禄丰市：推行“五变”模式激活临时救助“一池春水”

禄丰市：推行“五变”模式激活临时救助“一池春水”

2026年上半年，禄丰市聚焦群众“急难愁盼”，累计实施临时救助382户1097人，发放救助金85.36万元。面对突发困难群体的救助需求，禄丰市积极借鉴全国先进经验，全面推行“五变”模式，有效打通了临时救助的痛点与堵点，实现了从“被动受理”向“主动发现”、从“粗放漫灌”向“精准滴灌”的深刻变革。

一、变“人找政策”为“政策找人”，让救助“零时差”

打破传统“坐等上门”的惯性思维，建立“线上预警+线下摸排”双向发现机制。线上，依托省级低收入人口动态监测平台，打通民政、医保、残联等部门数据壁垒，对大额医疗支出等异常数据进行自动预警；线下，发挥11399个“微网格”和“铁脚板”作用，组织网格员、村干部开展拉网式排查。上半年，通过主动发现机制成功将多名突发重病的群众纳入救助范围，真正实现了从“被动受理”到“敲门送暖”的转变。

二、变“繁琐审批”为“极速响应”，让救助“零障碍”

对标国家“小额快救”政策，全面优化救助流程，跑出救助“加速度”。一方面，全面下放审批权限，实行“7+15”限时办结制：2000元以下救助由乡镇直接审批，7个工作日内办结；2000元以上开辟绿色通道，15个工作日内办结。另一方面，针对遭遇重大变故的极端困难个案，打破常规程序，全面落实“先行救助、后补手续”机制。近期，针对一名外地户籍重病患儿，第一时间启动先行救助，解了群众燃眉之急。

三、变“单一输血”为“综合赋能”，让救助“有温度”

跳出“发钱了事”的传统路径，积极探索“物质+服务”的综合救助新路径。上半年，投入233.66万元政府购买服务资金，引入专业社会组织，为特困人员、孤儿、重度残疾人等特殊群体提供照料护理、心理疏导、社会融入等个性化服务。同时，联合人社部门搭建就业帮扶平台，为有劳动能力的临时遇困人员提供技能培训和岗位对接，推动救助对象从“被动受助”向“主动发展”转变，有效防止了“因救返贫”。

四、变“碎片帮扶”为“全链护航”，让救助“无死角”

针对临时救助“救急不救穷”的局限性，禄丰市构建了“临时救助+低保+专项救助”的全链条帮扶体系。对经临时救助后仍困难的群众，及时启动“一事一议”程序，提高救助额度；对符合低保条件的，简化程序纳入兜底保障；对存在医疗、教育、住房等专项困难的，通过“一门受理、协同办理”机制，转介至相关职能部门跟进帮扶，确保困难群众“求助有门、受助及时”。

五、变“粗放管理”为“阳光智治”，让救助“见底色”

为确保每一分救助金用在刀刃上，禄丰市构建严密的闭环监督体系。内部推行“系统数据+纸质台账”双向核对，上半年开展专项督查9次；外部打造“立体化”公开机制，按月公示低保名单并公开三级监督举报电话。上半年收到的22件信访件中，21件已及时核实处理，群众满意度显著提升。同时，全面推行低保金到账免费短信提醒，累计发送7万余条，确保救助资金直达快享、安全透明。

下一步，禄丰市将持续优化这套“五变”救助模式，在提升基层经办能力、健全动态监测机制上再下功夫，推动社会救助从“保基本”向“提质量、优服务”全面升级，让民生底线兜得更牢、更实、更温暖。