热线交办单和市人民政府网站在线咨询解答交办件367件。
（七）深入开展矛盾纠纷排查化解。整合金山司法所、村（社区）调委会等各类法律服务资源，不断健全调解、信访等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，引导群众通过法治渠道解决矛盾纠纷，全镇排查调处各类矛盾纠纷293件，成功调处292件，矛盾纠纷总数同比下降21%。全面推进行政复议和行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2024年以来全镇共办理行政、民事诉讼案件2件。
（八）全力保障经济社会高质量发展。一是着力优化法治化营商环境。稳妥办理涉企案件，建立涉企案件报案快理、案件快侦、损失快追“三快”机制和涉企案件跟踪督办机制，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，提升护企安商水平。优化涉企服务举措，持续深化优化营商环境“暖心行动”和“法律服务”进企业活动，点对点解决企业困难问题，以优质服务护航经济社会高质量发展。二是优化公共法律服务。持续开展“公共法律服务惠民行动”“乡村振兴法治同行”等公共法律服务惠民系列行动，着力解决人民群众“急难愁盼”法律需求。大力推行一站式服务、一次性告知，真正实现减材料、减流程、减时限，让人民群众有更多更直接更实在的获得感。
二、存在问题和下步工作措施
2024年金山镇法治政府建设工作取得了一定成效，但也还存在一些不足，主要表现在：一是法治宣传教育工作存在薄弱环节，普法宣传形式相对单一，部分单位落实“谁执法、谁普法”责任制不到位。二是依法治理工作落实有差距，运用法治思维、方式解决热点难点问题的成效不明显。三是法治队伍建设有待加强，行政执法队伍执法水平不高，执法行为不规范的现象依然存在。在下步工作中，我们将从以下三个方面加以改进。
（一）坚持依法开展工作。深刻认识依法治国的重大意义，敬畏宪法法律，带头维护宪法法律权威，保证宪法法律实施。树立正确的政绩观，把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命最基本的要求，坚持在法治的框架内处理和解决各种矛盾和问题，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，让权力和责任在法治的阳光下运行。
（二）加大法治宣传力度。全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，巩固深化普法强基补短板专项行动工作成果，紧扣“三下降一扭转”目标，聚焦重点区域、对象、场所，紧盯矛盾纠纷突出群体、法律意识淡薄群体、社区矫正等特殊人群、在校师生及不良行为青少年、重点信访人员等，用活村（社区）干部、法律明白人、村（社区）法律顾问、人民调解员、社区民警等普法力量，拓展普法宣传渠道，充分运用微信、微博、抖音等各类宣传载体，围绕重要普法节点，扎实开展“法律六+N进”活动，加强反邪、禁毒、未成年人保护、电信网络诈骗等法律法规宣传，通过以案释法等群众喜闻乐见的方式开展普法宣传，切实提高法治宣传的覆盖面和针对性。
（三）强化执法队伍建设。统筹推进基层执法力量改革，加强综合行政执法队伍建设，推动严格规范公正文明执法，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，严格落实行政执法持证上岗和资格管理制度要求，调整充实一线执法人员，加大对关系群众切身利益、群众反映强烈的重点领域违法问题的执法力度。常态化开展行政法律法规学习培训，不断提高行政执法队伍业务水平。加大执法保障力度，着力解决执法队伍经费、装备等问题。
金山镇人民政府
2024年12月6日
滇公网安备53233102000058