禄丰市商务局2024年度法治政府建设工作报告

禄丰市商务局2024年度法治政府建设工作报告

2024年以来，禄丰市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署，市商务局依法全面履行部门职责，严格规范行政权力运行，扎实推动法治政府建设高质量发展，持续推进法治政府建设工作，法治商务工作水平不断提高。现将法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

按照市委、市政府全面推进依法治市、加强法治政府建设和依法行政工作的安排部署，加强商务领域依法治理和落实普法责任制落实，推动法治政府建设工作深入开展。以建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体目标；以加强制度建设、规范行政权力运行，依法行政、正确履行部门职责，加强法制监督、规范公正文明执法，深化执法体制改革为重点，全面推进依法行政水平，加快法治政府建设。

（一）加强组织领导，落实法治政府建设主体责任

1.将法治工作摆上重要议事日程。及时成立以局长为组长、其他班子成员为副组长、各股室（中心）负责人为成员的市商务局法治建设领导小组。领导小组定期听取法制工作情况汇报，并在局长办公会上专题研究推进法治工作，明确我局法治政府建设任务和具体实施方案及局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员在分管工作内承担法治建设直接责任。

2.推进干部职工学法制度。严格落实市委、市政府学法用法有关规定，将宪法、监察法等学习纳入主题党日、中心组学习，推进学法用法长效机制。要求领导干部树立法治思维，真正做到以身作则，坚持依法决策、依法办事，领导干部述职报告中要有依法行政的内容。

3.落实法律顾问制度。建立完善法律顾问制度，聘请资深执业律师为我局法律顾问，为我局提供良好法治环境和法律支持，协助我局解决在工作中遇到的法律问题和疑难复杂案件，不断推进提升部门依法行政、依法办事能力。邀请法律顾问为全局干部职工开展法律知识培训，协助解决行政诉讼案件，积极参与举证和案件诉讼工作。

（二）全面贯彻落实党的二十大精神，推动守法普法工作

1.坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。全面宣传、贯彻落实党的二十大精神，推动商务领域普法依法治理工作队伍全面、系统、深入学习，完整、准确领会党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一起来，把党的二十大精神贯彻落实到法治政府建设工作全过程、各方面。

2.着力提高领导干部法治观念和法治素养。深入贯彻落实党的二十大关于“发挥领导干部示范带头作用”的要求，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，明确局领导班子成员、股室负责人履职应当学习掌握的法律法规，落实国家工作人员学法用法制度，促进提高领导干部法治思维能力。

（三）围绕市委、市人民政府中心工作开展法治宣传，推动经济社会高质量发展

1.深入落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制。按照普法责任制要求扎实推行普法责任“三单一书”制度，在商务领域认真学习宣传《禄丰市普法强基补短板专项行动典型案例》。

2.深入贯彻落实习近平法治思想。认真贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神，认真组织开展第三个“民法典宣传月”活动，开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，提高全社会遇事找法、办事依法的意识和能力。

3.开展优化营商环境法律法规宣传教育。全面深入贯彻落实中央经济工作会议和省、州、市委经济工作会议精神，大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力的法律法规，促进商务领域依法合规经营，以实际行动助推建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

4.深入开展党内法规宣传教育。注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，利用党组织理论学习中心组、“三会一课”、“主题党日”活动等形式，深入学习宣传党内法规，促进党内法规学习宣传常态化、制度化，组织党员积极参加党内法规学习宣传和知识竞赛活动。

（四）宣传贯彻习近平法治思想，增强法治宣传教育实效

1.把习近平法治思想作为学习重点内容，加强干部职工法治理论学习制度建设。制定下发了《<禄丰市商务局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单>的通知》（禄商党组〔2024〕10号），利用周一干部职工学习、干部理论集中学习时间，学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国电子商务法》《商业特许经营管理条例》《单用途商业预付卡管理办法（试行）》《拍卖管理办法》《汽车销售管理办法》《二手车流通管理办法》《对外劳务合作经营资格管理办法》《再生资源回收管理办法》《云南省成品油零售经营资格审批管理暂行规定》等法律法规、规章，不断提高商务领域行政执法队伍政治素质和业务能力，树立执法人员的法制观念和勤政、廉政意识，增强商务干部应用法治思维和法治方式开展工作的本领，提高商务行政执法队伍依法行政水平，依法履职能力。

2.始终坚持普法依法治理工作正确的政治方向和舆论导向，坚持以习近平法治思想引领商务领域普法工作。组织开展“美好生活.民法典相伴”主题宣传活动，使法治精神深入人心，努力营造学法尊法守法用法的浓厚氛围。组织全局干部职工参加相关部门组织的“3.22”世界水日、“4.15”全民国家安全教育日、“4.22”世界地球日、“4.26”知识产权保护周、“5.12”全国防灾减灾日、“6月”安全月、“6.5”世界环境日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日等活动。结合商务领域日常安全检查、服务企业等工作，常态化开展“法律进企业”活动，推进安全生产法规和政策入企业，提高企业管理人员的安全生产法治意识和管理水平。

（五）加强机构队伍建设，落实依法行政保障措施

深入开展《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》法律法规的学习宣传。认真贯彻落实行政执法“三项制度”，做好依法行政保障工作，2024年12月，全局在职在编15人中，已有13人持有中华人民共和国行政执法证。

（六）突出重点，持续推进依法行政工作

1.推进行政决策规范管理。一是按照市政府规范性文件清理、合法性审查标准化要求，对涉及我局的规范性文件进行全面清理，对与法律、法规和国家政策相抵触以及不适应经济社会发展要求的相关规范性文件，及时进行修改或废止。二是实行负责法治工作人员列席参加局长办公会，局重要决策、重大问题、重大项目和大额资金使用等，均提交局长办公会，征询法律意见，集体讨论、依法决策、民主决策、科学决策。三是对于正在制发的规范性文件，严格落实合法性审查制度，交由法律顾问和法治工作人员进行合法性审查。

2.深化“放管服”改革工作。一是根据国家、省、州“放管服”改革工作要求，推进“双随机、一公开”。动态调整了随机抽查对象名录库和随机抽查人员名录库，通过“双随机”方式对典当、拍卖进行了年检和日常检查，联合市场监管、公安等部门开展了加油站随机联合检查，完成年度抽检目标任务。二是按照省、州、市有关审批事项承接、取消、下放审批事项工作通知要求，对我局的事项进行了全面清理。对项目申报进行了认真清理，剔除了不必要的项目可行性报告、企业资金证明等材料，减轻企业审批环节成本。三是认真落实国家企业信用信息共享交换平台协同信息报送制度，做好商务信用信息常态化归集工作，及时通过平台上传下载共享信用信息。

3.开展诚信体系建设。按照建设信用禄丰工作要求，结合商务工作实际，成立了市商务局诚信体系建设工作领导小组，结合信用禄丰建设任务，在商务领域推行诚信经营建设。

4.开展安全生产专项整理活动。一是围绕民生热点问题，针对重点区域、重点行业、重点商品，扎实开展打击侵权假冒工作。二是对全市商贸（成品油）行业安全生产“打非治违”工作进行了安排部署，研究制定相应的措施，层层落实主体责任，严厉打击非法经营成品油行为。

5.深入推进政务公开工作。一是扎实推进“政务公开”。利用网站等新闻媒体，编印商务信息、政务公开栏、政务公开手册等多种政务公开方式，对机构职能、政策法规、统计数据和分析、工作动态、行政权力清单项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限、工作纪律、服务承诺等进行公示，确保行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。二是完善政务公开制度。进一步完善各项制度，建立和完善了信息公开工作机制，细化了信息公开职责、程序、公开方式和时限要求。完善了局信息公开工作考核、保密审核、责任追究等信息公开工作制度。坚持先审核后公开、谁公开谁审核、谁审核谁负责的原则，真正做到政府信息公开有章可循、按章办事，逐步形成比较完善、针对性和可操作性强的制度体系，促进了我局信息公开工作制度化、规范化。

6.认真开展法治宣传。积极协助配合全市“3.15消费者权益保护日”、“6月”安全生产宣传月、“12.4宪法宣传日”等活动，通过发放宣传手册、现场解答群众问题等形式，开展商务领域法律法规等宣传活动。积极参加打击和处置非法集资相关工作，有效防范和化解商务领域非法集资行为。

二、2025年度推进法治政府建设的主要安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强商务领域依法治理和落实普法责任制，使学法尊法守法用法蔚然成风。

（一）继续增强推进法治政府建设工作责任，确保法治政府建设工作得到全面落实。深入落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，创新普法形式，开拓普法工作新局面。

（二）组织干部职工参加禄丰市“宪法宣传周”活动，不断完善宪法宣传教育工作格局。突出重点内容、重点对象，继续学习商贸领域经济运行相关法律法规，不断提高依法行政水平。

（三）深入开展民法典宣传教育。深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神，提高全社会遇事找法、办事依法的意识和能力。

（四）深入开展国家安全法律法规宣传教育。认真组织开展“4.15”全民国家安全教育日法治宣传教育，积极普及总体国家安全观和国家安全相关法律法规，增强国家安全意识和风险防控能力。

（五）深入开展党内法规宣传教育。注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，利用普法节点和“三会一课”“主题党日”等形式，增加学习、培训时长，扩大培训范围，扩充培训内容，丰富培训形式，深入学习宣传党内法规，促进党内法规学习宣传常态化、制度化、规范化。加大干部学习、培训中法律学习内容，深入开展法治宣传教育，强化领导干部法治意识、增强法治观念、培养法治思维，使领导干部真正做到“学法、知法、守法”。

（六）提高执法管理水平。认真总结经验，找出不足，针对存在的问题和管理上的薄弱环节，修订、完善各个方面管理办法和制度，加大检查、执法力度，上下联动、形成合力，不断提高商务领域执法工作管理水平。

                                                禄丰市商务局

                                               2024年12月4日