为认真落实中共禄丰市委、市人民政府决策部署，持续引深“放管服”改革，进一步聚焦市场主体关切，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步营造良好舆论氛围，凝聚改革合力，助推我市优化营商环境不断提档升级，推进经济高质量发展，加快打造更高水平的营商环境。按照市推进营商环境工作领导小组办公室的通知，我们在全市教育体育系统组织开展了优化营商环境工作，现将工作开展情况报告如下：
一、加强组织领导，为优化营商环境献策献力
教育不仅是为经济社会发展提供人才和智力支撑，而且在引进优秀人才、优化营商环境方面也具有重要作用。作为市政府重要组成部门，市教育体育局高度重视“放管服”改革，积极组织优化营商环境宣传活动，努力为优化营商环境献计出力。
一是深入开展“放管服”改革，将优化营商环境工作及“我为群众办实事”活动有机结合起来，认真落实省委、省政府关于优化营商环境工作的决策部署和市委、市政府的工作要求，坚持政府主导、社会参与、上下联动的原则，采取多种方式，加大宣传力度，拓宽覆盖面，增加知晓率。
二是成立优化营商环境专项工作领导小组。成立了由局党组书记、局长任组长，局办公室、教育股、规划基建股、计划财务股、学生资助管理中心等股室主要负责同志为成员的优化营商环境领导小组，负责宣传、统筹、协调、指导和监督优化营商环境工作。
二、结合工作实际，广泛开展优化营商环境工作
（一）落实优化营商环境社会法治宣传主体责任。禄丰市教育体育局深入落实普法责任制，按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”的普法责任制的要求，紧扣民办教育在投资设立、经营管理、合同履行、关停并转等环节的法律需求制定普法责任清单，结合校外培训机构专项整治，开展专项法律宣传教育活动，强化重点区域、重点部位、重点领域执法，有效地维护了民办教育的合法利益；依托宪法宣传、扫黑除恶专项斗争、乡村振兴战略、服务大局普法行等主题宣传教育活动，结合消费者权益保障日、知识产权日等重要节点，加大对《禄丰市人民政府办公室关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》《禄丰县切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动实施方案》等内容宣传力度，开展各项政策的宣传辅导工作，在全力整治的基础上最大化地规范了民办教育培训机构的办学行为。
（二）提升服务质量和效率。优化服务举措，降低门槛，简化流程，优化教育营商环境。全面落实国家关于外来务工经商人员随迁子女在流入地平等入学政策，坚持以流入地政府为主和以公办学校为主的“两为主”政策，对外来务工经商人员随迁子女坚持“降低门槛、简化程序”的原则，公开学籍办理办事指南、流程图，制作报名和转学等政策问题解答文本，让办事群众“找得到、看得懂、能办事”。及时受理安置随迁子女的入学问题。
（三）改进服务流程，让申办者省心。配合各级在审批制度改革方面推出的系列举措，从群众最现实、最紧迫事情的做起，改良服务流程，促使工作思维从“审批管理式”向“主动服务式”转变。在了解群众需求时，依法、合理、高效、快速地将任务分解到职能部门，重点梳理“放管服”三类清单，制定标准化的事项清单，理出任务书，倒排时间表，确定时间节点，提供预约式办件服务。对民间投资办学遇到的疑难问题，审批人员主动服务，着力实现“群众不‘跑’，政府多‘跑’”。为顺利推进“最多跑一次”改革，市教育体育局将审批事项充分集中授权到相关股室，并建立“窗口承办、股室支撑”的办件内部流转模式，为加强承办工作人员业务能力，提高审批效率，为审批服务提供专业保障，我局组织各股室负责人及业务骨干开展多次学习活动，按照“最多跑一次”的要求，与相关部门和上级业务部门保持紧密联系，全力做好权力事项的承接和服务事项的实时调整更新，并通过内部微信群共享学习资料、探讨破解业务难点。
三、下步工作措施
（一）强化普惠性服务。加大力度稳定和扩大就业，破除影响就业的各种不合理限制，进一步提升社会吸纳就业能力。把优先发展教育和优化营商环境有机结合起来，在改革公办教育的同时，不断完善民办教育体制机制，积极吸引民办教育在我市落地生根、开花结果。将优化营商环境落实到实际工作当中，具体为纳入两个规划，提供三大保障。一是纳入两规划。将民办教育发展纳入全市教育整体规划和城市市政建设规划中，从学校布局、办学类型、办学层次、质量效益等方面一盘棋统筹，一体化运行。二是提供三保障。在保障学校方面，政府对民办学校从土地使用、教师周转房、师资力量等方面给予保障，在使用水暖电气等方面享受与公办学校同价的优惠政策。在保障教师方面，民办学校教师在资格认定、职务评聘、培养培训、评优保障等方面与公办学校教师享有同等权利。在保障学生方面，对民办义务阶段学校学生同样建立了公用经费拨付机制、贫困学生资助政策以及与公办学校学生享受同等的招生考试政策。
（二）提升监管执法效能。完善“双随机、一公开”监管机制，进一步构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，全面提升监管效能。结合教育工作实际，为贯彻落实国家“双减”政策，着力推动“双减”见到实效。要统筹校内校外，强化课堂主阵地作用，把教育教学作为提升教学质量的根本着力点，通过健全作业管理机制，提升作业管理水平；严格落实不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，中小学校课后延时服务全覆盖齐步走、持续开展“课外公益辅导”免费线上学习服务等一系列举措，有效推进“双减”落实落地，促进学生全面发展，健康成长。
下一步，我们将按照中共禄丰市委、市人民政府和市推进营商环境工作领导小组统一安排部署，主动作为，加大宣传力度，转变工作作风，增强服务意识，提升服务质量和效率，进一步优化营商环境，进一步推进方式创新、流程再造、服务优化，不断提升工作质量和服务水平，办好人民满意的教育。
禄丰市教育体育局
2022年12月7日
滇公网安备53233102000058