国家税务总局禄丰市税务局关于2023年法治政府建设工作情况的报告

国家税务总局禄丰市税务局关于2023年法治政府建设

工作情况的报告

2023年，禄丰市税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，着力提高依法行政、依法治税执法质效，切实维护纳税人、缴费人的合法权益，为禄丰经济社会发展提供有力法治保障。现将禄丰市税务局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）强化税务干部学法

把学习贯彻习近平法治思想作为全局干部职工当前和今后的重大政治任务，全面落实会前学法制度，将《习近平法治思想学习纲要》列入党委理论学习中心组学习计划。2023年，党委会学法8次，党委理论学习中心组集体学法2次，全面依法行政工作领导小组学法2次，全面依法行政工作领导小组办公室学法4次。依托“学习强国”“学习兴税”等平台加强常态化学法，全局干部“学习兴税”税务业务考试参加率100%，满分100分通过率100%。

（二）全面落实普法责任

一是制定《2023年禄丰市税务局普法依法治理工作要点》，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实把法治建设与税收中心工作同部署、同推进、同落实。二是做好税费政策宣传。分级分类为纳税人“精准画像”，通过线上平台精准推送优惠政策及便民举措，印制宣传手册4000余册，通过集中辅导、入户、电话、微信等方式，提供政策宣传辅导等个性化服务。

（三）加强法治文化建设

一是积极拓展法治文化宣传建设，在市税务局机关更新税务法治专题文化长廊展板，在办税服务厅和管理分局摆放法治专题政策书籍和税务事项表证单书。二是组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及新修订的《中华人民共和国发票管理办法》《中华人民共和国行政复议法》等重要法律、法规，推进税收执法标准化、规范化。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税务工作职能  一是坚持依法规范组织收入原则不动摇。严格要求各部门按照职能职责认真履行工作责任，查找薄弱环节，堵塞税费征收管理漏洞，坚决不收“过头税费”，坚决禁止采取空转、转引税款等手段虚增收入，坚持依法行政、依法治税。二是健全完善法制监督考评机制。建立健全学法用法监督考评机制，提高税务干部尤其是领导干部的法治素养和运用法治思维推进税收事业高质量发展的能力和水平。三是全面落实执法权责。组织新录用公务员参加全国税务执法资格考试，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理。今年5月，禄丰市税务局在法治建设成效指标考核考评中，被中共禄丰市委通报表彰为法治建设工作优秀单位。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

禄丰市税务局始终坚持公平公正、文明规范执法，强化税务行政执法案卷规范管理，注重日常监督检查，着力提升税务干部执法综合技能和案卷质效。对2022年的行政许可案卷169件，行政处罚案卷35件开展评查，发现问题即查即改，提升依法行政质量。2023年，禄丰市税务局已办结税务行政处罚案件117件，税务首违不罚案件224件。审批办结的增值税发票最高开票限额税务行政许可84件。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

禄丰市税务局持续推进群众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制。坚持党的全面领导、民主集中、个别酝酿、充分协商、会议决定等程序，做到“三重一大”事项依法依规讨论决定，对党委会研究决定事项定期开展落实情况督查。不断提高法律顾问在行政决策中的参与度，实现法律顾问全覆盖，年内2名法律顾问提供法律服务15件。

五、健全行政执法体系，坚持严格规范公正文明执法  

为优化税务执法方式，进一步完善了5个税务行政执法主体的权力和责任事项清单。全体执法人员严格按规定开展税费征管执法工作，在线上执法信息公示平台对执法事前事后信息进行公示。全面推行电子档案管理系统，实现执法事项文字记录和音像记录一并采集建档和“一户式”集中档案管理。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚决贯彻省州局工作部署，全力推进税费优惠政策措施落实到位，确保各项优惠政策落地生根。强化税费优惠政策效应跟踪，及时分析研判对组织收入和相关行业发展的影响，定期向地方党委、政府汇报，为企业送去“真金白银”的优惠政策，不折不扣落实好各项新出台及延续实施的税费优惠政策，为稳定宏观经济大盘提供了有力支撑。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态。建立税费争议咨询调解中心，优化税费矛盾争议调解机制，畅通线上线下涉税维权和诉求表达渠道，切实保障税务行政相对人合法权益，营造良好舆论氛围和社会法治环境，更好发挥税收在国家治理体系中的基础性、支柱性、保障性作用。长期以来，禄丰市税务局没有发生行政复议和行政诉讼案件。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

按照政府信息公开工作要求，持续推进行政执法信息化建设，及时在禄丰市人民政府网站公开各类税费政策、办税指南等信息，进行热点问题解答；通过执法信息公示平台及时公开税收执法信息，自觉接受社会监督，进一步提高税收执法的透明度，切实维护纳税人、缴费人的合法权益。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

积极探索税收征管数字化升级，启用“互联网+企业生产”系统暨税收计量准运远程监控系统，对禄丰市辖区内砂石开采、温泉水开采、砖瓦生产企业进行24小时全环节监控。通过系统的即时通话、信息互通等功能，实现对违规生产、私拉偷运、非计量售卖等违法违规行为的即时发现、及时制止、远程取证；实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变，稳步推进“智慧税务”建设。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

严格落实全面依法行政领导小组工作机制，年内召开全面依法行政领导小组会议2次，全面依法行政领导小组办公室会议4次，专题研究法治税务建设工作。以提升用法水平和执法能力为目标，推进领导干部述法制度及评价机制。制定年度法治政府建设工作计划，坚持将法律法规作为初任培训、任职培训的重要内容，把能不能遵守法律法规、严格依法办事作为考察干部的标准。

十一、存在问题和不足

（一）学习贯彻习近平法治思想还有待进一步加强。部分干部还存在理论学习不够深入、学以致用不够灵活等问题，在运用法治思维和法治方式解决问题上仍有差距。

（二）规范化税收执法工作还需再提升。部分人员对相关税费政策学习理解钻研不深不透，执法文书制作不够严谨，依法依规严格规范税收执法工作还存在一定的风险。

（三）防范税费执法风险还需再加力。要进一步加强对各项税收执法工作开展情况的监督检查，加强执法风险事前、事中、事后全流程监管，切实保障纳税人扣缴义务人的法律救济权利。

十二、下步工作计划              

（一）坚持深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。认真贯彻落实党的全面领导及全面依法治国工作部署，发挥全面从严治党的引领保障作用，将法治思想融入税收工作全过程、税费征管全领域，确保禄丰市法治政府建设和市局依法治税工作等重大决策部署落地见效。

（二）进一步优化税务执法方式，全面推进严格规范公正文明执法。巩固深化“三项制度”推进成效，不断加强推进依法治税工作的技能培训学习辅导，着力推广柔性执法方式，努力做到宽严相济、法理相融，持续打造禄丰法治化税收营商环境。

（三）强化执法监督力度，进一步规范税收执法行为，不断提高执法工作整体效能，为推进税收现代化建设提供法治保障。不断完善依法行政、依法治税绩效考核机制，进一步提高我局税务干部税收征管执法技能，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的税务执法干部队伍。

                      国家税务总局禄丰市税务局

                       2024年2月2日