禄丰县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案

——2019年1月22日在禄丰县第十七届 人民代表大会第三次会议上禄丰县发展和改革局

各位代表：

受县人民政府委托，现将2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案提请会议审议，并请县政协委员提出意见。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年是实施“十三五”规划的关键之年，面对错综复杂的经济发展形势、经济下行压力持续加大和消费增长乏力等诸多不利因素，全县各级各部门在县委、县人民政府的坚强领导下，紧紧围绕县十七届人大二次会议批准的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，着力贯彻省、州稳增长政策措施，努力破解发展中的各种困难和问题，强力推进各项工作，全县经济运行平稳，社会和谐稳定。

（一）县域经济运行平稳，社会和谐稳定

地区生产总值平稳增长。据统计预测，全年实现地区生产总值约155.1亿元，同比增长10.8%左右，超额完成县人民代表大会批准的增长10%的目标，与县政府确定的增长11%的工作目标相比，差0.2个百分点，其中：第一产业实现增加值31.8亿元，同比增长6.2%左右；第二产业实现增加值55.1亿元，同比增长17.5%左右；第三产业实现增加值68.2亿元，同比增长7.7%左右。受二产未能实现预期增长18.5%和三产未能实现预期增长8.5%的影响，县内生产总值未能完成县政府确定的增长11%的工作目标。三次产业比重由2017年的21.3∶33.6∶45.1调整为20.5∶35.5∶44。

农业和农村经济稳步发展。据统计预测，全年实现农林牧渔业总产值约52.4亿元，同比增长6.5%左右，其中：畜牧业产值20.4亿元，同比增长7.5%左右；全年实现农林牧渔业增加值34.4亿元，同比增长6.2%左右。全年实现粮食总产量22万吨，同比增长1.2%。预计肉类总产量5.5万吨，同比增长6.8%。全县收购烤烟1219.5万公斤，均价30.01元,实现烟叶税收8050.54万元。

工业经济逐步回稳。据统计预测，全年实现工业总产值约246亿元，同比增长17.3%左右，其中：规模以上工业实现总产值172.1亿元，同比增长28.5%左右;全年实现工业增加值36亿元，同比增长22%左右，与县政府确定的增长20.4%的工作目标相比，超1.6个百分点，其中：规模以上工业实现增加值29.5亿元，同比增长25%左右，与县政府确定的增长27.5%的工作目标相比，差2.5个百分点。

消费平稳增长，价格总水平相对稳定。据统计预测，全年接待游客约854万人次，实现旅游业总收入77.56亿元，同比增长32%。全年实现社会消费品零售总额62.6亿元，同比增长12%，与县人民代表大会批准的增长12.2%的目标相比，差0.2个百分点，与县政府确定的增长12.5%的工作目标相比差0.5个百分点。居民消费价格指数100.4，价格水平同比上涨0.4个百分点，居民消费价格水平涨幅控制在县人民代表大会批准的3.5%以内的目标范围内。

固定资产投资增长乏力。据统计预测，全年实现规模以上固定资产投资同比增长10%左右，与县人民代表大会批准的增长22%的目标相比，差12个百分点，与县政府确定的增长24%的工作目标相比差14个百分点。

财政金融运行平稳。全年实现一般公共预算收入10.49亿元，完成年初预算10.38亿元的101.1%，同比增长9.2%，超额完成县人民代表大会批准的增长8%的目标和县政府确定的增长9%的工作目标。全年实现一般公共预算支出32.61亿元，完成年初预算28.59亿元的114%，同比增长19.7%，超额完成县政府确定的增长9%的工作目标。金融机构年末人民币各项存款余额148亿元，同比增长1.6%；各项贷款余额105.9亿元，同比增长13%；存贷款余额254亿元，同比增长6%。

城乡居民收入持续增长。据国家统计局禄丰调查队抽样调查结果显示，全县城镇常住居民人均可支配收入预计达35800元，同比增长8.5%左右，与县人民代表大会批准的增长10%的目标相比，差1.5个百分点；与县政府确定的增长11%的工作目标相比，差2.5个百分点；全县农村常住居民人均可支配收入预计达12000元，同比增长9%左右，与县人民代表大会批准的增长11%的目标相比，差2个百分点，与县政府确定的增长12%的工作目标相比，差3个百分点。受绝对数基数较大和国家降速提质调控措施等因素的影响，全县城镇常住居民人均可支配收入未能完成县人民代表大会批准的增长10%的目标和县政府确定的增长11%的工作目标，全县农村常住居民人均可支配收入未能完成县人民代表大会批准的增长11%的目标和县政府确定的增长12%的工作目标。

社会事业稳步发展。科技进步和创新步伐不断加快，科技成果得到推广应用。办学条件继续改善，教育教学质量稳步提高。文化、体育、卫生、广播电视、社会保障、民族宗教、妇女儿童、老龄等事业不断发展，精神文明建设继续加强，社会治安综合治理成效明显，依法治县进程加快，民族团结，社会安定。可持续发展战略顺利实施，人口总量得到较好控制，资源综合利用率稳步提高，生态环境质量逐步改善。单位生产总值能耗完成州下达的指标。预计全县年末户籍总人口42.28万人，人口自然增长率2.9‰，控制在县人民代表大会批准的6‰以内的目标范围内。预计城镇登记失业率为2.99%，控制在县人民代表大会批准的4.5%以内的目标范围内。预计全县城镇化率达50.77%，比上年提高1.5个百分点。

（二）县域经济发展中存在的问题

1.经济总量小，区域发展不平衡、不充分。

我县与周边的安宁、楚雄相比，经济总量小、产业结构不合理、发展环境差距大，县内西部的乡镇与东部的乡镇相比，乡镇之间产业趋同，同质化竞争现象严重，发展不平衡、不充分问题突出。2017年，全县地区生产总值141.89亿元，占全州地区生产总值937.37亿元的15.1%，占全省地区生产总值16531.34亿元的0.86%，在全省各县（市、区）中排位第29位，人均地区生产总值32875元，在全省各县（市、区）中排位第37位。2017年，一般公共预算收入最高的乡镇是仁兴镇，达5725万元，最低的乡镇是中村乡，为1520万元，两个乡镇的一般公共预算收入比为3.8∶1。2017年，全县城镇常住居民和农村常住居民的人均可支配收入分别为33007元和11010元，城乡居民收入比达3∶1。

2.项目支撑不足，投资拉动作用不明显。

对项目工作认识不到位，项目的谋划、包装、论证、筛选、上报争取不到位，数量储备不足，项目前期工作质量不高。要素统筹协调、保障不到位，“征地难、用地难、资金难、落地难”等不同程度制约着招商引资项目落地开工。城乡“五网”基础设施滞后，旅游基础设施薄弱，市政公用设施不完善。项目的成熟率、开工率、资金到位率、投资完成率较低，全县投资持续、快速增长乏力，投资拉动作用不明显。

3.创新驱动不足，新动能培育缓慢。

一产不优，农业以水稻、玉米、烤烟和猪、牛、羊、鸡等传统的种养殖为主，蔬菜、花卉、林果等特色产业效益未显现，农产品深加工滞后，特色优势不突出，好的产品没有变成商品。二产不强，工业以资源型、高耗能的冶金、化工为主，传统产业生产经营粗放、技术水平落后，转型升级压力大；战略新兴产业处于起步培育阶段，未形成有效支撑；工业园区聚集效应不明显，产业聚集程度低，产业链短，创新驱动不足，核心竞争力不强。三产不快，与旅游业密切相关的吃、住、行、游、购、娱等要素不配套，基础设施薄弱，景区景点亟待转型升级；消费缺乏热点带动，电子商务、康体、养老等新兴服务业还未形成支撑。

4.财源培植不够，财政收支矛盾突出。

重点产业培育发展缓慢，企业生产经营困难，受政策、经济下行、市场等多重因素的影响，财税增收困难，政府债务负担沉重。刚性支出急增，保工资、保运转、保民生压力较大，政府债务风险隐患大，财政收支矛盾突出，“防风险、守底线”任务艰巨。

二、2019年经济社会发展总体要求和主要目标

2019年是实施“十三五”规划的重要一年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，深入落实中央经济工作会议、中央农村工作会议及省委十届六次、州委九届四次、县委十四届五次全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，认真开展“干在实处，走在前列”大比拼，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，遵循高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕“一极两强三基础四基地五产业”发展思路，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，扎实推进“构二破三”“调二提三”，持续开展十大专项行动，认真落实“一平稳、两补齐、三突破、五高于”的工作要求，奋力推动禄丰经济社会发展再上新台阶。

2019年经济和社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长10.5%左右，规模以上固定资产投资增长20%，一般公共预算收入增长5.5%，一般公共预算支出增长2%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9.5%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长30%以上，居民消费价格水平涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位生产总值能耗完成州下达指标。

三、2019年经济社会发展的主要任务和措施

（一）兴工建园，推动工业引擎持续发力。坚持“工业经济强县”战略不动摇，依托现有产业基础和区位优势，以供给侧结构性改革为重点，推动工业转型升级。一是紧紧围绕县“十三五”规划提出的石化、冶金、装备制造、新能源新材料等重点产业，以创新驱动、产业转型升级为方向，以打造创新型、开放型和绿色化、信息化、高端化为核心，以金山、土官、勤丰、碧城等片区为重点，优化产业布局，加快产业聚集，强力推进新旧动能接续转换增能。二是完善园区规划，加快园区的水、电、路等基础设施建设。加快推进楚雄隆基年产10GW单晶硅片（二期）项目的标准化厂房及基础设施建设；加快推进碧城园区110千伏输变电等项目建设。三是围绕禄武产业新区规划，加强园区招商引资和项目推进。促进主导产业向园区集中、关联产业在园区配套、产业集群在园区聚集，鼓励和支持建设周期短、见效快的中小企业联合集群入驻发展，逐步形成布局合理、特色鲜明、优势互补的发展格局。加快楚雄隆基年产10GW单晶硅片（二期）项目建设，力争年内投产、达产。启动创客云超算中心项目建设，加快推进天宝磷化技改、威龙化工（二期）等项目。加快碧城装备制造数控产业园区土地收储、标准化厂房建设和水、电、路等基础设施配套建设，推动与数控机床产业链相关的项目、企业落地建设，形成产业集群。加快推进云铜王家桥铜冶炼搬迁和华晨汽车等项目前期工作。四是加大对中小企业创新支持力度，增强企业技术创新能力，优化中小企业发展环境，加快推进永兴纸业、威龙化工、天宝磷化等技改扩建，加快培育联发科技、鼎鑫醋业等成长型中小企业。五是继续实施“新企业培育、停产企业复工开工、企业促能扩产及达规达产、质量强企”工程和工业企业降本增效、精准帮扶专项行动，破解融资难、融资贵等问题，降低企业生产成本，支持企业充分释放产能，统筹兼顾保存量，突出重点促增量。力争工业总产值突破300亿元，净增规模以上工业产值50亿元以上、规模以上工业增加值10亿元以上，新增规模以上工业企业5户。规模以上工业增加值、其他营利性服务业收入、外贸进出口总额增速均突破30%。

（二）引导消费，加快发展现代服务业。改善消费环境，增强消费能力，发挥消费对经济发展的基础性作用。坚持“文化旅游强县”战略不动摇，依托我县丰富的文化旅游资源，深入实施“旅游革命”，积极创建省级全域旅游示范区，融合发展乡村生态文化旅游，加快发展第三产业。一是认真落实省、州旅游产业转型升级三年行动计划和禄丰县“十三五”文化旅游倍增行动计划。开展“一部手机游云南”，积极推进省级全域旅游示范县建设，带动全县旅游产业发展。加快推进恐龙谷时空乐园项目建设，力争年内建成开业；加快推进侏罗纪特色小镇、黑井古镇保护开发、罗茨温泉整治等项目建设；大力发展乡村旅游，加快土官乌龙潭等景点景区开发建设。二是突出规划引领，强化项目支撑，加快推进金山古镇项目建设进度，力争年内初具规模；加快推进七彩云南、时空世界项目前期工作。三是以住房、汽车、养生保健、养老服务等为重点，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，培育消费新热点，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，引导居民消费。四是大力实施“互联网+”行动计划，加快培育商业新业态。推进禄丰电子商务创业园项目建设，加快发展现代服务业。

（三）扩大投资，增强县域经济发展活力。深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。牢固树立“抓发展就要抓项目，抓项目就要抓投资”的理念，按照“构二破三”“调二提三”的要求，围绕省、州、县重点建设项目，强化组织领导，采取有力措施，扎实推进项目工作，补齐固定资产投资的短板。一是加强项目谋划、包装和储备，加大项目前期工作力度，不断调整充实项目库，确保项目储备数量充足、门类齐全。二是加强重点产业项目建设。以高原特色农业、石化、冶金、装备制造、新能源新材料、文化旅游等为重点，开展重点招商、精准招商。加强对招商引资项目履约率、开工率、投资完成率、建成达产率的考核，招商引资项目当年落地开工达1/3，次年开工、在建各1/3，第三年开工、在建、建成投产各1/3，形成周而复始、循环往复、良性互动的发展格局。三是以城际交通、物流、市政基础设施、农村基础设施和公共服务设施为重点，积极向上争取中央、省预算内资金、省重点项目投资基金支持，加快基础设施项目建设。以昆楚大复线（禄丰境内段）、县城至恐龙山片区引水工程、思源小区、县妇幼保健院搬迁等项目为重点，加快路网、水网和社会事业等建设。四是按照国家产业政策和投资导向，广泛吸纳社会民间资本参与重点产业、交通、能源、水利、城镇、社会公益事业建设，不断提高民间投资、社会投资比例。加快推进侏罗纪特色小镇、金山古镇、楚雄隆基10GW单晶硅（二期）项目建设。五是按照每季度集中开工一批项目的工作要求，以产业类投资项目为重点，提前谋划，主动作为，加强统筹协调、指导服务，加强资金、土地、林地、环评等要素保障，确保项目开工不停工，顺利推进，并不断提高产业投资特别是工业投资的比例。六是严格落实年度投资目标责任制，以全县“3个20”重点项目为支撑，加快推进昆楚大复线（禄丰境内段）、滇中引水（禄丰境内段）、稗子田水库、亚行贷款、龙源实验学校等在建项目建设，加快推进县城新高中、县城至大荒地公路改建、响水河水库等项目前期工作。

（四）统筹谋划，扎实推进乡村振兴战略。科学编制《禄丰县乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。一是按照稳粮增收、提质增效的总体要求，守住耕地红线，稳定粮食播种面积，推动藏粮于地、藏粮于技落实，合理调整“粮经饲”结构，巩固全国产粮大县成果，着力增加优质绿色农产品供给。以绿色健康农产品生产、优质特色农产品深加工为切入点和突破口，稳定发展粮食、烟草、畜牧养殖等传统产业，大力发展蔬菜、花卉、优质林果等特色产业，探索发展休闲农业、观光农业。二是大力推进农业供给侧结构性改革，逐步构建农林牧渔结合、种养加工一体、一二三产业融合的现代农业产业体系。以禄丰县花卉休闲产业园区和金山稻田综合养殖加工示范园区建设为重点，统筹推进农业融合发展。三是开展全国第三批农村集体产权制度改革整县推进试点工作，巩固和完善农村基本经营制度，以市场需求为导向，稳步实施农村土地、林地经营权流转，重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，推动农业产业化发展。四是加大农业项目招商引资力度，引进和培育一批加工水平高、行业优势明显的农业龙头企业，创建一批特色农产品品牌，让好的产品变成商品。五是认真贯彻中央和省、州深化农村改革的决策部署，改善农村人居环境，落实各项改革措施和惠农政策，加强农村劳动力职业技能培训，发展农村经济，增加农民收入。六是加强以农田水利为重点的农村基础设施建设，加大中央财政小型农田水利重点县、小（二）型水库除险加固、山区“五小水利”、中低产田地改造、“四好农村路”等工程建设力度。加强防洪蓄水工作，提高防灾减灾能力。

（五）一鼓作气，坚决打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，严格落实“一把手”责任制，认真贯彻落实《中共禄丰县委 禄丰县人民政府关于打赢精准脱贫攻坚三年行动的实施方案》。坚持大扶贫格局，注重扶贫与扶志、扶智相结合，加强扶贫协作，汇聚各方力量，落实精准帮扶措施，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。一是聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，以“两不愁三保障”“三率一度”和“6108”为重点，落实“六个精准”“五个一批”工作要求，突出问题导向，下足“绣花功夫”，激发贫困人口内生动力，夯实贫困人口产业和就业稳定脱贫基础，减少和防止贫困人口返贫。二是健全县、乡、村、组、户五级脱贫攻坚规划，加大扶贫资金投入力度。加强扶贫资金监管，大力实施道路通畅、饮水安全、危房改造、教育、医疗等民生工程，努力改善贫困地区的基础设施和发展条件。三是扎实开展“百企帮百村”“千名干部大走访”“万条措施促增收”主题活动，大力实施产业扶贫项目，加大农村实用技术和职业技能培训力度，增强群众自我发展、增收致富能力。按照“一乡一业，一村一品”的特色产业培育思路，实现乡镇有支柱产业、行政村有主导产业、自然村有骨干产业、贫困户有增收产业，形成促农脱贫增收的特色支柱产业体系。四是完成思源小区1390人易地扶贫搬迁对象安置任务，按照“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的要求，统筹推进集中安置点基础设施及公共服务设施建设，进一步强化后续产业就业扶持，确保全县4811人易地扶贫搬迁任务全面完成。五是围绕脱贫目标，落实“六个精准”工作要求，“一户一策”，深入推进易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、保障兜底扶贫等各项工作。确保62个贫困行政村脱贫出列、968户3066名建档立卡贫困人口脱贫退出。

（六）环保优先，加强生态文明建设。坚守阵地，巩固成果，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田系统治理,实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。一是坚持全民共治，源头防治，严格执行环境保护标准和污染物排放总量控制制度，加强县城区及集镇、乡村周边环境综合治理，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境综合治理。落实“河长制”工作要求，开展“清河”行动。加快推进县城南河、西河、东河河道治理和龙川江黑井段河道治理工程项目。二是加大生态系统保护力度。构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。以自然保护区、饮用水源保护区、恐龙自然遗产保护区、生态脆弱区等划定生态红线范围，严守生态红线。抓好森林防火工作，继续实施天然林保护、退耕还林等生态工程。三是构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。以“六城同创”为契机，加快推进以县城区为重点的生态文明先行示范区建设，推广使用新能源汽车并新建充电桩，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。四是严格落实环境保护“一岗双责”、重大环境事件和污染事故责任追究制度。加强资源综合循环利用，落实节能降耗措施，完成节能降耗目标。

（七）培植财源，强化财政金融工作。一是把培植财源作为财税工作的重点，加强重点财源项目的服务和管理，巩固和扩大地方财源。做好向上争取地方政府专项债券规模的工作。二是严格预算管理，强化预算约束，增强预算编制和资金使用的透明度，发挥资金效益。三是坚持厉行节约，反对浪费，集中财力保工资、保运转、保民生。四是要加强金融监管和服务，改革和规范地方融资平台，规范政府举债融资机制，稳妥处理地方政府债务风险。五是加强政银企合作协调机制建设，争取信贷规模，支持实体经济发展，解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵问题。

（八）统筹城乡，加快新型城镇化步伐。坚持把协调发展贯穿城乡建设始终，围绕“滇中水乡、温泉之都、文化龙城、康养福地、旅居禄丰”的城市发展思路，按照“多规合一”要求，统筹城乡规划，加快推进“两水两树一花”生态工程。一是突出规划引领，加快推进石门水库片区、禄丰火车南站片区等7个片区组团规划编制工作，及时开展各组团项目论证、筛选等前期工作。二是坚持产业是城镇建设的基础，城镇是产业发展的载体，不断优化生产力空间布局，加快金山古镇、侏罗纪特色小镇、黑井古镇等项目建设进度，加快推进产城融合发展，“以产兴城、以城聚产、产城联动、融合发展”，促进城镇化与产业化良性互动，补齐建筑业增加值的短板。三是加大市政公用设施和公共服务设施建设力度。着力构建三水合围、纵横贯通的城市河湖水系，继续打造县城区十里樱花、十里河湖、十里竹廊景观带项目，加快推进亚行贷款项目、金山南路南延长线等项目建设。四是坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，因城施策，分类指导，严格执行房地产调控政策，积极稳妥处理县城房地产项目纠纷，构建房地产市场健康发展长效机制。五是继续实施城乡人居环境提升和农村危房改造工程，继续开展城乡“四治三改一增一拆”和村庄“七改三清”工作，改善农村生活环境质量，促进公共资源在城乡之间有效配置、生产要素在城乡之间合理流动，探索独具特色的新型城镇化发展模式。

（九）稳定和谐，保障和改善民生。一是坚持优先发展教育事业，办好人民满意的教育。深化教育教学综合改革，增加对学前教育、职业教育的投入，加快推进县城新高中项目前期工作，加快推进县城区龙源实验学校项目建设，确保秋季学期如期开学。全面落实各项教育惠民政策，实施学前教育三年行动计划，巩固提高义务教育均衡发展，提高高中教育质量，巩固提升各类教育发展水平。二是大力发展文化体育事业，巩固国家级公共文化体系示范区创建成果，进一步优化城乡公共文化资源配置，积极开展各类体育赛事，加强文化遗产的保护和传承，不断丰富广大人民群众的精神文化生活。三是开展科技入楚（禄丰专场）活动，加强科技创新和知识产权保护工作，重视科技成果的转化、推广和应用，力争科技贡献率达56%以上。四是继续深化医药卫生体制改革，加快中医药、彝医药发展，完善县乡村医疗服务一体化管理，加快推进县中医医院搬迁和县妇幼保健院搬迁项目建设。提升村（社区）医疗卫生服务水平，促进城乡医疗共同发展。落实“全面二孩”生育，促进人口均衡发展。五是继续完善社会保障体系建设，推进社会保险续保扩面。把稳就业摆在突出位置，落实好就业和再就业政策，强化技能培训和创业服务，围绕大众创业、万众创新，着力推动创业带动就业，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。六是加强市场价格监测、预警，加大对民生领域和涉农商品市场价格及收费的检查、整顿和规范力度，努力保持全县物价总水平基本稳定，确保居民消费价格水平涨幅控制在3.5%以内。七是抓好食品药品安全、安全生产和交通安全，严格落实党政齐抓安全生产责任制，杜绝重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。开展第四次全国经济普查。推进民族团结进步示范区建设，促进区域协调发展和民族团结进步。加强民主法治建设，开展“七五”普法。加强信访维稳工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，打好禁毒防艾人民战争，维护社会和谐稳定。

（十）深化改革，激发内生动力。认真贯彻落实中央和省州县关于深化改革的政策举措，深入推进重要领域和关键环节改革，加大供给侧结构性改革力度，增强适应市场经济发展的能力。一是放宽市场准入、全面实施准入前国民待遇加全面清单管理制度，清理废除妨碍统一市场和平等竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展。二是加强相对集中行政许可改革和行政审批“放管服”改革，全面落实简政放权、放管结合、优化服务等各项改革措施，激发各类市场主体活力。三是推进投融资体制改革，加强融资平台建设，加大项目融资力度。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力。完成新一轮政府机构改革工作。开展事业单位和国有企业公务用车制度改革工作。四是以“多证合一、一照一码”为主要内容，继续深化商事制度改革，打破行政性垄断，加快要素价格市场化改革，完善市场监管体制，组织实施全县农业水价改革和城区自来水价改革工作。五是继续深化行政审批制度改革，确保投资项目并联审批服务事项在线审批达100%和利企便民网上审批覆盖率达100%。六是不断深化城乡居民基本医疗保险、殡葬管理、最低生活保障等民生制度改革。

各位代表，加快禄丰发展的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共禄丰县委、禄丰县人民政府的领导下，开拓创新、锐意进取，求真务实、克难奋进，以优异成绩迎接新中国成立70周年。