禄丰县永兴纸业有限公司“10•18”一般机械伤害事故防范和整改措施落实情况综合评估报告

根据《楚雄州安全生产委员会办公室关于禄丰金山禄丰县永兴纸业有限公司“10·18”一般机械伤害事故调查报告审核意见的函》和有关工作要求，现对禄丰金山禄丰县永兴纸业有限公司“10·18”一般机械伤害事故责任追究和问题整改防范措施落实情况综合评估如下：

一、有关责任人员、责任单位的处理建议和处理落实情况

（一）对有关事故责任人员的处理建议和处理落实情况

鉴于陈XX已在事故中死亡，免于追究责任。

（二）对有关事故单位和相关责任人员处理建议落实情况

1.建议给予行政处罚的事故责任单位

对事故发生负有主要责任、事故发生单位禄丰县永兴纸业有限公司，违反《中华人民共和国安全生产法》第四条第（一）款、第二十三条第（一）（二）款、第二十八条第（一）（三）款、第三十五条、四十一条第（一）（二）款、第四十四条第（一）款规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条规定，建议由禄丰市应急管理局依法给予行政处罚。

落实情况：禄丰市应急管理局于2024年3月18日对禄丰县永兴纸业有限公司进行立案调查,依法依规按程序进行了查处，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第（一）款规定，禄丰市应急管理局依法给予禄丰县永兴纸业有限公司处人民币500000.00元（伍拾万元整）罚款的行政处罚。公司已在规定期限内缴清罚款。

2.建议给予行政处罚的相关责任人员

（1）蔡XX，自禄丰县永兴纸业有限公司2003年05月成立以来一直担任公司法定代表人、董事长，公司安全生产第一责任人，对事故负有主要领导责任。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（一）（二）（三）（四）（五）项、第二十七条第（一）款规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项规定，建议由禄丰市应急管理局依法给予行政处罚。

落实情况：禄丰市应急管理局于2024年5月17日对禄丰县永兴纸业有限公司法定代表人、董事长蔡XX进行立案处理，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）款规定，禄丰市应急管理局依法给予禄丰县永兴纸业有限公司法定代表人、董事长蔡XX处人民币48000.00元（肆万捌仟元整）罚款的行政处罚。蔡XX本人已在规定期限内缴清罚款。

（2）陈XX，自禄丰县永兴纸业有限公司2003年05月成立以来一直担任公司总经理，主持公司生产经营活动，是公司安全生产工作日常主要负责人，对事故负有重要领导责任。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（一）（二）（三）（五）（六）（七）项、第二十七条第（一）款规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，建议由禄丰市应急管理局依法给予行政处罚。

落实情况：禄丰市应急管理局于2024年5月17日对禄丰县永兴纸业有限公司总经理陈XX进行立案处理，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）款规定，禄丰市应急管理局依法给予禄丰县永兴纸业有限公司总经理陈XX处人民币43200.00元（肆万叁仟贰佰元整）罚款的行政处罚。陈XX本人已在规定期限内缴清罚款。

（3）蔡XX，自2020年1月至今任禄丰县永兴纸业有限公司副总经理（分管安全生产），对事故发生负有主要管理责任。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（一）（二）（三）（五）（六）（七）项、第四十六条第（一）（二）款规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，建议由禄丰市应急管理局依法给予行政处罚。

落实情况：禄丰市应急管理局于2024年5月17日对禄丰县永兴纸业有限公司副总经理（分管安全生产）蔡XX进行立案处理，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，禄丰市应急管理局依法给予禄丰县永兴纸业有限公司副总经理（分管安全生产）蔡XX处人民币17035.00元（壹万柒仟零叁拾伍元整）罚款的行政处罚。蔡XX本人已在规定期限内缴清罚款。

（4）刘XX，自2022年1月至今任禄丰县永兴纸业有限公司专职安全员，对事故发生负有主要管理责任。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（二）（三）（五）（六）项、第四十六条第（一）（二）款规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，建议由禄丰市应急管理局依法给予行政处罚。

落实情况：禄丰市应急管理局于2024年5月17日对禄丰县永兴纸业有限公司专职安全员刘XX进行立案处理，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，禄丰市应急管理局依法给予禄丰县永兴纸业有限公司专职安全员刘XX处人民币8752.00元（捌仟柒佰伍拾贰元整）罚款的行政处罚。刘XX本人已在规定期限内缴清罚款。

3.建议进行约谈和在市安委会会议上作检查的相关单位和人员

（1）建议禄丰市工业和信息化科学技术局向禄丰市人民政府作出深刻书面检查，并在市安委会会议上作深刻检讨。

落实情况：禄丰市工业和信息化科学技术局已形成书面检查，向禄丰市人民政府作出了深刻的检查，并在全市安委会会议上作了深刻检讨。

（2）建议金山镇人民政府向禄丰市人民政府作出深刻书面检查，并在市安委会会议上作深刻检讨。

落实情况：金山镇人民政府已形成书面检查，向禄丰市人民政府作出了深刻的检查，并在全市安委会会议上作了深刻检讨。

二、事故教训和事故整改及防范措施

（一）自事故发生后，禄丰市全市上下认真组织学习和深入贯彻落实好习近平总书记关于安全生产工作重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻落实好国家、省、州、市关于安全生产的一系列重要决策和工作部署，不断深入开展安全生产源头治理、系统治理和综合治理工作，切实落实好党政同责、部门行业监督职责和企业主体责任职责，切实完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条，有效杜绝了此类事故的再次发生。

（二）事故发生后，作为事故发生单位的禄丰县永兴纸业有限公司：一是认真汲取事故教训，切实落实企业安全生产主体责任，及时健全完善安全生产管理制度和安全操作规程，层层压实安全生产责任制，认真落实安全生产岗位责任制，时刻紧绷安全生产这根弦，切实把安全生产责任落到实处。二是压实安全管理员责任，加强对作业现场安全生产工作督促、检查力度，发现事故隐患，及时整改，及时消除生产安全隐患，避免各类事故再次发生。三是举一反三，加大问题隐患排查治理和安全风险分析辨识力度、整改力度，采取针对性措施加以整改，确保安全生产。四是加大了安全生产工作投入力度，严格按照规定标准计提和使用安全生产费用，加强人员教育培训，增强员工安全生产技能和安全生产意识。五是加强人员管理，加强现场安全巡查，发现违章、违规操作人员及时制止，并对违章人员进行安全教育和责任追究，必要时对违章人员清退出场。六是组织召开了一次事故分析教育会，对公司管理人员和所有从业人员开展了一次警示教育活动，并将开展情况报禄丰市安委办（禄丰市应急管理局）进行了备案。

（三）禄丰市工业和信息化科学技术局深刻反思事故暴露出来的问题和短板，认真落实好《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规和要求，切实履行好行业安全生产监管和“管行业必须管安全”的职责要求，全面抓好行业部门安全生产监管各项工作。

（四）金山镇人民政府认真落实好属地政府安全生产监管职责，加强对辖区内的工矿商贸企业、重点建设项目和在建工程施工安全生产督查检查工作，对发现的问题隐患要及时督促整改落实，确保问题隐患整改清零，确保全镇安全平稳有序。