禄财法〔2023〕6号
禄丰市财政局2023年法治政府建设工作报告
中共禄丰市委全面依法治市委员会办公室：
法治财政，与法同行。2023年，在市委、市政府的领导下，在上级财政部门的指导下，我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，围绕全市依法治市工作部署，结合财政工作实际，践行“以政理财，以财辅政”的理念，全面依法履行财政管理职能，持续推进财政法治建设，认真贯彻全面依法治国的基本方略，充分发挥法治在提升治理体系和治理能力现代化中的积极作用，促进经济社会平稳健康发展。现将情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强领导，强化组织保障。局党组高度重视法治建设和综治维稳工作，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推进习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略大学习、大调研、大落实制度化、常态化，充分利用“大比拼”学习，统筹推进财政法治工作，将法治建设和综治维稳工作纳入重要议事日程，作为财政日常工作常抓不懈。为切实加强组织领导，我局成立了法治建设和综治维稳工作领导小组，由局党组书记、局长担任双组长的法治工作领导小组，局党组成员为领导小组成员，定期研究部署综治工作，并安排专人负责此项工作。
（二）明确责任，齐抓共管，牢固树立法治思维。我局法治建设和综治维稳工作实行党组书记、局长领导下的层层负责制，坚持谁主管谁负责原则，即局领导为法治建设和综治工作第一责任人，局属各股室中心负责人是单位法治建设和综治工作直接责任人。每年局法治领导小组对局属各股室综治工作进行检查，并对检查情况进行通报。党组年内4次听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，并请律师事务所开展法律讲堂，对民法典集中学习。同时，严格执行社会治安综治维稳一票否决制，对年度法治工作出现严重问题的股室和个人，取消评先评优资格;情节严重的，依据有关规定予以处理。
（三）加强管理，完善制度，遵规守法。一是落实目标责任，层层签订目标管理责任书。根据综治工作计划和目标，向我局所有工作人员下达了社会管理法治目标管理任务，层层签订了社会管理综治维稳目标责任书。年初，我局将2023年社会管理综治维稳和法治建设任务进行分解，与局属各股室签订《社会管理综治维稳目标管理责任书》，每半年局综治领导小组对局属各部门综治工作进行检查，并对检查情况进行通报。二是加强学习，提高法治建设意识。根据单位实际情况，进行专题业务培训。定时组织全体人员学习综治和法治建设有关文件，增强工作人员安全意识和防范能力，保障我局日常工作安全平稳运行。三是高度重视，狠抓落实。根据市委全面依法治市委员会办公室的工作要求，按照单位创建责任分工要求，立足财政局工作实际，认真履行各项职责，明确责任人员，把法治建设纳入本单位年度工作目标责任制考核范畴，确保把法治建设工作责任和各项措施任务落实到位。四是积极参加市委全面依法治市委员会办公室举办的综治和法治建设有关会议、培训，认真研究、落实法治建设的各项具体工作任务，按期上报一篇法治建设政法综治工作信息。进一步明确法治建设的工作重点。
（四）抓住重点环节，加强人员管理。我局是一个工作人员较多的大局，为了加强局机关工作人员的管理，将门卫管理、机关考勤、安全责任、印章管理、财务监督、节假期值班等各项维稳工作细化责任到人。至今为止，我局机关干部职工未出现任何违法乱纪行为。
（五）依法治理，加强各项内务管理。一是为进一步加强对干部和家属进行综治教育,就如何加强外来人员管理、增强安全意识、教育管好子女、爱护公共财物、维护公共利益、严禁赌博等方面作出了具体规定。二是加强对电脑网络等设备的管理，规定工作人员必须遵守国家法规法令，严禁印制禁印品，认真遵守保密法规定，不准外来人员随意操作办公电脑设备，切实维护设备安全运行。三是制定值班制度,规定节假日值班人员必须认真值班，做好记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，并实行领导值班制，值班时均由领导带头值班，二十四小时接处突发事件，对重要事项实行“零报告”制度，确保一方平安。由于管理到位，措施有力，一年来我局从未发生过公款或公物失窃事件。此外，我们还在预防不稳定因素，今年开展了2次内部安全检查，加强安全防范、廉政建设、普法工作、交通安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展，未出现任何事故。
（六）认真履行法治建设成员单位工作职责。我局做为市综治工作成员单位，主要职责就是为全市法治建设工作的开展提供必要的经费保障。年初在预算安排上除人员经费外，对公检法司日常公用经费和专款优先安排，确保资金到位。及时参加综治工作会议，认真落实会议精神，协调解决工作中的重大问题，发挥好本部门与专项工作组其它成员单位之间的联络、沟通、桥梁、纽带作用。
（七）积极开展普法宣传。根据八五普法宣传教育的规划，结合财政工作的特点，制定2023年法制宣传计划，组织职工学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国公务员法》等法律法规，在广大财政干部职工中形成了学法、懂法、守法，自觉依法行政、依法办事的良好风气。组织全体财政系统干部职工定期或不定期集体学法4次，达320人次；参加法律知识竞赛1次；累计发放防范和处置非法集资画册3万张。通过广播、电视、公开信等多种形式在全市政策宣传，促进依法行政，很大程度改善了我市的依法行政环境。
（八）积极开展矛盾纠纷集中排查调处工作，建立健全重大事项社会稳定风险评估机制。我局从去年10月份起实行矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要报告制度，每月每星期四前汇总上报矛盾纠纷排查会议纪要、工作台账、月报表。积极开展社会管理综治维稳集中宣传月暨矛盾纠纷集排查化解月活动。广泛宣传政法综治部门以改善民生为重点，切实维护好人民群众的权益，着力化解各类社会矛盾，最大限度地减少不和谐因素。通过这些活动的开展，全面排查和调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷，重点排查和调处治安、信访问题，有效地化解各类矛盾纠纷。增强了广大干群综治意识，提高了综治和法治建设工作认知度，提倡并引导广大干群通过法律及其它合法途径来表达自己意愿，维护自身合法利益，营造良好的综治及法治建设氛围。本年度，我局未发生任何刑事案件、治安事件和群众上访事件。
（九）积极开展信访工作。为突出信访工作的重要地位，我局严格按照上级文件精神，高度统一思想，明确工作目标，把财政信访纳入全局工作重要日程。根据财政信访工作特点，我局设立专门的信访办，与法制税政股一起办公，由党组书记亲自负责。明确了信访工作人员职责，为文明接待和文明办信创造了良好的工作环境。我们本着对信访人尊重、理解、关心、解难、高效的原则，以维护社会的稳定为出发点，做到件件均批示，件件有回复。
（十）认真做好防范和处置非法集资专项重点工作。一是健全完善工作机制；二是防范有力，制定方案推进落实；三是积极处置，采取措施化解风险；四是加大宣传扎实有效开展宣传教育；五是及时高效、客观真实报送信息。
二、存在的不足
推进财政法治建设工作虽然取得了一定成效，但与市委市政府要求及其他单位先进做法相比，仍有一些差距和不足，主要表现在：一是财政干部法治学习培训覆盖范围上仍存在不足，财政法治力量仍显薄弱，服务保障财政中心工作的能力还需进一步提高。二是财政部门开展学法用法普法培训方式还需进一步丰富和创新。三是新形势下运用法治思维和法治方式解决财政管理和问题的能力有待进一步增强。
三、2024年工作安排
2024年，禄丰市财政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平法治思想，坚持以政理财，以财辅政，全面推动财政法治政府建设工作不断迈上新台阶。一是抓规划，把稳法治财政“方向盘”。党的领导是法治政府建设的根本保障，要充分发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，党组书记要切实履行法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，将法治政府建设工作同财政中心工作同部署、同研究、同安排、同落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是促落实，增强依法行政“驱动力”。围绕市委、市政府中心工作，积极发挥财政职责；不断增强财政保障能力，用足用活各类财政支持政策，全力保障法治政府建设工作有序开展。认真落实预算管理一体化机制，开展全过程预算绩效管理，推进财政绩效改革，统筹落实好发生保障、重点项目建设、服务社会发展等领域支出，把握大局管好线，切实提高依法理财水平。三是创新形式，精耕财政普法“责任田”。按照股室职能，分板块压实责任，将阳光政府、服务政府、法治政府理念融入财政各项工作，按照“谁执法，谁普法”要求，认真落实普法责任，加强普法教育培训，积极探索普法新模式，如邀请专家授课，利用微信推进财政法律法规和政策解读等，不断创新模式，打通普法“快车道”。四是持续加强财政监督检查。持续开展好2024年各项监督检查，充分发挥财政监督作用。全面加强对乡镇财政所的督促指导，落实好挂联乡（镇）财政所工作。
禄丰市财政局
2023年12月26日
滇公网安备53233102000058