恐龙山镇2025年上半年法治政府建设工作报告

恐龙山镇2025年上半年法治政府建设工作报告

2025年上半年，恐龙山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和行动指南，深入贯彻落实中央和省、州、市关于法治政府建设的决策部署及工作要求，紧紧围绕全镇中心工作和发展大局，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2025年上半年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年上半年工作总体情况

镇党委、政府始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，修改完善恐龙山镇依法治镇领导小组，由镇党政主要负责人担任组长，分管领导任副组长，配齐工作人员，明确职责分工，强化责任落实，统筹推进依法治镇工作。镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头尊法学法守法用法。上半年，党委会专题研究部署法治政府建设工作1次，书记、镇长分别就优化法治化营商环境、提升基层治理法治化水平开展专题调研各1次。积极接受并配合上级部门对2024年度法治建设工作的考核评估，针对考核反馈指出的问题，镇党委、政府高度重视，迅速制定整改方案，明确责任部门、整改措施和时限要求，目前，各项整改工作正按计划有序推进。

二、主要举措与成效

（一）深化法治理论学习。恐龙山镇坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的重要政治任务，常态化召开专题会议传达学习，引导干部坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。上半年，镇党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想及相关法律法规2次，开展周例会学法10次，通过党员基本培训、“三会一课”等多种形式，组织干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规3次，重点围绕新修订的《中华人民共和国行政复议法》、重大行政决策程序等内容，累计培训镇村干部及执法人员120余人次，不断增强干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。

（二）依法全面履行政府职能。一是纵深推进“放管服”改革。以“减材料、减环节、减时限、优服务”为核心，进一步提高行政审批效率。上半年新增市场主体登记中，恐龙山市场监督管理所通过“全程电子化”办理的比例超过80%。二是政务服务标准化进一步提高。全力推进政务服务“一网、一门、一次”办理，优化政务服务大厅窗口设置，规范服务流程，大力推进“一网通办”，提高政务服务事项网上办理覆盖率。恐龙山镇立足镇村实际，大力推动服务下沉，完成党群服务中心改造10个，覆盖全镇所有行政村，将社保医保缴纳、养老待遇资格认证、残疾人补贴申请、部分涉农补贴发放等高频政务服务事项延伸至“家门口”办理，累计服务群众1500余人次，有效解决了群众办事“跑远路、多跑腿”的难题。法治护航乡村振兴精准有力，镇平安法治办、法庭、司法所、派出所干部、调解员深入田间地头、产业基地和农户家中，提供“点单式”法律服务。上半年，围绕特色种养殖业、乡村旅游等主导产业，开展普法宣传专题活动3次，成功调解涉产业发展的土地权属、劳务纠纷等12起，有效提升了乡村治理法治化水平和产业发展的风险防范能力。

（三）完善依法行政制度体系。一是严格执行规范性文件制定程序，落实统一登记、统一编号、统一印发制度，镇司法所切实履行合法性审核职责，上半年共完成重大行政决策、重要合同协议等合法性审核5件，有效防范了法律风险。二是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在镇政府设立“行政执法公示专栏”，及时公开执法主体、人员、职责、程序、监督方式等信息。行政处罚、行政许可结果信息在决定作出后7个工作日内100%公示。执法记录规范化，为综合行政执法人员配齐执法记录仪等设备，确保现场检查、调查取证、强制拆除等关键环节全过程留痕和可回溯管理。

（四）严格规范公正文明执法。一是深化综合执法改革。作为深化基层治理改革的重要一环，镇级综合行政执法改革取得实质性突破。按照“一支队伍管执法”的方向，成立了恐龙山镇综合行政执法队，核定编制，集中办公，部门目前有执法人员5名。二是强化基层执法队伍建设。坚持“内强素质、外树形象”，组织新《行政处罚法》解读、执法文书制作、调查取证技巧、突发事件应对等专题轮训2次，覆盖所有执法人员。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，建立执法案卷定期评查和典型案例研讨制度，不断提升执法规范化水平。上半年，综合执法队共办理行政处罚案件8件，无有效投诉和行政复议事项。三是大力推进政务服务平台应用。在信访信息系统内实现信访事项全流程网上流转、办理和评价。上半年共受理录入信访件20件，按期办结20件，办结率达100%。有效整合网格事件、矛盾纠纷、安全隐患等信息，在云南省社会治理信息平台录入各类事件信息50条，通过平台派单、部门联动，事件平均处置时长缩短至5天，为平安建设提供有力支撑。依托省级集中系统，实现医保参保登记、信息变更、异地就医备案等业务线上高效办理，民政低保、特困、临时救助、救灾等业务信息精准录入率达100%，确保救助对象精准识别、资金精准发放。四是多元解纷筑牢社会稳定防线。恐龙山镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善以人民调解为基础，行政调解、司法调解优势互补的“大调解”工作格局。充分发挥全镇9个村（社区）人民调解委员会“第一道防线”作用，选优配强调解员队伍，认真落实“以案定补”激励机制。上半年，村（社区）调委会共受理矛盾纠纷事件50件，成功调解45件，调解成功率达到90%，大量矛盾纠纷在萌芽状态、在基层一线得到有效化解。严格落实诉访分离和依法分类处理信访诉求工作要求。畅通法定救济渠道宣传引导，对排查出的6件信访积案，实行领导包案、一案一策、多元化解，目前已成功化解1件。

（五）强化法治宣传教育。制定印发《恐龙山镇2025年普法依法治理工作要点》和《恐龙山镇2025年深化普法强基补短板专项行动工作方案》，明确各下乡工作组、执法站所、办公室的普法责任，将普法工作深度融入矛盾纠纷多元化解体系，在调解过程中释法明理，实现“调解一案、教育一片”，重点对农村土地审批、婚姻家庭、邻里关系、公共区域利用等主题开展普法22次，涉及64人，进一步提升了农民群众依法维权和参与乡村治理能力。聚焦领导干部“关键少数”，组织举办领导干部法治专题培训1场次，深入学习宪法、民法典及中央八项规定相关内容，提升依法决策、依法行政能力。深化“法治进校园”活动，联合中小学校，在镇内2所中小学开展法治讲座、主题班会等2场次，覆盖师生320余人次。针对村（社区）居民，依托新时代文明实践中心（站）、农家书屋等阵地，组织“法律明白人”、村（社区）法律顾问、普法志愿者开展“送法下乡”“法律赶集”活动2场次，覆盖群众450余人。围绕土地承包、婚姻家庭、邻里纠纷、防范电信诈骗等热点问题，发放宣传资料1300余份，提供法律咨询60余人次。

三、存在问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和不足：

一是执法规范化水平待提升。部分执法人员业务能力、办案经验有待加强；对林业、农村建房管理等领域的执法依据和标准需进一步熟悉，执法全过程记录在细节上仍需规范。有的领域行政审批协同性不足，各部门工作衔接不畅，整体执法效率有待提升。二是决策合法性审查覆盖面不全。对部分村民委员会重大决策事项、村规民约的合法性审查指导力度不够，对行政执法案件的联合审查专业性仍需提升。三是法治宣传力度不够。普法教育工作覆盖面不够广，部分群众领会能力低，法制观念淡薄，真正知法、用法的群众不多，辖区群众遇事信访不信法的情况时有发生。“法律明白人”的培养和作用发挥机制有待完善，其化解基层矛盾、引导依法维权的效能需进一步激发。

四、2025年度下半年工作计划

针对存在的问题和不足，恐龙山镇下半年法治政府建设工作将坚持问题导向、聚焦重点、精准施策，全力推动法治建设再上新台阶。

一是持续强化理论武装与责任落实。深入学习贯彻习近平法治思想，压实党政主要负责人第一责任人职责，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十届三中全会精神及各类法律法规学深悟透、学用结合，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进镇政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是强化执法规范化建设。持续开展“三项制度”落实情况专项督查和案卷集中评查，完善执法监督闭环管理。针对执法短板弱项，制定精准化、实战化的培训计划，常态化组织执法案例研讨、执法专题培训等活动，重点加强对新领域、新法规和复杂案件办理能力的培训，优化网格化管理，提升快速反应和精准处置能力。加强规范性文件动态管理，严格执行重大行政决策程序，确保行政决策事项程序履行到位。

三是健全预测预警预防机制。依托镇综治平台和各基层网格，加强对重点领域、重点群体、重点人员矛盾纠纷的排查和动态监测，建立风险隐患分级预警和快速响应机制，强化访调对接、诉调对接、警调对接。持续攻坚化解剩余信访积案，依法规范信访秩序，加大对违法信访行为的处理力度，加强信访法治宣传教育，引导群众依法理性表达诉求。

                                         恐龙山镇人民政府

                                          2025年8月8日