高峰乡第九届人民代表大会第六次会议 财政经济审查委员会关于高峰乡2019年财政拨款收支预算调整方案审查结果的报告

乡人民政府向高峰乡第九届人民代表大会第六次会议提出的《高峰乡2019年财政拨款收支预算调整方案的报告》，各代表组进行了认真审查。财政经济审查委员会在经过初步审查的基础上，根据各代表组的审查意见，进一步对高峰乡2019年财政拨款收支预算调整方案的报告进行了审查，现将审查结果报告如下：

一、2019年全乡财政拨款收支预算情况

年初预算全乡安排一般公共预算财政拨款收入930.83万元，同比减少2.73%。一般公共预算财政拨款支出930.83万元，同比减少2.73%，收支平衡。

二、2019年财政拨款收支预算调整方案

收入调整：年初安排一般公共预算财政拨款收入930.83万元，与县决算后，新增一般公共预算财政拨款收入1624.37万元、政府性基金预算财政拨款收入65.00万元、其他收入56.00万元，上年结转和结余164.13万元，收入总计2840.33万元。

支出调整：年初安排一般公共预算财政拨款支出930.83万元，与县决算后，新增基本支出135.79万元（其中：人员经费110.97万元，日常公用经费24.82万元）、项目支出1489.07万元，支出总计2555.69万元。

预算调整后的收支平衡情况：本年收入2676.20万元，上年结转和结余164.13万元，收入总计2840.33万元，本年支出总计2555.69万元，收支相抵，年末滚存结转和结余284.64万元（结余形成的主要原因是：上级专款补助下达时间较晚，对村组干部考核奖励、农村“四类对象”C、D级危房改造、综合绩效考核奖励经费等项目难以在当年形成支出，需结转下年按规定用途使用）。

三、实现2020年财政预算的建议

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官决胜之年，也是贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神、落实州委“1133”战略和县委“1361”工作思路的重要之年，抓好今年的财税工作意义重大。为此，财政经济审查委员会根据代表们的审议意见，提出以下建议：

（一）强化预算约束，依法规范管理，加快完善现代财政制度，强化预算支出主体责任，健全绩效考核指标体系。严格执行《中华人民共和国预算法》，科学制定、完善预算制度和工作规程，各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出，必须支出并需要进行预算调整的，应当在预算调整方案中作出安排，并按法定程序办理。坚持“先预算后支出”的原则，严肃财经纪律，加强预算日常检查和监管，盘活存量资金，用好结余结转资金，进一步提高财政资金的使用效能。积极向上争取转移性资金补助，缓解收支矛盾突出问题，促进全乡经济平稳运行。

（二）努力培植财源，加强税收征管。要统一思想、坚定信心，认清当前经济形势，积极采取有效措施，强化协调服务，要继续抓实招商引资工作，督促项目签约落地，推动财税增长，稳固和发展财源增长基础。依法加强税收征管，强化收入征管措施，科学编制收入预算，从源头上把握好收入质量关，发挥税收征收支撑作用。

（三）加强财政监管，提升资金使用效益。要完善预算编制、执行和监督相互制约、相互协调的财政运行机制。强化财政支出绩效评价管理，确保财政资金分配科学、安排合理、使用安全高效。努力降低行政成本，从严控制预算追加，把新增财力主要用于发展经济和改善民生上，促进基本公共服务均等化，进一步提高财政资金的使用效益。要加强政府性债务管理，严格控制新增债务，切实防范财政风险。

（四）倾力做好民生大事实事，满足群众美好生活需要。积极筹措资金，把有限的财政资金集中用在民生“刀刃上”，持续增进人民福祉，聚焦精准扶益精准脱贫，提高扶贫资金使用绩效，加强社会救助兜底保障，坚决打赢脱贫攻坚战。

                                           高峰乡第九届人民代表大会第六次会议财政经济审查委员会

                                                      2020年9月30日