按照法治政府建设工作相关文件精神，土官镇严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。现将2023年度工作情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设工作开展情况
（一）加强组织领导，大力推进依法行政工作
推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我们始终把依法行政作为政府运作的基本准则。镇政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、同部署，下发《土官镇2023年依法行政暨法治政府建设工作计划》，根据人事变动情况调整充实了土官镇依法行政工作领导小组，着重抓好依法行政队伍建设。不断加强对2023年度国家工作人员在线学法教育、云南省干部在线学习、“学习强国”、“云岭先锋”等APP的学习。做到学以致用，学用结合，形成昂扬向上、干事创业的良好局面。同时结合“干在实处，走在前列”大比拼活动，紧紧围绕目标任务，立足职能、理清思路，高点定位、统筹谋划，细化措施，层层压实责任，逐项抓好工作任务落实。
（二）认真开展宣传教育，增强依法行政意识
加强对领导干部法律知识的培训，提高领导干部依法行政的意识和能为。坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传活动，充分利用重大节假日和宣传日，统筹相关部门，以设立咨询台、悬挂横幅、发放宣传单、展出宣传展板、播放警示教育片等形式重点宣传道路交通、消防安全、农机使用安全、禁毒防艾、反邪教知识、食品药品、环境保护、人民调解、老年人权益保障、劳动合同、土地承包经营、重大疾病防治等法律法规以及与广大群众生产生活、人身财产安全息息相关的法律知识。现场解答群众提出的劳动用工、物权、婚姻家庭、农村养老、征地拆迁等法律疑难。二是聚焦重点时间、重点区域、重点人群，利用街天摆摊设点，“小广播大喇叭”、微信平台等媒介大力宣传各级党委政府开展法治政府建设的信心和决心。今年以来，全镇57名网格员入户走访农户2643户，走访群众6000余人，开展森林防火、耕地保护、防诈骗知识、法制宣传等各类宣传700余次，宣传安装“国家反诈中心APP”1000余人次，带动6000余名群众开展人居环境整治，联合镇、村人民调解员化解各类矛盾纠纷50余件。充分利用指挥营花灯队，玉碗水、芹菜塘少数民族文艺团队的公共影响力，积极推进“互联网+法治宣传”行动，以电子显示屏、服务窗口屏、“魅力土官”微信公众号等新媒体普法力度，深度融合新的趋势、新的要求，创造出更多人民群众喜闻乐见的宣传作品，不断增强全镇的法治宣传效果。三是加强法治文化宣传阵地建设，在司法所门口打造法治广场1个，把法治理念、法治精神和法律条文转化为贴近群众生活的案例、格言、文字标语等内容，让广大过往群众在不经意间就可以轻松地学习法律，看懂法律，在潜移默化中接受法治文化的熏陶，实现了普法教育长效化。四是完善干部职工学法用法制度。一年以来共组织党政班子成员学法5次，组织干部职工、社区干部学法18次，开展镇、社区和居民小组长法治骨干培训18期728余人，组织干部法律测试2次，受教育干部职工196余人次，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》等法律法规6部。五是开展青少年学生、农村居民和企业职工法治教育。结合普法强基、乡村振兴和农村人居环境提升工作，深入开展“法治六进”活动。社区和职能站所走进5所小学、1所中学、4户企业、5个社区、2家机关单位、14个村组给在校学生、企业职工、广大群众、机关干部上法治课，开展面授宣传教育，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。
（三）以“智慧”强治理，智慧建设赋能基层治理
强化科技支撑，实施“智慧乡镇”建设，扫清平安建设盲区。按照“信息共享、重点管控、智慧管理”建设目标，多方争取资金，投资200余万元搭建了“土官镇5G+数字乡村大数据平台”，在全镇重点场所、重点路段、乡村道路、小巷盲区等全覆盖架设高清人脸、车辆识别抓拍设备56套，户外LED显示屏4块，智慧乡镇移动平安乡村“千里眼”设备141套，发动群众安装摄像探头3000余套，在森林防火瞭望塔架设高空“鹰眼”系统2套，实现了“全区域覆盖、全时可用、全程可控”的视频监控防控体系，筑牢了平安土官建设坚强堡垒。通过“智慧”赋能，依托信息系统破获治安案件15起、刑事案件3起、群众救助58起，乡村治理更加高效，指挥调度更加快捷，治安环境更加优化。
（四）强化社区矫正对象监督管理，做好刑释解矫人员安置帮教工作
一年来，司法所共组织开展社区矫正对象集中教育培训10场40人次，开展个别谈话教育40人次，开展公益劳动9次。加强《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国社区矫正法》《社区矫正法实施办法》集中学习教育，广泛深入开展安全隐患排查和线索摸排、比对、核实。建立健全了社区矫正和安置帮教工作领导小组，依法成立了土官镇社区矫正委员会，明确了人员和职能职责，加强了镇党委对社区矫正工作的领导。健全社区矫正对象刑罚执行和安全监管各项制度，规范社区矫正文书使用，依法依规开展社区矫正日常监督管理、入矫解矫、集中教育、公益劳动和个别思想教育等工作，确保刑事执行工作规范开展。广泛深入开展安全隐患排查和线索摸排、比对、核实。目前，社区矫正对象中没有发现涉黑涉恶行为，也未出现一例脱管、漏管和重新违法犯罪，社区矫正工作规范有序开展。
（五）强化规范性文件审查，规范政府决策行为
严格执行《云南省行政程序规定》，实行逢文必审，严把法律关，凡需要以镇政府印发的规范性文件，先由法制办把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。加快政府信息公开制度建设，通过网站、公开栏、微信公众号、广播电视对全镇重点项目、干部任用等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。充分发挥政府信息中心职能，加强政府网站群建设，提高信息传输安全性。
（六）深化行政执法责任制，规范执法行为
一是强化人大监督。镇政府每年都向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法制工作的意见和建议。二是强化专门监督。成立依法行政工作监督小组，定期不定期检查依法行政工作。三是强化社会监督。定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议；在镇纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督；对群众反映的问题，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理。
（七）切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制
我镇建立健全了突发事件应急机制、考评机制、综治领导责任机制、党风廉政建设责任机制等，建立了土官镇政府网站，发布政府重大事件，方便群众了解政府工作；进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开，我镇无一起因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生。各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。
（八）完善机制，深入开展法律援助和法律服务
一是健全完善党委、政府决策程序，将决策行为置于法治框架，镇政府聘请了常年法律顾问，健全了风险评估机制，重大项目建设咨询法律顾问，由法律顾问把好法律关，进行风险评估，以保证项目的正常顺利实施。二是在司法所明确了2名法律服务工作者组成土官镇法律服务团，担任全镇5所小学、1所中学、5个社区、34个自然村、57个村民小组法律顾问，实现基层法律服务全覆盖，打通服务群众的“最后一公里”。加强法律援助宣传，大力实施法律援助惠民工作，对符合法律援助的公民，一律免费给予法律援助，做到应援尽援。三是5个社区设立基层法律服务中心，把懂法律和有经验的各方面人才吸纳到服务中心，把法律服务、法律援助、人民调解、法治宣传教育等职能整合起来，集中受理和解决群众的法律服务事项，提供综合性、“一站式”服务。积极推动公共法律服务向最基层延伸，努力把优质法律服务送到人民群众的家门口。
（九）加强人民调解工作，全力维护社会和谐稳定
以普法强基补短板专项行动为抓手，开展平安法制建设“阳光工程”，建立健全矛盾纠纷排查调解制度，深入推进矛盾纠纷大排查大化解。全年受理各级各类信访件30件32人次，按照“三到位一处理”的原则，办结30件；排查社会矛盾纠纷103件，已成功化解102件；在工作中，我们始终坚持和发展“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查化解工作，深入开展命案防控，做到小纠纷不出社区、大纠纷不出镇、矛盾不上交，严防民转刑和命案发生。
二、存在的问题
（一）依法行政相关制度有待完善。
（二）极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制，但在实际工作中轻法制或不讲法制的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。
（三）各单位、各社区法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。
三、下一步改进措施
在接下来的工作中，土官镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。
（一）继续加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，加大对法制宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。
（二）加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。
（三）完善社区的法治制度，加强普法教育，为建设法治政府打下坚实基础。在今后的法治政府建设工作中，土官镇将进一步健全完善各社区依法行政规章制度。要结合不同社区的实际情况，有计划有步骤地完善村社法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制。
（四）进一步完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设。在接下来的法治政府建设工作中，土官镇将通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进廉政建设。
土官镇人民政府
2024年1月18日
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