禄丰市工业信息化科学技术局2024年法治政府建设工作报告

2024年以来，禄丰市工业信息化科学技术局紧紧围绕市委、市政府中心工作、法治政府建设工作，联系实际，突出重点，坚持普法依法治理工作和工业企业转型发展高质量发展相结合，扎实开展法治宣传教育，有效推进依法治理、法治政府建设工作，为工业经济运行总体稳定营造了良好的法治环境。根据市委全面依法治市办的有关要求，现将我局2024年法治政府建设情况汇报如下:

一、加强组织领导，保障措施落实

为做好法治政府建设工作，我局把推进法治政府建设工作纳入重要议事日程，并认真抓好落实。一是组织到位。成立了由书记、局长任双组长，分管副局长任副组长，各股室（中心）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，下设办公室在局办公室，安排专人负责日常工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务股室（中心）密切配合的工作格局。二是明确任务。我局将法治政府建设工作任务分解落实到各股室（中心），主要任务为学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《产业结构调整指导目录》、《优化营商环境条例》、《食盐专营办法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《报废机动车回收管理办法》、《云南发展新型墙体材料条例》、《云南省散装水泥促进条例》等法律法规。三是加强执法人员继续教育，加强执法人员继续教育、执法证考试培训、持证人数，组织符合条件人员全员参加执法证培训考试。四是措施到位。按照法治政府建设的工作要求，做到法治政府建设工作年初有安排，有序抓落实，促进全局的普法活动有计划、有步骤地开展。

二、加强宣传教育，增强法治意识

一是把学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法的首要任务，通过专题会议、专题交流研讨等形式，每季度召开党组会议开展一次专题学习交流研讨。每月开展一次集中学习，使全体干部职工深刻领会习近平法治思想精髓，全面把握思想实质。二是持续开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习教育，组织干部职工深入学习宪法民法典等法律法规。按照全市“八五”普法工作要求，全面部署“八五”普法工作，落实“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，通过领导干部学法用法考试、“学习强国”、等综合学习平台优势，提升“智慧普法”实效。三是深入学习党内法规。我局共开展干部职工例会学习31次，其中学习涉法内容10多次；党组中心组举行8次，全部均涉及法治思想等内容；党组（扩大）会7次，学习涉法内容4次；积极开展行政执法培训工作，今年参加市司法局组织的行政执法培训2次、参加州工信局组织的行政执法培训2次。

三、宣传贯彻习近平法治思想，增强法治宣传教育实效

一是积极组织开展系列法制宣传活动。组织开展“美好生活民法典相伴”、“安全生产月”、“119宣传日”、“科技活动周”“党员主题日”等主题宣传活动，2024年开展活动8次，悬挂宣传条幅8条、发放宣传单宣传册500余份，宣传部门法律法规10余部，提高了居民群众节能绿色出行、安全食盐、安全生产意识，使法治精神深入人心，努力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。二是积极开展法律进企业活动。结合入企业安全检查、协调服务等工作，常态化开展“法律进企业”活动，2024年法律宣传进企业58次，普及人群1000余人、进企业58户次。三是积极开展矛盾纠纷排查化解工作。按照禄丰市信访工作联席会议办公室的部署和要求，严格执行领导带班制度，积极组织开展矛盾纠纷排查化解工作，畅通信访信息渠道，及时掌握重点人员和不稳定因素的人员动态，做到“有事报情况，无事报平安”，确保重大节日期间的社会和谐稳定，全年接待和办理来信来访案件10件，有效化解群众矛盾。

四、强化服务，营造良好营商环境

（一）加强中小企业扶持培育，落实好《中华人民共和国中小企业促进法》，促进全市中小企业健康发展。一是加强法规政策宣传，让中央和省、州各项支持民营企业中小企业发展的利好政策得到及时有效贯彻落实，增强中小企业发展活力。二是开展中小企业参加专题培训班，组织机关干部、乡镇经发办主任、成长性好的中小企业负责人和财务人员参加了州工信局组织的各类培训班，主要培训上市培育、股权交易中心挂牌实务、企业高质量发展、新发展理念、准确把握国内外经济发展新机遇、企业投融资与上市新路径、资本市场实操、资本运作、营销和风险管控、法人治理结构、现代企业管理制度等方面知识。三是推进清理企业欠款工作，充分发挥减负办牵头作用，定期按时收集汇总上报清理民营企业中小企业欠款偿还工作台账资料,圆满完成我市清欠目标任务。四是争取中小企业各种奖补资金支持，2024年争取国家、省、州稳增长政策涉及的各项奖补扶持资金4371万元，切实发挥稳增长政策助推企业发展效应。五是引导企业加强创新能力建设，目前，全市共有国家级小巨人企业2户，省级级小巨人企业6户，高新技术企业13户，云南省科技型中小企业43户，省级质量标杆企业1户，省级工程技术研究中心2个，省级众创空间1个，省级星创天地1个，建成院士专家工作站3个。

（二）加强科技项目管理，落实好《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术进步法》，促进科技事项快速发展。一是督促、指导规模以上工业企业、科学研究和技术服务事业单位按时填报上一年度R&D经费投入数据。二是分领域组织相关企业参加2024年重点领域科技计划项目申报培训。三是着力开展政策宣传，切实做好政策保障。补充、完善并印发《工业稳增长实用政策指南》，通过工作群、三进企业、业务培训等开展常态化的政策宣传。四是落实“高企三年倍增行动”，按照“科技型中小企业-高新技术企业”的梯次培育计划，稳步推进科技型中小企业、高新技术企业培育。组织5户企业参加楚雄州高新技术企业培育“一企一策”辅导，入库国家科技型中小企业5户，申报高新技术企业培育库7户。五是组织4户企业参加云南省创新创业大赛，2户企业申报云南省“星创天地”。六是新增云南省院士专家工作站2个。

（三）引导企业加强技改升级，落实好《产业结构调整指导目录》，做好淘汰落后产能工作。云南德胜钢铁有限公司转型升级项目——云南德胜钒钛金属生态产业园一期项目，已于2024年10月31日全面竣工、11月11日投产，企业原项目限制类装备已全面停产，其中1座炼铁高炉、3座钢转炉已拆除。禄丰隆基年产10GW单晶切片技改项目，已于2024年10月26日全面竣工投产；云南国钛金属股份有限公司年产3万吨转子级海绵钛智能制造技改项目已于2024年5月竣工投产。

（四）优化营商环境，落实好《优化营商环境条例》，强化惠企政策宣传工作，通过企业微信群、“四万三进”等活动加强惠企政策宣传，共帮助协调解决了全市规模以上工业企业的用电、水供应、用工、融资、贷款、信访、项目申报等问题。使各项政策措施不折不扣得到及时有效落实，释放政策红利，形成叠加效应，增强企业信心，稳定发展预期。

五、依法行政，公正执法

我局涉及行政执法事项25项分别为行政检查、行政处罚、行政强制，涉及6个领域分别为食盐生产批发领域、民爆物品生产销售领域、监控化学品生产使用领域、新型墙体材料生产使用领域、工业节能领域、报废机动车回收拆解领域。

（一）加强对民爆行业安全监管，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》，确保民爆行业安全发展。近年来，未发现民爆企业违法违规行为、未发生安全生产事故。

（二）加强工业领域节能管理，严格执行《中华人民共和国节约能源法》，促进工业领域节能工作。一是按照《楚雄州工业和信息化局关于组织申报2024年度州级财政工业领域节能降耗专项资金预算项目的通知》要求，积极动员企业积极申报节能降耗专项资金预算项目，共有禄丰天河纸业公司、云南联发科技公司开展了能源审计；云南禄丰隆晟新材料科技有限公司、禄丰天河纸业开展了自愿性清洁生产工作，目前已通过专家现场验收。二是坚持绿色生产和消费的政策导向，发展绿色金融和绿色技术，推动企业实施生态环保技术提升改造，结合《中华人民共和国节约能源法》和《工业节能管理办法》，组织企业开展能效对标达标活动。全力做好国家级绿色制造组织推荐工作；积极引导重点用水企业开展水效领跑者和节水型企业创建工作，共推荐1户企业申报水效领跑都者（禄丰县永纸业有限公司）。三是鼓励工业企业发展绿色技术，绿色产业，开展绿色工厂认定。共推荐上报国家级绿色园区1家，国家级绿色工厂2家，申报工作正在国家工信部审核中。目前，全市共有国家级绿色工厂1家（云南钛业股份有限公司云南铁峰矿业化工新技术有限公司），省级绿色工厂3家（天宝动物营养科技股份有限公司、龙佰禄丰钛业有限公司、云南国钛金属股份有限公司）。四是积极开展工业领域节能宣传工作。根据禄丰市发展改革局、州生态环境局禄丰分局、禄丰市机关事务服务中心《关于组织开展禄丰市2024年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》精神，于5月15日组织人员参加了全国节能宣传周和全国低碳日活动，以“绿色转型，节能攻坚”为宣传主题，共摆放节能展板2块，发放宣传资料100多份。五是积极配合省、州工信节能监察大队对云南威龙化工科技有限公司、禄丰县永兴纸业有限公司、龙佰禄丰钛业有限公司、楚雄龙润丰农业科技有限公司4家企业开展了节能监察工作。

（三）加强监控化学品生产使用领域管理，严格执行《中华人民共和国监控化学品管理条例》，加强对生产、经营或者使用监控化学品的日常管理，确保该领域安全有序。目前禄丰市无生产、经营、使用监控化学品的企业。

（四）加强无线电领域管理，严格执行《中华人民共和国无线电管理条例》，维护空中电波秩序，有效利用无线电频谱资源，保证各种无线电业务的正常进行。

（五）加强食盐生产批发行业管理，严格执行《食盐专营办法》，确保食盐安全。2024年来未发现食盐生产、批发企业违法行为。

（六）加强报废机动车行业管理，严格执行《报废机动车回收管理办法》，确保报废机动车行业健康发展。近年来，未发现报废机动车拆解回收企业违法违规行为。

（七）加强新型墙体材料、散装水泥行业管理，落实好《云南发展新型墙体材料条例》、《云南省散装水泥促进条例》，促进新型墙体材料、水泥行业健康发展。近年来，未发现新型墙体材料、水泥企业违法违规行为。

六、存在的问题

一是推进普法依法治理工作责任落实还不到位；二是整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强；三是法治宣传的力度还不够，宣传面不够广，法治意识仍有待提高。需要我们进一步探索创新法治宣传教育的新方法、新措施。

五、下一步工作

一是继续增强推进法治政府建设工作责任，加大工作力度，确保法治政府建设工作的全面落实。二是创新普法形式，推广先进经验，开拓普法工作新局面。三是突出重点内容、重点对象，继续深入学习工业经济运行相关法律法规，进一步提高执法水平。四是严格执法，依法行政，坚持一手抓规范管理，一手抓规范执法，推进节能监察工作的依法管理。

禄丰市工业信息化科学技术局

2024年12月6日