第一节紧急突发事件应急处理预案总章
为做好安全事故应急处理工作,本着“安全第一,预防为主”的精神,按照上级有关要求,结合我校实际,特制定各项安全事故应急处理预案。
一、指导思想
遵照国家安全管理有关规定,坚持对人民利益高度负责,对安全工作加强领导,精心组织,周密安排、及时有效地处理安全事故,力争把人员伤亡和财产损失降到最低限度,全力组织恢复正常教学秩序,妥善安置受害人员,安抚伤亡家属,保证教育教学工作正常进行。
二、工作目标和原则:教育为先、预防为主,管理落实、人人有责,及时控制。
三、组织领导
为切实加强事故处理工作的领异,学校成立事故处理领导小组,负责领导事故调查处理、抢救、排障、抢险以及善后协调处理安抚等工作。
组长:校长
副组长:副校长、工会主席、政教主任、教务主任、总务主任、办公室主任、团委书记。
成员:年级组长、班主任、值日教师等
三、有关职责要求
1、发生任何重大事故,领导小组相关成员必须在第一时间内到达事故现场,迅速采取有效拼施,积极组织抢救工作。
2、负责人员因外出等特殊情况无法到达现场或不能履行职责时,应由相关负责人员代理履行职责。
3、值日领导、年级组长、班主任、值班人员以及有关工作人员必须及时、严格地履行职责,到岗到位。
4、各处室部门要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作的落实。
5、全体师生必须服从领导小组的指导、调度,积极投身到相关抢救工作中,特殊情况下。
6、无论发生何种事故,都必须将学生放在第一位,先保护、撤离、抢救学生。
7、新闻媒体要求采访,必须经过校长或上级部门同意,由领导小组统一对外发布消息。未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报道失实。
四、责任和处罚
1、发生突发事件时,本校教职工依照本预案的规定履行报告职责,对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,造成严重后果的,从严给予行政处分;构成犯罪的,依法送司法机关追究刑事责任。
2、学校教职工在突发事件处理工作中因玩忽职守、失职、渎职行为造成严重后果的,相关责任人依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法送司法机关追究刑事责任。
3、对发生突发事件负有直接责任的个人,依照相关法律法规的规定追究其责任。
4、在突发事件应急处理工作中,个人阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务,妨碍处理工作的,根据实际情况交由有关部门处理。
第二节 学校防范暴力事件应急处理预案
一、可能引发学校暴力事件的主要原因:由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。
二、预防措施
1、加强对师生进行法制和安全教育,增强师生的法治意识和自我保护意识。
2、严格门卫登记、管理制度,控制外来人员及其车辆进入学校。
3、加强对校内有精神病症状人的监控;加强对精神病人的关心,劝其在家休养治疗,经济待遇上给予照顾帮助。
4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排查登记,耐心接待,尽力做好化解工作。
三、处理程序
一旦发生学校暴力事件,一般应按下列程序处理:
1.报警。打 "110 " 报警电话或者紧急报警。
2.以最快的速度把伤员送往医院抢救,并通知家长或家属。
3.立即报告学校领导。
4.如发生劫持人质事件,口才较好的老师与歹徒周旋,尽力规劝其终止犯罪;同时,全力保护好在现场或附近的其他学生,并迅速疏散至安全的地方。
5.保护现场,配合警方调查。
6.在警方的指导下维持秩序。
7.险情排除后,立即报告教育局突发事件处理小组办公室或乡(镇)司法所到场会同处理善后事宜。
第三节 学生在校发生伤害事故的应急处理预案
学生在校期间发生意外伤害事故,应按以下程序操作处理:
一、第一时间救治受伤人员。学生发生伤害事故后,班主任、值日教师和学校领导要立刻到达事故现场,了解学生受伤害情况,马上向学校领导报告,如果伤势严重或不明病情,第一时间将学生送到医院诊治,并及时通知学生家长或其他监护人赶到。由学校在学生在医院诊治期间,学校既要关心学生身体情况,又要掌握学生受伤害的程度及可能发生的后果。
二、尽早了解事故的情况。学生在校发生伤害事故后,值日教师要尽早了解事故的情况,掌握第一手材料(事故当事人、目击者及证人的陈述及其笔录)。根据伤害事故的程度,必要时与派出所联系,请予介入,由派出所做勘查笔录工作,以利于日后通过司法途径解决问题。
三、对于一时难以解决的事故问题,学校成立事故处理小组,会同有关部门妥善处理,事后写成书面材料向县教育局报告。
第四节食物中毒事故紧急处理预案
一、紧急报告制度。校内教职员工和学生如发现短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等类似食物中毒症状的病人或群体性不明原因疾病,群体性异常反应时,应立即向值日领导汇报。任何个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。
二、及时急救。值日领导组织教师,及时将病人送医院进行治疗,包括急救(催吐、洗胃、洗肠)对症治疗和特殊治疗,必要时电话联系120救护车或110警务车将患者紧急运送就近医院救治。
三、封存疑似中毒食品。对疑似中毒食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施,追回已出售的可疑食品或物品;通知有关人员停止食用并封存可疑中毒食品、
控制或切断可疑水源。保护好现场,便于采取标本,以备检验。
四、善后处理。学校各部门配合做好中毒人员的安抚工作,待上级部门的检验报告出来以后,确定责任或相关处理措施。
第五节 师生传染性疾病应急处理预案
一、学校分管领导要加大管理力度,建立学校安全工作领导小组和报告制度,健全传染病预防和控制工作的管理制度,掌握、检查学校疾病预防控制措施的落实情况,并提供必要的卫生资源及设施。
二、由于学校是人员高度聚集的场所,室内活动较多,为进一步预防传染病,学校应采取以下具体措施;
1、保持工作、学习、生活环境通风换气,教学和生活用房应每天开窗通风不少于2次。
2、尽量不要组织师生到人群集中的地方去活动。
3、注意个人卫生,经常用肥皂和流动水洗手,特别在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手,不要共用茶具及餐具。
4、注意增减衣物和均衡营养,加强户外锻炼,保证足够睡眠,增强体质。
5、学生若发现有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状应马上告诉老师或家长,及时就医;教师发现上述症状应及时就医。
6、学校教室、宿舍应按规定定期消毒。
三、操作程序及责任人
1、晨检:班主任每天应密切关注学生的健康状况,统计学生的出勤人数。、
2、报告:一旦发现师生有传染病症状的疑似病人,有关人员应立即告知值日老师和学校领导,学校应按规定报教育局突发事件处理小组办公室和业务科室,同时报县疾控中心。
3、劝说:发现学生身体不舒服或有摄氏38度以上高热学生必须迅速隔离,及时通知其监护人带其去医院看病,并在家休养。
4、记录:班主任教师应及时统计好患病学生的具体情况 ( 班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况)并记录在册。
5、跟踪:每天关心患病学生的身体状况,并主动对学生进行补课。
6、家访:积极做好患病学生的家访、家长的思想工作,经常保持联系。
7、消毒:根据有关规定做好 ( 包括发病及有关班级、食堂、厕所、公共场所、共用教室等 ) 消毒工作,学校领导要听从卫生部门专业人员的指导,采取有效措施,停止一切集体性活动。
8、观察:加强宣传,正确认识,做好防范,确保稳定,每天加强巡视,对痊愈后的学生必须经卫生教师认可后方可进教室,对班级其他同学加强观察了解。责任人:卫生教师、班主任。
9、新生报到,学校必须要求其监护人如实填写预防接种卡。学校分类建立在校学生健康档案。
第六节 地震应急处理预案
一、地震共分为构造地震、火山地震、陷落地震和诱发地震四种。
构造地震是指在构造运动作用下,当地应力达到并超过岩层的强度极限时,岩层就会突然产生变形,乃至破裂,将能量一下子释放出来,就引起大地震动,这类地震被称为构造地震,占地震总数90%以上。
火山地震是指在火山爆发后,由于大量岩浆损失,地下压力减少或地下深处岩浆来不及补充,出现空洞,引起上覆岩层的断裂或塌陷而产生地震。这类地震数量不多,只占地震总数量7%左右。
陷落地震是由于地下溶洞或矿山采空区的陷落引起的局部地震。陷落地震都是重力作用的结果,规模小,次数更少,只占地震总数的3%左右。
人工地震和诱发地震是由于人工爆破,矿山开采,军事施工及地下核试验等引起的地震。
二、预防办法和措施
预防和处置校园突发性地震工作要本着“内紧外松”的原则,不麻痹大意,不掉以轻心,做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节:一是地震发生前,要立足防范,掌握主动;二是地震发生后,要迅速判明性质,并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门,同时,依法办事,注意方法,及时果断处置;三是地震平息后,要做好善后工作。
三、应急处理程序
一旦发生地震,应按下列程序处理:
1、迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
2、迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
3、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
4、加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
5、积极做好广大师生的思想宣传教育工作,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
6、迅速了解和掌握本校的受灾情况,及时汇总上报。
第七节 防暴雨、冰雹、大风等自然灾害应急预案
一、防灾工作
1、学校办公室负责接受、上级防灾的各项指令,及时传递防灾信息,制定校内的自然灾害应急预案;领导小组部署并落实校园暴雨、冰雹、大风来临前的应急防御措施,做好紧急救灾和恢复校园正常教育教学等工作。
2、政教处负责组织师生学习辨别暴雨等灾害预警信号等知识,并通过演练,掌握灾害预防和自救的知识。
3、总务处负责定时和不定时地排查校内的房屋、地下排水管道、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户、防护栏杆等安全方而的隐患,发现问题及时落实整改措施,重大问越应向上级部门如实反映。
二、安全防护救护
1、在发生灾害之初,及时切断电源;检查和加固窗外的悬挂物,检查旗杆、墙报栏,防止高空悬挂物坠落伤人;检查并保管好各类电器。
2、各班班主任负责关好教室门窗,督促各处室、年级组关好办公室门窗,要求并检查电脑室和多媒体室的电源开关。
3、突发台风、暴雨等自然灾害时,组织并带领学生到安全地方躲避。
4、若遇人员受伤,积极组织抢救。
第八节火灾事故应急处理预案
一、报警和接警
1、报警。报警早,损失少。发生火灾时,在场人员应及时通过电话向火警“119”和学校值日领导报警。
2、报警时要做到: 沉着、镇定,不要拨错电话,以免延误时机;讲清着部位的名称、地址;说明燃烧的是什么物质、火势大小、有无人员被困以及报警人的姓名以便及时联系。
3、报警后,应立即派人在路口等候,引导并接应消防车进人火场灭火;
4、发现火情后,除做好上述报警外,在场人员应在第一时间组织力量进行扑救火灾和疏散人员、抢救物资以及引导被困人员自救逃生等工作。
二、人员疏散办法
1、上课时发生火灾紧急情况要沉着冷静。任课教师要及时疏散学生,并上报领导;由年级组长、班主任、任课老师负责将学生疏散。原则上将学生引导到离自己教室较近的楼梯撤离,疏散至安全处。楼梯上由学校指挥部安排人员,防止由于推挤、踩踏而造成不必要的伤害。
2、就寝时发生火灾紧急情况更要沉着冷静。宿舍生活辅导老师的第一反应就是迅速打开所有通道出口,同时向“119”和学校值班领导报告;组织、指挥学生沿着安全出口疏散标志方向,朝底楼出口撤离,疏散至安全处,防止推挤、踩踏造成不必要的伤害。
三、抢救人员
1、发生火灾时,如有人员被围困,要立即组织抢救,应坚持“救人第一,救人重于救火”的原则,救人是火场上的首要任务。火场寻人方法,主要有大声呼唤和深入内部寻找两种。进入火场救人,要选择最近、最安全的通道,如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁;遇火场烟雾较浓、视线不清时,可以爬行前进,并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。
2、救人时首先要注意自身的安全,进入火场要带手电和绳子;火场烟雾弥漫,在没有防毒面具的情况下,可用湿毛巾捂嘴,防止中毒;还可用棉被、毯子浸水后披在身上防止灼烧。
3、火场救人方法,应根据火势对人的威胁程度和被救者的状态来确定:对神志清醒的人员,可指定通道,引导他们自行脱离险区;对在烟雾中迷失方向的人员,可指派人员护送出险区;对伤残人员要把他们背、拖或抬出火场。当抢救的正常通道被隔断时,应利用安全绳、梯子等匠人救出。
4、火场疏散物资是减少火灾损失、控制火势、防止火势蔓延的有效办法。首先要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品,对不能移动的上述物品,要集中一部分水枪均匀地冷却其外壁,降低其温度;其次要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等,并把疏散出来的物资存放到安全地点,指定专人看管,防止丢失、被窃或坏人趁机破坏。
5、人员、物质疏离后应在指定地点集中清点,查明相关情况,及时向领导报告,并作相应的安排和处理。
第九节 校园踩踏事故应急预案
一、贯彻“预防为主”的方针
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,制订应急预案和落实各项预防校园踩踏事故的措施,完善工作机制和应急保障系统。
2、领导小组分工,专人做好预案的发放、登记、修改和重新修订的工作,定期组织教职工学习应急预案的内容,加强对教师师德规范教育,增强校园生活管理的责任意识和法制治意识。
3、政教处要掌握容易出现踩踏的风险所在处所和活动项目,重点防范;通过各种形式,加强对学生遵纪守法等行为规范教育和安全教育,增强学生的自我保护意识。
4、总务处要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋等进行安全检查,发现隐患要立即整改;要确保走廊、楼道的畅通和照明设备正常。
5、凡组织年级组以上的大型活动都要经校长同意。
6、值日人员应履行值日工作职责,坚守学校岗位。
二、应急处理过程
1、接警与通知,事故发生后,在场人员必须立即将所发生的事故情况报告校长或值日领导,值日领导必须立即赶赴现场组织抢救。
2、应急抢救与现场保护,在场人员应首先检查学生受伤情况,并根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。班主任及时通知受伤学生家长有关事故的情况和学生被送往的医院地址,请家长到医院。
3、值日领导组织年级组长和教师通过询问事发现场人员,实事求是做好书面记录。严格保护事故现场,因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时,必须做好标记,进行拍照,详细记录和绘制事故现场图,并妥善地保存现场的重要痕迹、物证等。
4、学校领导所有成员,应按分工分别做好教师和学生的善后教育工作,稳定师生情绪。要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散事故消息,以免引起不必要的混乱。对情绪反应较大者须安排心理教师进行安慰和疏导。如有新闻媒体要求采访,必须经过校长或上级部门同意,由工作小组统一对外发布消息;未经同意,任何部门和个人不得接受采访,以避免报道失实。
第十节外来人员到校滋事应急预案
一、全校教职工只要发现有外来闲杂人员及时劝阻离校,或报告值日领导对其进行询问来校的目的、其个人情况并劝阻离校。
二、发现外来人员已侵犯校内人员、财产等,有侵害行为或意图,要立即报告值日领导作处理,情节严重或紧急,立即拨打110报警。
三、对发生的事件调查了解,记录。
第十一节 校园学生打架斗殴事故应急预案
一、全体教职工,只要发现有发生打架斗殴可能的苗头,要根据现场情况,及时制止和控制,稳定局势、防止事态进一步恶化,并立即报告值日领导后协同进行处置,把问题解决在萌芽阶段。
二、值日领导、值日教师和班主任接到报告,必须立即赶赴现场组织处置抢救。应首先检查学生受伤情况,并根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。学生有受伤及时采取就医措施。
三、班主任及时通知受伤学生的家长相关事故的情况和学生被送往的医院地址,请家长到医院。
四、值日领导和政教主任组织年级组长、班主任及在场人员调查事件发生的过程,用分隔调查形式,不诱导,仔细调查询问情况,追问事发原因及发生情况,包括时间、地点、参与人员、经过等,并作记录,必要时要求相关人员实事求是地做好书面记录,被调查人员要签名。严格保护事故现场,因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时,必须做好标记,进行现场拍照,详细记录和绘制事故现场图,并妥善地保存现场重要的痕迹、物证等。
五、事后值日领导组织年级组长、班主任和值日教师调解解决矛盾。要依法调解安抚,掌握合法、合理、合情的原则,不要信口开河,随心所欲。一般不留尾巴,不搞分段解决。学校在无力调解本校学生意外伤害事故处理中的某些问题时,值日领导应立即向校长汇报并报请上级部门介入调解,依法妥善解决问题。如有个别家长来访,政教处负责安排并配合相关的工作,年级组长、班主任做好家长的思想工作和接待工作。
六、事故处理结尾阶段,由责任领导和政教处负责起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份;校园学生群殴事故的简要经过,包括事发时间、地点以及学校、当事人三方达成的补偿协议条款;三方签名等内容。整理附好病历卡复印件、医药费发票原件和复印件。
七、政教主任组织保安人员严格核查外来人员身份,不准非当事人家长和闲人进入校园,保证校园的治安秩序和教育教学工作的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》中有关条款的规定,在事故处理过程中,受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员,在事故处理过程中无理取闹,扰乱学校正常教育教学秩序,或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的,应当报告公安机关依法处理。
八、及时向教育局报告事故处理结果。对不履行应急救援工作职责,发布假消息,不服从应急救援指挥的有关人员,调查属实后进行处分;其中触犯法律的,应履行相关法律程序,移送司法机关依法追究刑事责任。
第十二节体育教学中突发伤害事故应急处理预案
一、体育教师须在第一时间采取紧急救治措施,防止受伤学生受到进一步伤害,最大限度地保护好学生。
二、按学生伤害程度确定是否进行现场处置,如果不能现场处理,立刻将受伤学生送医院或报告“120”急救中心。
三、立即向值日领导、班主任等进行报告。
四、受伤学生情况基本稳定后,班主任及时与学生家长联系,通知学生家长到医院。
五、值日领导、政教处了解现场情况,并向校长报告。在应急行动中,各部门要密切配合,服从指挥,确保各项工作的落实。
第十三节学生(或家长)与教师发生矛盾冲突应急预案
一、沉着冷静,当学生与任课教师产生一些误解,甚至冲突,师生之间出现对立情绪时,教师尽量保持沉着冷静,果断妥善处理,暂时控制局面,避免矛盾与冲突不断激化,如果教师不冷静,采取的方法不妥当,不仅不利于问题解决,反过来让学生和家长抓住理由,后续处理起来很棘手和被动。
二、立即报告,教师与学生有矛盾冲突,教师要根据情况,马上报告班主任、年级组长或值日领导,班主任、年级组长或值日领导立即赶到现场组织调解,首先是要稳住双方的情绪,控制冲突不能升级,再分别做双方工作,冲突较严重的,先不要双方在一起谈,而是分别谈,把情况了解清楚,也是让双方都能冷静下来。
如果是家长到学校,与教师产生一些误解争吵,在场的教师要根据情况先稳住家长,并叫其他人马上报告年级组长等领导赶到现场组织调解。必要时立即拨打110报警。
三、了解情况。班主任、年级组长或值日领导要向老师了解当时的情况,这是必需的,因为当时自己不在现场的,也是对科任老师必要的尊重。再次要向学生了解当时的情况,这也是必需的,因为你需要去开导他,得知道学生心中的心结在何处。还要向周围学生老师了解当时的情况,听听学生的看法和分析,找到问题所在就在对症下药。
四、协商解决。班主任、年级组长或学校领导协商解决矛盾的方案,启发教育学生,引导学生主动向老师道歉。而对于因教师处理问题不当造成的冲突,也要委婉指出教师问题,该和同学沟通的,教师应该放下面子主动沟通交流。需要及时通知家长的,应做好家长工作配合解决。
第十四节 学生违纪应急预案
一、全校教职工只要发现学生攀爬、吸烟、喝酒、使用禁带物品、欺凌等违反校规校纪的行为都要及时制止学生违纪行为,收缴违纪使用物品,并批评教育,通知值日领导、班主任。
二、若有学生爬墙外出、醉酒、欺凌等要立即通知值日领导、班主任共同处理。
三、值日领导、班主任记录学生违纪情况,必要时报告家长。发现学生醉酒严重或受伤伤势严重,第一时间将学生送到医院诊治,并及时通知学生家长或其他监护人赶到。
四、尽早了解生醉酒原因,掌握第一手材料,防止事故进一步扩大。
第十五节 学生离校离家出走应急处理预案
一、及时报告。学校一旦发生学生离校出走、去向不明的情况,上课教师、班主任或值日教师等应及时向值日领导报告出走学生年级、班级、家庭概况、出走时间的基本情况,值日领导根据情况向校长报告。班主任及时联系家长,告知情况。
二、全面掌握情况。值日领导和年级组长、班主任及时找出走学生的同学、朋友等相关人员谈话,仔细询问出走学生出走前的言行举动情况,分析学生出走方向、指导学生与出走学生通过电话、网络取得联系。规劝学生返校,及时与家长互通信息,做好出走学生家庭的抚慰工作。
三、做好教育安抚。学生返校后,由年级组长、班主任和家长共同做好出走学生的教育帮扶工作。
四、记录存档。班主任把出走学生的出走原因、寻找结果,以及整个事件造成的后果及需要引以为戒的方面以书面报告形式记录存档。