2025年，在市委市人民政府的坚强领导下，市残联以《禄丰市法治政府建设实施规划（2021-2025）》和《禄丰市法治社会建设实施规划（2021-2025）》为目标要求，认真贯彻落实《中共禄丰市委全面依法治市委员会2025年工作要点》确定的目标任务，围绕全市法治政府建设总体部署和我会实际工作，开拓创新，扎实工作，推进法治政府建设工作取得明显成效，现将有关情况报告如下。
一、2025年度工作总体情况
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。法治是人权最有效的保障。为此市残联高度重视普法依法治市工作，在法治政府建设工作中深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻市委“八五”普法规划重点任务及年度普法依法治理工作重点，严格按照领导班子“一把手”负总责和“谁主管谁负责”的原则，始终把普法依法治市工作作为推动残疾人事业高质量发展的一项重要内容抓牢抓实。
一是加强组织领导抓法治政府建设工作。调整充实了法治建设工作领导小组及其办公室，明确专人具体负责处理法治建设日常工作，切实加强法治工作力量和保障。
二是压实责任抓法治政府建设工作。按“谁主管谁普法，谁执法谁普法”要求，压实党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，党政主要领导按要求开展述法与年终述职考核同步部署推进，其他班子成员在年度述职中有述法内容，层层压实相关股室及具体工作人员普法依法治市工作职责，切实将普法依法治市工作与业务工作同部署，同推进、同考核。实行规范性文件公开发布，设立了政务公开栏和机关人员公示栏,将单位职能、股室职责和干部职工所任职务、个人照片全部公示上墙。
三是强化监督抓法治政府建设工作。认真落实民主集中制原则，对“三重一大”等重大问题坚持集体讨论、科学决策，对涉及本单位的项目资金使用、物资采购、干部培训任用等进行集体研究，同时围绕决策、执行、监督三个重点环节，严格按规范运行，进一步加大党务政务公开力度，保证干部职工的知情权、参与权与监督权。
二、主要举措与成效
（一）抓好“八五”普法和依法治市建设工作营造全社会学法守法用法良好氛围
2025 年利用干部职工理论学习、党支部“三会一课”、主题党日等时机，采用集中学习、交流研讨等多种形式，组织干部职工认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容。年内组织专题学习10次，会前集中学法16次。设立“干部讲坛”，邀请各块业务骨干，对残疾人证管理、残疾人康复、教育、就业等方面的法律法规、政策业务进行专题培训、研讨交流，有针对性提升业务能力和普法能力，累计共组织开展培训8期。党组听取法治政府建设工作情况汇报及研究法治政府建设工作3次。向禄丰市依法治市领导小组办公室报送信息3篇。
按《云南省残疾人联合会云南省司法厅云南省普及法律常识办公室关于印发〈云南省残疾人学法守法用法专项行动计划（2023-2025年）〉的通知》要求，抓住3月12日在土官镇老鸦关社区、8月4日在一平浪镇黑苴村委会及8月11日在一平浪镇干海资社区农村困难残疾人实用技术培训时机，对参加培训的共计70名残疾学员开展学法守法用法普法宣讲。5月16日以开展第三十五次“全国助残日”活动为契机，由市残联牵头，市民政局、市卫健局、市司法局、市人社局、市医保局、市工信局、市科协、市信访局、市融媒体中心、金山镇等单位参加了助残日活动。宣传活动当天发放《中华人民共和国残疾人保障法》《无障碍环境建设条例》《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》等各种宣传材料480余份。各参与单位根据自己的职能职责开展相关服务活动：市级医疗单位为200余名群众开展量血压、慢性病咨询、疾病预防知识宣传等义诊活动及咨询服务；市医保局对相关医保政策进行宣传解答；市科协科普大篷车也到宣传现场进行科技展示；全市各乡镇也结合当前重点工作分别开展了宣传活动，向残疾人朋友发放宣传资料及政策答疑2000余人（次）。2025年市残联把普法工作融于各种残疾人培训活动之中，让普法宣传走进基层，走进残疾人家庭，以此营造全社会学法守法用法良好氛围，更好促进基层社会治理和平安禄丰建设。
（二）抓好残联干部队伍法治教育培训提升干部队伍依法行政能力
市残联始终把加强党员干部理论学习放在首要位置，以法治教育学法为主线，提高干部队伍的思想政治素质和学法用法水平努力营造主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部职工积极参与的学法用法氛围。
一是开展“ 全民国家安全教育日”活动。专题学习《习近平关于网络强国论述摘编》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，通过残联微信群推送收看第九个全民国家安全教育日宣传短视频。二是开展宣传教育活动，集中收看《中华人民共和国民法典》短视频及在线答题活动。三是深入学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想。重点学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》《中华人民共和国行政处罚法》等内容，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。四是强化廉政教育，筑牢思想防线。五是利用周一例会开展以案释法教育。六是做好群众安全感满意度调查宣传工作。2024年召开群众安全感满意度工作会4次，开展理论学习中心组学习8次、开展主题党日活动10次，通过各种学习活动，增强了全体干部职工的法治意识，切实提高了残联履行“代表、服务、管理”职能的规范化执法水平。七是按守土有责要求抓好全市残联系统意识形态工作。切实把意识形态工作纳入重要议事日程，认真落实中央和省、州、市关于意识形态工作的决策部署及指示精神，在抓意识形态工作责任落实中注重提高全市残联系统干部运用理论指导实际工作的能力，加强对残联系统QQ工作群、微信群等网络阵地的管理，做好残联干部队伍和广大残疾人正面舆论的宣传引导，广泛传播中国好声音和大力传递社会正能量，切实维护网络安全。
（三）抓好惠残政策落实切实保障残疾人各项权益
一是投入资金15万元，对到医院住院及服药的持证精神病患者给予服药每人500元、住院每人1000元救助。二是扎实做好残疾人动态监测帮扶工作，落实好帮扶措施。三是千方百计促残疾人就业。截至目前，禄丰市共有120家机关、企事业单位通过残疾人按比例就业联网认证系统提交残疾人就业认证，确认安置人数281人；实现乡村公益性岗位就业215人；举办残疾人就业推介会2期，成功推荐4名残疾人到云南方德波尔格园艺有限公司、禄丰市第二幼儿园、云南锦润数控机械制造有限责任公司就职；投入资金10.5万元开展农村残疾人实用技术培训三期培训残疾人70人；精准掌握在校残疾人大学生数据，为18名应届毕业残疾大学生提供就业政策宣传、就业指导等服务，推荐3名大学生参加省残联组织的技能培训，发放求职补贴1.2万元，现18名大学生中有2人考取研究生就读、4人专升本就读、1人考取辖区内事业单位，7人灵活就业入职；持续开展残疾人就业创业扶持，对10户自主创业残疾人给予每户1万元的资金扶持，共计10万元；继续做好助残就业工作，指导辖区内1家盲人按摩店申报规范化建设，对正常经营的5家规范化店发放年审资金共计2.2万元，为7名省外务工残疾人发放转移就业示范带头人补贴共0.7万元。四是向上争取资金30万元，在妥安乡、中村乡实施残疾人居家托养服务项目200人。五是认真落实残疾儿童康复救助制度，做到有需求残疾儿童应救尽救。兑付2024年在定点及非定点进行康复的残疾儿童康复救助资金尾款49.7万元。为使残疾儿童能就近进行康复训练，在市中医医院建立了残疾儿童康复机构，2025年在市中医院进行康复训练的残疾儿童达40人（次），我市目前有78名残疾儿童在定点及非定点机构进行康复训练。六是做好残疾人辅具适配服务。为各乡镇有辅具需求的残疾人发放护理床、轮椅、拐杖等辅助器具106件，为347名残疾人开展辅具适配评估。七是做好听力残疾人助听器适配服务，为131名残疾人免费适配助听器，适配助听器项目支出11.65万元。八是做好沪滇两地骨病救治残疾人骨病患者摸底调查工作，金山、土官和碧城上报有意愿患者共12人。九是向上争取重度残疾人家庭无障碍改造项目资金48万元，为80户重度残疾人家庭实施无障碍改造。十是做好残疾人信访件答复办理工作。办理楚雄州12345政府热线信访件13件，（信访问题多为咨询残疾人证需如何办理、职业技能培训和就业求职诉求），解困帮扶信访残疾人6人，每人解困帮扶1000元共6000元，信访办结、满意率达100%。
二、存在问题与不足
市残联在法治政府建设上取得了部分成绩，但法治政府建设工作仍然存在不足。
一是部分干部职工对法治政府建设重要性认识不足及相关法律专业知识有所欠缺，法治政府建设整体推进还不够平衡。
二是依法推进残疾人按比例就业难度大。残疾人公益性岗位开发不够，一些部门单位既不依法缴纳残疾人就业保障金，也不依法按比例安置残疾人就业。
三是法治宣传教育工作不到位。以案释法、影视普法警示等方式进学校、进社区、进农村宣传力度不够，宣传教育工作仅仅依托条幅、标语等形式开展进行，宣传教育方式单一，影响力不足，没有在广大群众中形成自觉学法、守法、用法的良好风气。
四是残疾人受教育程度偏低，特别是50岁以上的残疾人大多只有小学文化，生产生活中广大残疾人办事依法、遇事找法、解决问题用法意识不强。
三、2026年度工作计划
（一）推进党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，进一步完善党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制落实“一岗双责”，抓实依法治市各项工作，党政主要领导及班子成员要做好述法及年终述职工作，把依法治市各项工作纳入年终考核。
（二）认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁用工谁普法”职责，组织开展好“全民国家安全教育日”活动、做好“八五”普法教育培训及“助残日”普法宣传、全国法治宣传日系列宣传教育活动，落实《中华人民共和国宪法》宣誓制度。
（三）加大党务、政务公开力度，党务政务公开工作制度化、规范化，确保公开内容的真实性和时效性，充分发挥民主管理，社会监督的制约机制。
（四）完善依法治市与依规治党统筹推进机制，贯彻落实党领导全面依法治国工作条例，健全党内规范性文件制定、审查备案、清理等工作。
（五）严格执行民主集中制，加强残联干部队伍法治教育培训管理，提高残联干部队伍依法行政能力，认真落实 “三重一大”事项决策制度，认真执行上级反腐倡廉工作的有关规定，进一步加强对涉农惠残项目资金管理使用、单位“三公”经费支出、干部纪律作风等方面工作的监督检查力度。
（六）切实做好残疾人信访维权工作。
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