山东盛旭劳务服务有限公司“9•8”一般物体打击事故防范和整改措施落实情况综合评估报告

根据《楚雄州安全生产委员会办公室关于禄丰碧城山东盛旭劳务服务有限公司“9·8”一般物体打击事故调查报告审核意见的函》和有关工作要求，现对禄丰碧城山东盛旭劳务服务有限公司“9·8”一般物体打击事故防范和整改措施落实情况综合评估如下：

一、对有关责任单位和责任人员处理建议的落实情况

（一）对事故有关责任人员的处理建议

1.鉴于李XX已在事故中死亡，免予追究责任。

2.对事故有关责任人员的行政处罚建议

（1）刘XX，山东盛旭劳务服务有限公司法人、总经理，是公司安全生产第一责任人，未认真履行安全生产主要负责人法定职责，对落实公司安全生产主体责任不到位，组织制定的安全生产管理制度、操作规程等不符合规范标准要求，未制定职工年度教育培训计划，未按规定组织编制安全生产事故应急预案和备案，对劳务承包项目安全生产管理监督不到位，对事故负有主要领导责任。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十六条、第二十八条、第四十六条规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条规定，建议由禄丰市应急管理局依法给予行政处罚。

落实情况：禄丰市应急管理局于2023年12月21日对山东盛旭劳务服务有限公司法人、总经理刘XX进行立案处理，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条规定，禄丰市应急管理局依法给予山东盛旭劳务服务有限公司法人、总经理刘XX处人民币20160.00元（贰万零壹佰陆拾元整）罚款的行政处罚。刘XX本人已在规定期限内缴清罚款。

（2）刘XX，山东盛旭劳务服务有限公司任命的驻云南锦润数控机械制造有限责任公司品控部后道打磨工序分包负责人，未认真履行自己负责的劳务承包项目安全生产管理职责，对事故负有主要管理责任。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条、第二十六条、第四十六条规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，建议由禄丰市应急管理局依法给予行政处罚。

落实情况：禄丰市应急管理局于2023年12月21日对山东盛旭劳务服务有限公司任命的驻云南锦润数控机械制造有限责任公司品控部后道打磨工序分包负责人刘XX进行立案处理，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，禄丰市应急管理局依法给予山东盛旭劳务服务有限公司任命的驻云南锦润数控机械制造有限责任公司品控部后道打磨工序分包负责人刘XX处人民币14040.00元（壹万肆仟零肆拾元整）罚款的行政处罚。刘XX本人已在规定期限内缴清罚款。

3.对有关公职人员的处理建议

建议由禄丰市安委办对碧城镇人民政府主要领导、分管领导进行约谈。

落实情况：对碧城镇人民政府主要领导、分管领导进行了责任约谈。

（二）建议免于追究责任的单位

经调查核实，禄丰市市场监督管理局对山东盛旭劳务服务有限公司使用的行车等特种设备和操作人员持证上岗情况的日常监督检查和管理培训服务工作是做得到位的，履职尽责是到位的，无失职，失责行为，免于对禄丰市市场监督管理局追责问责。

（三）对事故有关责任单位的行政处罚建议

对事故发生负有主要责任、事故发生单位山东盛旭劳务服务有限公司违反《中华人民共和国安全生产法》第二十一条、第二十八条、第四十四条、第五十一条之规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条规定，建议由禄丰市应急管理局依法实施行政处罚。

落实情况：禄丰市应急管理局于2023年12月4日对山东盛旭劳务服务有限公司进行立案调查，依法依规按程序进行了查处，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项规定，禄丰市应急管理局依法给予山东盛旭劳务服务有限公司处人民币400000.00元（肆拾万元整）罚款的行政处罚。由于受市场大环境影响，生产经营困难，一直处于亏损状态，山东盛旭劳务服务有限公司在禄丰市应急管理局2024年3月15日下达行政处罚决定书后，于2024年3月16日向禄丰市应急管理局书面提出《延期（分期）缴纳罚款申请书》，经禄丰市应急管理局调查核实，于3月18日审核批准同意山东盛旭劳务服务有限公司延期至2025年3月31日缴纳罚款，实行分期缴纳，第一期至2024年12月31日前缴纳罚款人民币100000.00元（壹拾万元整），第二期至2025年3月31日前缴纳罚款人民币300000.00元（叁拾万元整）。目前已通知并督促公司法人、总经理刘XX尽快筹集缴纳第一期罚款。

（四）其他处理建议

建议由禄丰市安委办对云南锦润数控机械制造有限责任公司总经理、铸造事业部部长、安全监察部部长进行约谈。

落实情况：对云南锦润数控机械制造有限责任公司总经理、铸造事业部部长、安全监察部部长进行了责任约谈，同时，云南锦润数控机械制造有限责任公司对公司安全监察部部长进行了人员岗位调整，重新任命了安全监察部部长。

二、事故教训和事故整改及防范措施落实情况

（一）自事故发生后，禄丰市全市上下认真组织学习和深入贯彻落实好习近平总书记关于安全生产工作重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻落实好国家、省、州、市关于安全生产的一系列重要决策和工作部署，不断深入开展安全生产源头治理、系统治理和综合治理工作，切实落实好党政同责、部门行业监督职责和企业主体责任职责，切实完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条，有效杜绝了此类事故的再次发生。

（二）事故发生后，作为事故发生单位的山东盛旭劳务服务有限公司：一是深刻汲取事故教训，切实落实好企业的安全生产主体责任，严格执行安全生产管理制度和安全操作规程，将安全生产责任制压实到班组和岗位工人，落实到安全生产的各个岗位。二是云南锦润数控机械制造有限责任公司严格按照安全生产事故应急预案管理条例和编制导则编制了安全生产事故应急预案，并进行相应的备案。三是云南锦润数控机械制造有限责任公司加强了公司安全生产管理机构和人员设置的力量建设，对公司安全监察部部长及相关人员进行了调整充实，并压实了安全管理员责任，切实加强对作业现场安全生产工作督促、检查力度，及时消除生产安全隐患。四是公司加大对安全生产的投入力度，在醒目位置设置必要的安全警示标志，对重点部位加大安全防护的投入力度，配备员工必要的安全防护用品，规范和完善相关安全措施，确保企业生产的总体安全。五是云南锦润数控机械制造有限责任公司和山东盛旭劳务服务有限公司认真开展了全面的安全生产自检自查，不留死角地仔细检查存在的各种安全隐患，对存在的问题隐患进行认真分析研究，对安全管理工作中存在的漏洞和问题进行认真查缺补漏，对检查出的问题隐患进行及时整改。六是云南锦润数控机械制造有限责任公司和山东盛旭劳务服务有限公司重新制订并严格执行职工上下班制度和班前会制度，加强对现场作业安全管理，加大对职工的安全教育培训和作业现场安全风险辨识分析培训工作力度，及时排查治理各类安全隐患，坚决杜绝各类违规违章行为发生。七是云南锦润数控机械制造有限责任公司和山东盛旭劳务服务有限公司共同组织召开了事故分析教育会，对公司管理人员和所有从业人员开展了相应的警示教育活动，相关警示教育活动开展情况已报给禄丰市安委办（禄丰市应急管理局）进行了备案。

（三）云南锦润数控机械制造有限责任公司加强对外承包单位的统一管理、协调，不断加大对外承包单位的安全生产工作督促、检查和管理力度，做到对外承包单位的安全生产进行经常性督促、检查就提醒，发现问题及时要求施工单位进行整改，真正杜绝一包了之。

（四）碧城镇人民政府认真落实好属地政府安全生产监管职责，加强对辖区内的工矿商贸企业、重点建设项目和在建工程施工安全生产督查检查工作，对发现的问题隐患要及时督促整改落实，确保问题隐患整改清零，确保全镇安全平稳有序。