禄丰市农业重点领域安全生产“百日攻坚”行动工作方案

   为抓好各项安全生产责任措施落实，坚决遏制重特大农业安全生产事故发生，根据州农业农村局工作安排，结合我市农业安全生产实际，决定从即日起至2023年春节结束，在全市范围内开展农业安全生产“百日攻坚”行动，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院、省、州、市党委、政府决策部署，认真落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，切实强化“时时放心不下”的责任感、紧迫感，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲念头，深入推动安全生产十五条措施落实落地，聚焦农业安全风险和突出矛盾问题，持续开展整治攻坚，进一步做好岁末年初安全生产各项工作，有力稳控全市安全生产形势，营造安全稳定农业农村发展环境。

  二、工作任务

   全市农业农村各领域要严格执行“三管三必须”规定，按照“谁主管谁为主、谁靠近谁为主”的原则，具体抓落实，认真对照《禄丰市农业农村局关于印发2022年农村安全生产工作职责任务清单》，切实履行安全生产监管职责，全面落实风险隐患排查治理，突出重点，采取切实有效措施，及时开展“百日攻坚”行动。

   （一）全面开展渔业渔船安全管理“百日攻坚”行动

  整治重点：渔业养殖场所警示标识标牌设置不明显、安全生产设备设施维护不及时、安全生产防护设施不齐全、用电设施不安全等问题；渔业船舶无证作业、船员无证驾驶、非法载客运货、作业时未穿戴救生衣等问题。

   整治措施：一是组织开展安全生产宣传警示教育，加大法律法规制度、实用知识技能与重大隐患后果宣传力度，进一步提升从业者法治和安全生意识，引导从业者履行安全生产主体责任，确保人身安全。二是强化渔业安全生产调研，及时了解渔业生产中的问题困难，帮助研究解决，加强渔业船舶安全生产风险隐患摸排并督促整改，消除隐患。三是加强安全生产执法检查，对发现的问题督促及时整改，联合交通运输、公安等相关部门，依法依规从严从重处罚渔船载客载货、超载、超员作业等违法违规行为。

（二）全面开展农机安全监管“百日攻坚”行动

整治重点：拖拉机和联合收割机及其驾驶人无牌无证、违法载人、超载超速、拼装改装、人货混装、酒后驾驶未经检验或检验不合格投入使用、灯光不齐、安全防护装置与安全标志缺失、刹车与转向系统失灵等问题，其他农业机械操作不当问题，农机合作社、农机作业服务组织安全生产主体责任落实不到位、安全生产管理制度不健全、农业机械未依法依规使用问题。

整治措施：一是加强源头管理，严格按照拖拉机和联合收割机牌证管理规定规范开展登记、检验、驾驶证考试发证及审验等工作。二是加强安全生产宣传教育培训、隐患排查整治、“打非治违”，提高群众、机手等农机安全生产意识，有效排除农机安全生产隐患，联合公安交警等部门加大对违法违规行为的打击力度。三是持续按照变型拖拉机清零计划稳步推进变型拖拉机动态减量工作，同公安交警等部门密切协作，严查雇佣、使用非法车辆行为，合理利用宣传、检查、告知、处罚等手段，督促车辆所有人落实注销、报废变型拖拉机的主体责任。四是督导农机合作社、农机作业服务组织等落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，依法依规使用农业机械，开展风险隐患排查整治，加强安全生产知识培训学习，及时维修、保养、安全存放机具。

（三）全面开展农药安全管理“百日攻坚”行动

整治重点：重点批发企业、限制使用农药经营门店和农药使用单位存在的仓储隔离和分类摆放不规范、超范围经营、经营劣农药、安全防护设施不齐备、不按农药用时用量使用、未妥善处置农药包装废弃物等问题。

整沧措施：一是规范行政许可，严格经营许可审批和登记审查。二是组织对重点批发企业、限制使用农药经营门店和农药使用单位的安企产检查，加大对无证经营、超范围经营，违法销售劣农药、禁限用农药等各类违法违规行为打击力度，督促经营企业强化安全生产保障，依法依规进行经营。三是开展安全生产教育培训，加大重点主体科学安全用药宣传培训力度，督促落实用药瞥理制度，建立农药使用记录，遵守农药安全间隔期规定。

（四）全面开展畜禽屠宰整治“百日攻坚”行动

整治重点：屠宰企业（场、点）屠宰设施设备、用火用电设施设备、污水处理设施设备、无害化处理设施设备及锅炉、高压容器、液氨制冷设备等特种设备未依法安全使用。

一是加强畜禽屠宰安全生产监管，强化宣传教育及督指导，促使屠宰企业（场、点）落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制。二是定期开展抽查，重点抽查畜禽屠宰企业（场、点）是否建立安全生产责任体系，明确岗位安全生产职责；是否按照有关安全管理法律法规的规定，取得有关安全许可、验收，锅炉、高压容器、液氨制冷设备的从业人员是否取得相应资质；是否在厂区内高危地点设置警示标志；是否如实记录生产设施设备检修维护、安全生产培训、安全隐患排查和整改措施落实等情况。

（五）全面开展农村沼气设施安全管理“百日攻坚”行动

整治重点：大中型沼气工程、小型沼气工程、联户沼气工程、户用沼气等农村沼气设施和场所的防火、防泄漏、防坠入、防中毒窒息等安全设施，废弃未处理完善的沼气设施。

整治措施：一是严格按照农村沼气设施安全隐患排查整治专项行动的排查范围、排查重点抓紧抓实工作落实。二是切实开展拉网式、全覆盖、无死角现场排查，不漏一户一座，对发现的问题隐患加强整改，坚决做到隐患排查治理到位。三是市级对照户用沼气池档案台账、微信小程序录入信息进行实地复核，加强农村地区用煤用气安全防范的技术指导和督促检查，进一步将农村沼气设施安全生产管理责任落到实处。

三、工作要求和保障措施

（一）提高站位，加强领导。各牵头单位、责任单位要清醒认识确保农业安全生产形势稳定的重大意义，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力以赴防风险、保安全、促稳定，紧盯季节性风险、行业性隐患、反复性问题，聚焦事故多发领域和场所，迅速制定细化落实实施方案，来取超常规措施层层动员部署、全覆盖自查自纠，做到有认识更要有行动、压责任更要扛责任、有措施更要有结果，以实际行动和成效忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）聚焦重点，精准防控。各单位要对照“百日攻坚”和《禄丰市农业安全生产风险大排查工作方案》明确的整治重点和责任分工，再梳理、再摸排、再聚焦风险隐惠集中的重点领域、重点企业、重点设施、重点场所、重点装置，强化风险防范，认真整治排除隐患，对农业安全风险隐患实施动态管理，严防风险演变、隐患升级。对排查出的重大安全风险，要动态建立完善重大安全风险基础信息、责任分工、防控措施、应急处置“4张清单”，同时按相关要求向同级安委会报告情况。对因客观条件限制不能立即整改的隐患，要及时报告同级安委会和上级主管部门协调解决，防止小事拖大、大事拖炸。

（三）压实责任、严肃追责。坚决落实“三管三必须”要求，加强对重点领域、重点区域、重点单位的指导调度，定期研判农业安全风险，动态掌握各自领域安全风险和存在的突出问题，做到底数清、情况明、措施实。要坚持问题导向，实行清单式管理、项目化推进，工作部署要见事见人，责任分工到岗、到人。对隐患整改不彻底甚至拒不整改、安全生产上不负责任、玩忽职守出问题以及瞒报谎报事故造成重大影响的，要严肃追究有关企业、单位和责任人员责任。