禄丰市应急管理局优化营商环境工作开展情况

优化营商环境，保护各类市场主体的合法权益，是促进全市经济和社会持续健康发展的重要抓手。禄丰市应急管理局坚持党政齐抓，横向联动，上下同心，全员参与，努力为全市优化营商环境方面提供安全环境保障。

一、强化学习宣传。全局上下认真贯彻落实习近平总书记关于支持民营企业发展的重要批示指示精神，利用周一干部职工会、周三大比拼理论学习会等，组织干部职工原文学习，做到局机关领导干部先学一步、学深学透，营造良好的民营经济发展法治环境。

二、强化贯彻落实。以日常的安全生产执法监督检查为重点，以“四万三进”活动“三进市场主体”为契机，将习近平总书记关于支持民营企业发展的重要批示指示精神的贯彻落实与市应急管理局中心工作紧密结合，深入民营企业做好宣传教育，逐一抓好贯彻落实。一是在健全法规制度方面。逐一对照“放管服”的中行政许可条款等对相关规章和规范性文件进行全面清理和完善，为民营企业准入扫除不合理障碍。二是在改进行政执法方面。结合民营企业的实际情况，在执法监管过程中，强化政策、服务、法律法规“三进市场主体”活动，依托安全生产从业人员安全合格证取复证培训，将涉企法规政策纳入培训内容。2022年组织“三类”人员培训6场次，培训人数313人。在2022年度安全生产行政执法过程中，坚持说服教育、劝导指导为主的原则，对检查排查出的各类问题和隐患，非必要不处罚，采取限期整改、限期复查的方式，协同市场监管等部门，全面推行“双随机 一公开”的监管制度，推行包容审慎的行政执法监管模式，提高行政执法效果。2022年前三季度开展安全生产行政执法检查企业166次，发现隐患问题881条，已整改881条，整改率100％。三是在规范履约行为方面。市应急管理在2022年参与12个招商引资项目的实地踏勘、项目选址过程中，严把招商项目准入关，积极做好项目落地建设的服务工作，确保项目的顺利推进。四是在强化依法治企方面。按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁用工谁普法”的要求，以全面启动实施“八五”普法规划为主线，采取有力工作措施，坚持一手抓安全生产、应急管理、防灾减灾等工作，一手抓普法学法用法，深入开展安全生产防灾减灾“进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭”“法律6+N进”宣传教育活动，结合“四万活动”活动的开展，深入到企业开展《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的宣传讲解，将普法工作贯彻整个执法检查工作的全过程，不断向服务对象和相对人普及法律法规知识，依法依规加强监管和执法工作，把学到的法律知识转化为依法监管的能力，督促企业主加强对员工法律法规知识的培训，不断提高民营企业的法治意识和企业员工的学法守法意识。2022年发放安全、防灾减灾救灾、应急救援等宣传材料1万余份，制作宣传标语50余条，制作宣传展板100块，接受群众咨询1万余次人。五是在严肃追究责任方面。加强全局干部职工和执法人员的跟踪管理和问效工作，对执法过程中出现的一些不良倾向和苗头性的问题，及时进行提醒和制止，坚决杜绝随意执法、滥用职权、消极执法、执法不公等行为和问题。目前，全局22名执法人员没有出现不作为、乱作为、慢作为的情况，也没有出现利用职务之便向民营企业索贿、受贿的情况，也没有在执法和工作过程中受到责任追究的情况。

三、存在的主要问题。一是对民营企业法律法规的宣传教育广度和深度不够，只注重监管服务重点民营企业的宣传教育，督促企业加强员工普法学法的培训力度不够。二是与民营企业开展《中华人民共和国安全生产法》等“一对一”法律帮扶活动效果不明显，离提供优质法律服务的要求还有一定的差距。

四、下步工作计划。一是再强化干部职工对习近平总书记关于支持民营企业发展的重要批示指示精神的精神实质、具体内容的学习。二是按照法律“进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭”“6+N进”宣传教育活动要求，以“四万三进”活动特别是“三进市场主体”为契机，不断促进民营经济的发展和营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。