禄丰市住房和城乡建设局2023年法治政府建设年度报告

禄丰市住房和城乡建设局2023年法治政府建设年度报告

2023年，市住建局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实各级关于法治建设的决策部署，紧紧围绕市住房城乡建设中心工作，全面提升依法行政水平和治理能力，为住房城乡建设事业发展提供了坚实有力的法治保障。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，学习贯彻落实习近平法治思想

市住建局局党组高度重视法治政府建设工作，坚持以习近平法治思想为指引，班子成员带头学习习近平总书记全面依法治国的一系列重要论述，按照市委关于深入推进法治建设、保障和促进科学发展的部署要求，牢牢抓住增强领导干部法治意识、提升依法执政能力这个关键，把领导干部的学法用法守法和依法履职情况纳入干部年度述法述廉考核，从“德、能、勤、绩、廉、法”六个方面考评党政领导班子、成员履职情况与工作绩效，不断推进建设领域法治化建设。

（二）坚持依法行政，贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》

市住建局领导班子建立健全了依法决策行为规则和程序，不断推进落实重大决策合法性审查机制和重大执法决定集体讨论制度，落实重大行政决策程序，完善重大行政决策公众参与机制。积极推进法律顾问制度建设，聘请法律顾问为全局各项决策部署提供法律咨询服务，为执法决策的正确性保驾护航。选聘云南迎中律师事务所为我局常年法律顾问单位，2023年局云南迎中律师事务所参加我局各类重大决策讨论会议4场次，审查各类文件、合同协议共24份，发出律师函61份，提供法律咨询服务10件。

    2023年，涉诉民事案件2件，涉诉行政机关负责人出庭应诉率达100%。同时，认真做好群众来信来访的办理和接待工作，凡信访问题件件有落实、事事有回音、在规定时限内办理，作出处理意见并送达当事人，及时调解矛盾纠纷。2023年，我局共处置涉及住房城乡建设领域各类矛盾纠纷和不稳定因素多起，其中：楚雄州12345政务服务便民热线171件，党政领导接待日接访35件，云南省信访信息系统交办15件，保证了住建领域的稳定。

（三）规范行政执法行为，坚持严格公正文明执法

强化监督管理，在日常监管中认真开展行政执法不作为乱作为专项整治并积极自查整改，切实加强我局行政执法规范化建设，促进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法三项制度，通过政务公开栏、局官网等主动公开职责职能、执法依据和流程、监督电话、权责清单及随机抽查事项清单、对象库和行政执法人员名录库及抽查结果等信息。

（四）落实普法责任，强化法治宣传教育

坚持推进“谁执法谁普法”的普法责任制，制定年度普法计划和普法责任清单，明确普法重点内容，压实普法责任。一是加强领导干部学法用法。将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等国家大法和行业法律法规作为学法普法的重中之重，列入年度学习计划，带头组织学习。二是加强重点领域和重要节点对外普法。结合“4.15”全民国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日、“6.16”全国安全宣传咨询日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点，开展法律进工地、进社区、进网络宣传活动，通过现场讲解、发放宣传资料、解答政策问题等方式，引导全社会牢固树立法治意识，营造学法、知法、守法、尊法、信法、用法的良好氛围。

二、存在的不足

我局法治政府建设工作虽然在稳步推进，但还存在一些薄弱环节：对习近平法治思想的学习宣传还有待加强，干部职工的法治思维和法治能力仍需进一步提升；随着政府职能由注重事前审批向注重事中事后监管的转变，有限的监管人员与繁重的监管任务不相匹配，监管压力责任重大，监管方式手段较落后，事中事后监管理念和措施比较单一；普法工作点多面广，工作量大，任务重，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

三、下一步工作安排

下一步，我局将继续以习近平法治思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕《法治政府建设实施规划（2021—2025年）》部署要求，狠抓落实，深入推进依法行政，加快建设法治政府。

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法，全面准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，拓展学习宣传习近平法治思想的广度深度，把习近平法治思想转化为全面依法治市的强大动力和生动实践。

（二）全面提升全局干部职工学法用法能力。进一步健全落实领导干部学法用法制度，坚持“谁执法谁普法”的普法责任制，大力开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家大法和行业法律法规的宣传学习，加强廉政教育，完善以案释法制度，全面提高领导干部依法行政的水平和能力。

（三）持续优化法治化营商环境。结合行政审批和综合执法体制改革，积极探索行政审批、日常监管、监察执法“三权分立”后的监管新模式。坚持以信用分级分类监管为抓手，扩大事中事后监管覆盖范围，不断提升监管效能。推动“双随机、一公开”监管与信用等级相结合，根据监管对象信用状况采取差异化监管措施，为市场主体提供更准确更便利的服务。

（四）继续推进依法治理。加强行业依法治理，依法全面履行政府职能，强化事中事后监管，着力规范市场秩序，着力解决市住建领域法治建设突出问题，实现改革与法治同步建设，同时，坚持法治教育和法治实践相结合，推进禄丰市住建领域法治政府建设更上新台阶。

    禄丰市住房和城乡建设局

      2024年3月15日