禄丰县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案

——2020年5月27日在禄丰县第十七届人民代表大会第五次会议上

禄丰县发展和改革局

各位代表：

受县人民政府委托，现将2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案提请会议审议，并请县政协委员提出意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的深化之年，也是实施“十三五”规划的关键之年，面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力持续加大和消费增长乏力等诸多不利因素，全县各级各部门在县委、县人民政府的坚强领导下，紧紧围绕县十七届人大三次会议批准的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力贯彻省、州稳增长政策措施，按照高质量发展要求，努力破解发展中的各种困难和问题，强力推进各项工作，全县经济运行平稳，社会和谐稳定。

（一）经济保持总体平稳，经济运行在合理区间

一是主要经济指标较好完成。地区生产总值189.5亿元、同比增长8.6%。其中：第一产业增加值38.39亿元、同比增长5.7%；第二产业增加值66.65亿元、同比增长13.1%；第三产业增加值84.46亿元、同比增长5.9%；三次产业比重为20.3：35.2：44.5。县域内三次产业，呈现“三、二、一”结构。二是持续推动工业产业转型升级，规模以上工业增加值33.75亿元、同比增长25.2%；外贸进出口总额6.28亿美元、同比增长50.2%。三是财政金融运行基本平稳。切实落实减税降费政策，加强支出预算管理，全力保障民生等重要领域资金需求，全面坚守“三保”底线，全县一般公共预算收入9.78亿元、同比下降6.8%；一般公共预算支出29.6亿元、同比下降9.2%；民生支出25.07亿元、同比下降10.5%。各项存贷款稳步增长，全县金融机构人民币存贷款余额284.54亿元、同比增长12.02%；服务民营企业、小微企业综合服务平台搭建成效明显，金融助推脱贫攻坚成效突出，新型农村经营主体信息系统建设取得突破性进展。四是投资补短板力度持续加大。全力以赴抓实项目稳投资，加强重大项目储备，统筹推进重大基础设施项目建设，武易高速顺利通车，昆楚大高速（禄丰境内段）、滇中引水（禄丰境内段）全面开工建设，龙源实验学校建成投入使用，全年固定资产投资152.88亿元、同比下降16.9%。五是消费平稳增长，居民消费潜力进一步释放。放心消费活动深入推进，消费环境持续优化，全域旅游稳步发展、乡村旅游进一步提升，相关领域消费进一步拓展，全社会消费品零售总额94.04亿元、同比增长11.4%；旅游业总收入96.67亿元、同比增长23.67%；消费对经济增长的拉动作用进一步增强。全县实施积极的就业政策，逐步建立完善就业工作机制，新增城镇就业6025人、转移农村富余劳动力3.13万人，城镇登记失业率稳定在2.81%的较低水平。进一步加强价格监测分析预警，做好市场保供稳价工作，全年居民消费价格较小幅上涨2.2%。六是城乡居民收入持续增长。全县城镇常住居民人均可支配收入达38464元、同比增长7.9%；全县农村常住居民人均可支配收入达13129元、同比增长9.2%。

（二）供给侧结构性改革有序推进，发展质量效益稳步提升

一是大力实施减税降费。2019年全年减轻企业税费6.41亿元，制造业增值税率下降3个百分点，交通运输、邮政、建筑等行业增值税率下降1个百分点，降低、停征一批行政事业性收费，全县一般工商业电价平均降低0.1元。二是去产能工作有序开展。全县涉及淘汰产能落后企业7户，整治“散乱污”企业27户，一平浪直冲煤矿去产能通过省州验收。三是长江经济带生态环境问题整改，中央环保督察“回头看”交办问题全力整改到位，中胜磷化、勤攀磷化公司整改通过省级验收。四是新旧动能转换接续有序推进。楚雄隆基硅材料有限公司年产10GW单晶硅片（二期）、云南联发科技电源有限公司年产80万千伏安时免维护铅酸电池，龙蟒佰利联新立公司钛产业基地技改项目等一批重大项目投产试车。资源综合利用率稳步提高，生态环境质量逐步改善。单位生产总值能耗完成州下达的指标。

（三）社会事业稳步发展，群众幸福指数持续提升

一是科技进步和创新步伐不断加快，科技成果得到推广应用。二是办学条件继续改善，教育教学质量稳步提高。三是文化、体育、卫生、广播电视、社会保障、民族宗教、妇女儿童、老龄等事业不断发展，精神文明建设继续加强。四是社会治安综合治理成效明显，依法治县进程加快，民族团结，社会安定。平安禄丰创建成果持续巩固，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。五是可持续发展战略顺利实施，人口总量得到较好控制。全县年末户籍总人口42.26万人，人口自然增长率3.34‰，控制在县人民代表大会批准的6‰目标范围内。全年城镇登记失业率为2.81%，控制在县人民代表大会批准的4.5%目标范围内。全县城镇化率达52.07%，比上年提高1.5个百分点。

（四）县域经济发展中存在的问题

一是经济总量小，区域发展不平衡、不充分。我县与周边的安宁、楚雄相比，经济总量小、产业结构不合理、发展环境差距大，县内西部的乡镇与东部的乡镇相比，乡镇之间产业趋同，同质化竞争现象严重，发展不平衡、不充分问题突出。2019年，全县地区生产总值189.5亿元，占全州地区生产总值1251.9亿元的15.14%，占全省地区生产总值23223.75亿元的5.4%。2019年，一般公共预算收入最高的乡镇是碧城镇5175万元，最低的乡镇是妥安乡1412万元，两个乡镇的一般公共预算收入比为3.66∶1。2019年，全县城镇常住居民和农村常住居民的人均可支配收入分别为38464元和13129元，城乡居民收入比为2.9∶1。二是项目支撑不足，投资拉动作用不明显。对项目工作认识不到位，项目的谋划、包装、论证、筛选、上报争取不到位，数量储备不足，项目前期工作质量不高。要素统筹协调、保障不到位，“征地难、用地难、资金难、落地难”等不同程度制约着招商引资项目落地开工。城乡“五网”基础设施滞后，旅游基础设施薄弱，市政公用设施不完善。项目的成熟率、开工率、资金到位率、投资完成率较低，全县投资持续、快速增长乏力，投资拉动作用不明显。三是工业形势依然严峻。工业内部各产业之间不平衡，冶金、化工等产业占比较大，其他产业占比较小，冶金、化工等产业一旦出现波动,将直接影响全县工业经济的稳定和发展。受国际国内宏观经济下行的影响，再加上超限运输整治，企业物流成本上升，企业降本增效压力较大。企业融资难、难融资、销售难、货款回收难、劳动力成本上升等因素叠加，重点骨干工业企业经济效益下滑势头突显。受生态环境问题整治、淘汰落后产能影响，中胜磷化和勤攀磷化两户企业因生态环境污染整治停产，金丰公司和云铜锌业公司因鼓风炉生产装置面临淘汰，处于停产状态。四是财源培植不够，财政收支矛盾加剧。重点产业培育发展缓慢，企业生产经营困难，受降税减费政策、经济下行、市场等多重因素的影响，财税增收困难，政府债务负担沉重。刚性支出急增，保工资、保运转、保民生压力较大，政府债务风险隐患大，“防风险、守底线”任务艰巨。

二、2020年经济社会发展总体要求和主要目标

2020年是实施“十三五”规划的收官之年、是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现首个一百年奋斗目标、为“十四五”顺利开局夯基固本的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入落实中央经济工作会议、中央农村工作会议及省委十届九次、州委九届七次、县委十四届七次全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入贯彻落实州委“1133”发展战略和县委“1361”工作思路，确保坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，确保打赢脱贫攻坚收官战，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，科学编制“十四五”规划，奋力推动禄丰经济社会发展再上新台阶。

2020年经济和社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增速高于滇中各县市平均水平和全州增速，规模以上固定资产投资增长12%以上，招商引资增长15%以上，一般公共预算收入增长3%左右，一般公共预算支出增长2%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长11.5%左右，外贸进出口总额增长20%以上，居民消费价格水平涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内；单位生产总值能耗下降和单位生产总值二氧化碳排放下降完成州下达目标。

三、2020年经济社会发展的主要任务和措施

（一）创新发展理念，推动县域经济提质增效

坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以产业转型升级和供给侧结构性改革为突破口，加速园区建设，继续培育壮大重点产业，扶持中小企业提升市场竞争力，推动县域经济提质增效和竞位升级，在发展中解决存在的困难和问题。一是坚持“工业经济强县”战略不动摇，依托现有产业基础和区位优势，加快省级禄丰工业园区基础设施建设，完成勤丰化工园区申报相关工作，“以园招商”“以商建园”，促进优势资源和资金向园区集中，使园区成为承接国际、国内发达地区资本和产业转移的重要载体，加快化工、冶金、装备制造、新能源新材料等产业聚集，强力推进传统产业新型化、规模化发展。2020年，全县净增规模以上工业产值100亿元以上、规模以上工业增加值15亿元以上、增速突破30%。助推县域经济平稳较快发展。二是把建设现代农业作为转变农业发展方式、提高农业质效和提升农产品竞争力的重要抓手，结合实施乡村振兴、稳粮增产、高原特色农业综合开发，健全产业化经营体系、质量安全体系、科技支撑体系、冷链物流体系、社会化服务体系，稳步提高农业综合生产能力，扩大粮食、油料、蔬菜、肉禽、水产、水果、干果供给，壮大鲜花、中药材、人工菌、花椒种植规模，抓好畜禽疫病防预，多渠道筹集资金，加强以农田水利、农业综合开发和农业生态环境建设为重点的基础设施建设，巩固农业基础地位。三是健全服务网络，拓展服务领域，提高服务质量，大力发展以文化旅游、商贸流通、信息服务、餐饮住宿、现代物流、金融保险、房地产、中介和社区服务为主的现代服务业，继续提升国家4A级景区世界恐龙谷和3A级景区黑井古镇为主的旅游景区知名度和吸引力，培育壮大以观光、休闲、养生度假为主导，以主题文化体验为补充，以乡村生态旅游、自驾车旅游、农业休闲观光为支撑的精品旅游胜地，办好恐龙文化旅游节，大力实施“互联网+”行动计划，加快培育商贸新业态，助推服务业专业化、精细化、规范化发展，服务人、吸引人、留住人，彰显龙乡魅力。四是继续发挥投资对经济增长的支撑作用。牢固树立“抓发展就要抓项目，抓项目就要抓投资”的理念，努力扩大投资规模。围绕国家、省、州发展导向，加强项目谋划、包装和储备，积极向上争取中央、省预算内资金、专项债券资金夯实基础设施，广泛吸纳社会民间资本参与重点产业、交通、能源、水利、城镇、社会公益事业建设。严格落实年度投资目标责任制，按照集中开工要求，提前谋划，统筹协调，加强资金、土地、林地、环评等要素保障，确保开工项目顺利推进。2020年，重点抓好楚雄隆基三期年产20GW单晶硅片生产线建设、龙蟒佰利联新立公司技改扩建、云铜王家桥铜冶炼搬迁入驻勤丰镇、禄和智生奶牛现代化产业园、唐人神集团生猪绿色养殖项目、碧城片区装备制造基地标准化工业厂房、响水河水库、禄丰县新高中、县城老旧小区改造、亚行贷款项目等项目建设，配合推进昆楚大高速（禄丰境内段）、滇中引水（禄丰境内段）等重点项目建设，扎实开展楚雄州绿色水电硅材一体化园区基础设施、禄丰县石化产业园、云南禄丰钒钛金属生态工业园项目前期工作，争取早日开工建设。五是释放消费潜力把扩大消费需求与扩大就业、调整收入分配制度、完善社会保障体系、改善消费环境结合起来，以信息化和互联网销售配送改造传统市场，完善县乡物流快递体系，实施网络连接千万家工程，增强消费对经济增长的驱动能力。提高消费对经济增长的贡献率。六是突出地处“一带一路”和滇中经济圈的区位优势，顺应经济全球化和区域经济一体化的时代背景，立足滇中、放眼国内、指向东南亚和南亚、面向印度洋沿岸开放，加强区域合作，承接产业转移，建园招商、以情招商、以商招商，借势发展、借力发展、借智发展，构建宽领域、多层面的泛区域合作新格局。七是加速培育新财源，加强防范金融风险。加强财源培植，加强重点财源项目的服务、管理和要素保障，做好向上争取地方政府专项债券工作，提升和扩大地方财源。严格预算管理，强化预算约束，增强预算编制和资金使用的透明度，发挥资金效益，集中财力保工资、保运转、保民生。继续加强金融监管和服务，改革和规范地方融资平台，规范政府举债融资机制，稳妥处理地方政府债务风险。加强政银企合作协调机制建设，争取信贷资金，支持实体经济发展，解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵问题。

（二）坚决打赢脱贫攻坚战，深入实施乡村振兴战略

坚决把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫，严格落实“一把手”责任制，以“两不愁三保障”和饮水安全为标准，集中力量打好贫困歼灭战，严格落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等政策措施，全面完成脱贫攻坚任务。深入实施乡村振兴战略规划，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设。一是大力推进农业供给侧结构性改革，逐步构建农林牧渔结合、种养加工一体、一二三产业融合的现代农业产业体系。巩固和完善农村基本经营制度，以市场需求为导向，稳步实施农村土地、林地经营权流转，重视培育家庭农场、农村专业经济合作组织等新型经营主体，推动农业产业化发展。二是认真贯彻中央和省、州深化农村改革的决策部署，落实各项改革措施和惠农政策，加强农村劳动力职业技能培训，发展农村经济，增加农民收入。三是坚持把协调发展贯穿城乡建设始终，围绕“水韵龙乡、康养之城、产业高地、拼搏禄丰”发展思路，按照“多规合一”要求，统筹城乡规划，加快推进“两水两树一花”生态工程，加快推进“美丽县城”和特色小镇建设。四是以产兴城、以城聚产、产城联动、融合发展，把城镇产业发展与扩大就业结合起来，大力拓展新的就业领域，稳定和增加就业岗位，多渠道转移农村剩余劳动力，吸引农民进城，缩小城乡差距。五是实施城乡人居环境提升和农村危房改造工程，继续开展城乡“四治三改一增一拆”和村庄“七改三清”工作，改善农村人居环境，促进公共资源在城乡之间有效配置、生产要素在城乡之间合理流动，探索独具特色的新型城镇化发展模式。六是继续完善社会保障体系建设，推进社会保险续保扩面。把稳就业摆在突出位置，落实好就业和再就业政策，强化技能培训和创业服务，围绕大众创业、万众创新，着力推动创业带动就业，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。

（三）提高公共服务水平，完善社会管理体系，促进社会文明进步

坚持以人为本，努力扩大基本公共服务覆盖面，逐步实现基本公共服务均等化，全面提升群众的获得感、幸福感和安全感。一是坚持教育优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的原则，全面推进素质教育。遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德育为先、能力为重，促进学生德智体美全面发展。合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困、民族地区倾斜，逐步缩小教育差距，促进教育公平。全面落实各项教育惠民政策，实施学前教育三年行动计划，巩固提高义务教育均衡发展，提高高中教育质量，巩固提升各类教育发展水平。深化教育教学综合改革，增加对学前教育、职业教育的投入，加快推进县城新高中项目前期工作。二是加快科技成果的引进和转化，优化整合技术创新资源，推动技术进步。建立和完善科技投入机制，逐步形成多元化的科技投资格局，广泛引导社会资金参与技术研究、开发和推广应用。培育技术服务市场，发展科技中介服务，注重人才的培养、引进和使用，加强知识产权创造、运用、保护、管理，健全激励机制，提高科技进步对国民经济增长的贡献率。三是加强人才队伍建设，实施人才培养工程，使用好现有人力资源，引进紧缺的高层次人才，改革人力资源管理体制，建立健全针对各类人才特点、鼓励人尽其才的分配制度和激励机制。切实解决好人才引进的户口、创业环境等问题，营造吸引人才、留住人才的良好氛围。四是大力发展文化体育事业，巩固国家级公共文化体系示范区创建成果，进一步优化城乡公共文化资源配置，积极开展各类体育赛事，加强文化遗产的保护和传承，不断丰富广大人民群众的精神文化生活。大力开展全民健身运动，提升群众健康水平。五是继续深化医药卫生体制改革，加快中医药、彝医药发展，完善县乡村医疗服务一体化管理，加快推进县中医医院搬迁和县妇幼保健院搬迁项目建设。提升村（社区）医疗卫生服务水平，促进城乡医疗共同发展。落实“全面二孩”生育政策，促进人口均衡发展。六是加强市场价格监测、预警，加大对民生领域和涉农商品市场价格及收费的检查、整顿和规范力度，努力保持全县物价总水平基本稳定，确保居民消费价格水平涨幅控制在3.5%以内。七是抓好生产、交通、食品、药品安全，严格落实党政齐抓安全生产责任制，杜绝重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。推进民族团结进步示范区建设，促进区域协调发展和民族团结进步。加强民主法治建设，加强信访维稳工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，打好禁毒防艾人民战争，维护社会和谐稳定。

（四）大力倡导节约发展，加快生态文明建设

牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，打好蓝天碧水净土保卫战，把创新发展与绿色发展有机结合起来，统筹山水林田系统治理，严守生态红线，加快形成节约能源资源、保护生态环境和适应气候变化的产业结构、增长方式和消费方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力建设资源节约型、环境友好型社会。一是坚持经济发展与环境保护并重、资源节约与合理开发并举，把节约放在首位，以优化资源利用为核心，以提高资源利用率和降低废物排放为重点，以科技创新和制度创新为动力，深入开展资源节约与综合利用工作，缓解能源和资源紧张矛盾，促进结构调整和增长方式的转变，发展循环经济。加强资源开发管理，健全资源开发准入条件，改进开发利用方式，实现资源的保护性开发；积极引进和推广应用新技术、新设备，促进资源的可持续利用。大力提倡绿色消费，树立可持续的消费观，把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少一次性用品等逐步变成每个公民的自觉行动。二是从生产、消费、体制机制三个层面推进低碳经济发展，推动经济社会发展向低碳能、低排放方向转型。加大绿色产业的投入力度，积极培育以低碳为特征的绿色经济增长点，发展可再生能源和新能源，努力提高能源综合利用率，大力推进各领域的低碳研究与技术应用，倡导低碳生活方式。三是坚持有限开发、有序开发、有偿开发的方针，强化对关系发展全局的土地、水资源和矿产资源的统一管理，合理开发和保护资源，实现资源可持续利用。加强能源和矿产资源地质勘查与保护，形成能源和矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系。加快土地征用制度改革，完善现行土地征用程序、有偿使用制度和补偿机制，提高土地的使用和配置效率。加强水资源统一管理和节水工作。依法规范境内矿产资源的开发秩序，改革矿产资源有偿使用制度，鼓励企业加强资源开采和转换加工技术研发、运用，不断提高资源回采率和资源综合利用率。四是正确处理经济发展与环境保护的关系，切实减轻环境的承载压力。坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。巩固天然林保护、退耕还林成果，拓展自然保护区面积，加快建立生态补偿机制，增强涵养水源、保持水土，保护生物多样性，统筹抓好森林防火工作。五是坚持全民共治，源头防治，严格执行环境保护标准和污染物排放总量控制制度，加强县城区及集镇、乡村周边环境综合治理，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境综合治理。落实“河长制”工作要求，开展“清河”行动。六是加大环保宣传力度，建立统一监督、齐抓共管、全社会共同参与的环境监督机制，严格环保执法，有效控制环境污染。加大对工业污染源、农村及农业面源污染的防治力度，组织推广清洁生产方式。支持生物农药和有机生物菌肥的发展，控制剧毒、高残留农药的使用。推行固体废物的分类收集回收，提高固体废物的无害化处理率。以改善环境质量为目标，依靠科技进步，加强城乡环境基础设施建设，在重点乡镇建设生活垃圾无害化处理场和污水净化设施，对城镇污水、垃圾进行集中无害化处理。七是严格落实环境保护“一岗双责”、重大环境事件和污染事故责任追究制度。八是加大投入，重点组织实施好勤丰镇干冲箐渣库、天宝磷化工公司大西箐渣场、禄丰县勤丰镇北甸河片区污水收集处理工程、长江经济带螳螂川支流北甸河流域水环境综合整治、禄丰县硅产业园污水处理厂等项目建设，完成中央和省环保督察发现问题整改工作。

（五）全面深化改革，激发发展动力

认真贯彻落实十九届四中全会精神和国家、省、州关于深化改革的政策举措，深入推进重要领域和关键环节改革，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展。一是放宽市场准入、全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，清理废除妨碍统一市场和平等竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展。二是加强相对集中行政许可改革和行政审批“放管服”改革，全面落实简政放权、放管结合、优化服务等各项改革措施，激发各类市场主体活力。三是加快投融资体制改革，加强融资平台建设，加大项目融资力度。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力。完善事业单位和国有企业公务用车制度改革工作。四是继续深化行政审批制度改革，确保投资项目并联审批服务事项在线审批达100%和利企便民网上审批覆盖率达100%。五是不断深化城乡居民基本医疗保险、殡葬管理、最低生活保障等民生制度改革。六是扎实开展广通镇行政管理体制改革试点工作。

（六）全力以赴打赢新冠肺炎疫情防控阻击战

严格落实党中央决策部署，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策，全力以赴打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。一是全面动员，广泛发动群众、组织群众、凝聚群众，落实联防联控措施，构筑群防群治严密防线，“内防、外堵”，减少非必要接触，养成良好卫生习惯，将疫情阻击在县外。二是坚守岗位，靠前指挥，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，做好疫情监测、排查、预警等各项工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责。三是加强物资调配保供，严格落实维护价格稳定政策，保障人民群众基本生活不因疫情防控受到较大影响。四是总结经验，完善应急物资储备机制，将口罩、消毒液等纳入应急储备，杜绝市场缺供现象再次发生。五是组织好县内各行业复工复产达产，尽最大努力减少疫情对县域经济发展造成的负面冲击。

（七）加强领导，统筹兼顾，科学编制“十四五”规划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持绿色发展新理念，推动高质量发展，突出以人为本和“金山银山不如绿水青山”的发展思想，坚持以供给侧结构性改革为主线，科学研判形势，把握时代特征，强化战略思维，统一规划体系，围绕省委重大工作部署和州委“1133”发展战略及县委“1361”工作思路，科学谋划“十四五”时期经济社会发展的总体思路、发展目标、主要任务、发展重点和政策措施，打好蓝天碧水净土保卫战，高标准、高质量编制全县国民经济和社会发展“十四五”规划，推动禄丰实现高质量跨越式发展。

各位代表，加快禄丰发展的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共禄丰县委、禄丰县人民政府的领导下，勠力同心，迎难而上，全力推动我县经济社会发展再上新台阶，为与全国人民同步迈入小康社会而努力奋斗！