禄丰市农业农村局高度重视,按照《禄丰市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察报告整改方案》,抓实各个环节整改工作,从严从实做好“畜禽粪治理管理还不严”问题的整改工作,按时限完成整改工作,整改完成情况公开如下:
一、严格养殖项目选址的前置审查和把控
对规模养殖企业选址落地进行严格把关,生猪产业的布局更趋于合理,协调推进优质肉(奶)牛产业发展,肉(奶)牛产业的发展质量和效益进一步提升,严格落实以地定畜、种养殖结合、乡镇六部门联审联批、定位备案、配套验收等管理制度,2020年至2023年六部门联审27户,同意选址22户,不同意选址5户。
二、压实规模养殖场主体责任,实现粪污资源100%利用
充分发挥市农村人居环境综合整治领导小组及其办公室的牵头职能,将畜禽养殖尾水收集治理纳入人居环境综合整治考核体系,压紧压实乡镇党委、政府属地责任,一体推进农村垃圾收处、污水治理和畜禽粪污资源化利用工作;完成污水治理行政村115个,污水治理自然村数1084个,规模养殖场粪污处理设施装备配套率和粪污资源化综合利用率分别达100%和93.3%,排名全州第1和3位。
三、规范规模以下畜禽养殖户管理
禄丰市印发了《禄丰市规模以下养殖场户畜禽粪污资源化利用情况抽样监测制度》,指导开展水源地、龙川江流域及自然保护区等生态敏感区域小散养殖户粪污资源化利用情况抽样监测,鼓励农户将畜禽粪污资源利用与土壤改良有机结合,广泛用于农作物、果蔬生产,提高土壤肥力,实现绿色、循环发展,明确各乡镇人民政府加强属地管理,以当地主要养殖畜种为重点,提供了养殖场户(散养户)畜禽粪污利用示意方案,将规模以下畜禽粪污资源化利用及日常监管工作统筹纳入村规明约、农村环境综合整治和美丽乡村建设一起部署,一举推进;加大有关政策、法律宣传,多形式提高养殖粪污资源化利用率,把贯彻落实《楚雄州乡村清洁条例》作为五级书记抓乡村振兴、抓农村人居环境整治提升的工作遵循,从严从实抓好学习贯彻;全面推进人居环境整治,提升美丽乡村建设水平;高位推动美丽乡村及农村人居环境综合整治;集镇区污水治理项目由楚雄州国有资本投资集团有限公司以BOT的模式进行建设,目前项目在有序推进中;农村污水治理由生态环境保护部门牵头,依托乡镇集镇污水处理站建设,统筹解决集镇周边农村生活污水,确保村庄干净整洁,无污水横流、乱排乱放和乱泼乱倒现象,村庄内及周边排水沟渠通畅,无垃圾、淤泥等杂物堵塞沟渠,村庄内及周边水塘沟渠无黑臭水体;争取中央环保专项资金近7500万元,通过项目实施,各村落生态环境得到极大改善,为美丽乡村建设、文明村建设、乡村休闲旅游村建设等奠定基础,超额完成省、州下达的治理目标任务;把农村畜禽养殖粪污治理纳入市对乡镇双月考核内容及重扣分项予以推动落实,压紧压实乡镇、村组工作责任,全市近8.5万户散养户通过改建粪污收集池、氧化塘等方式处理后实现了粪污资源的就地就近还田利用;在2022年省、州农村人居环境综合整治考核中,禄丰市排名二类县市全省第十三名和全州第二名;统筹整合资金,创建2个州级乡村建设示范村、1个省级绿美乡镇、2个省级绿美村庄、200个州级绿美村庄、25个市级美丽示范村庄、6个美丽宜居乡镇、75个美丽宜居村(行政村)、607个美丽宜居乡村(自然村)等一批美丽乡村示范点;州级乡村建设示范村实际到位资金2197.8万元,全市组织发动群众32064人次,完成绿化面积641891㎡,植树88198棵,改造提升“四园”5280个、新增“四园”3622个、建设美丽庭院2000个、村庄内增果(绿)10221株、增花24573株/盆,建立管护机制,推动治理行稳致远。
四、稳步实施全市绿色种养循环项目
争取实施了畜禽粪污资源化利用整县推进项目,投入专项资金5000万元,整合养殖业主投资共1.25亿元,对全市149户畜禽规模养殖场(户)实施了养殖末端粪污资源化利用设施设备的升级改造,全市新增区域性粪污收集处理中心4个,种养结合示范点6个,大型沼气10200立方,厌氧发酵池5000立方,氧化塘2225立方,田间水肥管道18950米等,全市畜禽粪污资源化综合利用率2017年的71.94%提高到2020年底的92.4%;连续3年获国家级绿色种养循环项目资金支持,累计投入资金3000万元,集中收处养殖粪肥近200万吨,粪肥还田31.48万亩,全市养殖粪污资源化利用模式已逐步走向市场化。通过项目实施,全市畜禽粪污资源化综合利用率逐年提高,高于全省平均水平(89%)4.3个百分点。
五、确保农业化肥使用量数据统计的准确性和一致性
2023年,完成测土配方施肥技术推广面积121万亩、化肥减量增效试5组、粪肥还田10.24万亩、化肥减量增效(三新)配套升级 农作物叶面施肥4.6万亩、秸秆还田34.1万亩、实施秸秆和畜禽粪污混合堆腐有机肥替代化肥的施肥技术示范面积0.3万亩,辐射带动周边2万亩实现了化肥减量增效的目标。通过对化肥减量试验示范及测土配方施肥技术推广结果理论测算,测土配方施肥技术推广121万亩化肥总用量(纯量)31019吨,较2022年(纯量)31120吨减量3%。据统计部门统计,2023年,全市化肥使用量(实物)为105447.8吨,同比减少5.18%。通过持续推进农业绿色发展各项措施落实,2023,禄丰市成功创建为第四批国家农业绿色发展先行区。
六、强化规模养殖场粪污资源化利用监管
严格畜禽养殖防治监管,督促规模养殖场与禄丰丰品循环农业发展有限公司参签订绿色种养循环粪肥还田处理协议;开展规模以下养殖场技术培训服务指导,2023年邀请业内专家和学者授课,开展10期与畜禽粪污资源化利用相 关的科技培训,参训人员达1762人次;100%建立粪污资源化利用情况台账,及时、准确记录畜禽粪污去向和数量,并作为年底填报资源化利用情况的依据;压实安全责任,建立网格包保,通过(禄农领通[2023]6号)《关于建立领导干部挂包(联)农村沼气设施和畜禽养殖粪污贮存池安全生产网格包保工作机制的通知》建立了由14名处级领导挂包乡镇、167名乡科级领导挂包行政村(社区)和市农业农村局149名领导干部挂包388户规模养殖户的三级挂包责任体系,定期开展督导检查,形成上下联动、条块结合、协同推进的工作格局。
禄丰市农业农村局
2024年1月19日