一、工作开展情况
（一）加强理论学习，强化责任担当。
领导干部是推进全面依法治镇的“关键少数”，黑井镇党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人的职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为的法治理念，以党委中心组理论学习为契机，组织学习习近平法治思想，抓关键少数，筑牢思想根基。坚持党委集体学法制度积极推进领导干部学法用法经常化、制度化，聚焦十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平考察云南重要讲话精神，重点学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，半年来共组织党委集体学法3次。领导干部带头尊法学法守法用法，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真贯彻落实省委王宁书记和州委刘勇书记的指示要求，认真贯彻落实营商环境服务政策，牢固树立为企业服务的宗旨意识，增强为企业服务观念，一切从企业的发展和群众的利益出发，始终把企业所需、所求和所急作为第一要务，把企业满意作为第一追求，用实际行动贴近企业，走进企业，以优质的服务、良好的形象办好各项相关工作。以市场评价为第一评价、以企业感受为第一标尺，全面激发市场主体活力，构建亲清新型政商关系，加大招商引资工作力度和质效，为高质量跨越式发展注入强劲动力。
（二）外树良好形象，做实营商环境基础工作
黑井古镇是中国历史文化名镇、中国旅游文化名镇、“云南十大名镇”、全国第四批美丽宜居小镇、“全国文明村镇”、省级卫生乡镇和省级民族团结示范镇，2020年成功创建云南省级特色小镇。为提升投资吸引力，黑井镇结合当前特色小镇建设及人居环境提升工作，完善黑井交通基础设施，改善古镇环境，充分尊重黑井现有路网、空间格局，保持现状肌理。在此基础上，下细致功夫解决街区功能不完善、环境脏乱差等风貌特色缺失问题：一是先后实施了古镇核心区污水管网改造及管线入地（含路面提升改造）项目，对德政坊、锦绣坊、利润坊、五马桥等街区破损的路面按照“修旧如旧”的原则进行路面修复，并对这些街道的雨水和污水进行截污分流，实现污水统一收集处理。二是以生态理念打造小镇整体生态环境。整合龙川江治理项目和储备林项目，启动了龙川江（黑井段）美化绿化项目，实现一江两岸河清、水畅、岸绿、生态美；实施了总投资4500多万元的黑井绿化美化亮化工程项目，进一步保护了核心区的生态环境。三是结合黑井古镇整体风貌，对公路、街道沿线实施了绿化美化，安装路灯、灯笼、装饰灯带、观景台等布置整个集镇区，小镇内部生态进一步提升改善。四是小镇会客厅建成投入使用，智慧指挥系统功能完备，建成58个高清摄像头，实现对景区全方位、无死角监控，消防热点、人流、车流实时监控，全面保障景区消防安全与社会治安。五是智慧小镇建设系统成型。黑井古镇已实现200M宽带接入和免费公共WiFi全覆盖，5G网络已开通；与云南广电网络公司禄丰分公司签订了合作协议，人脸识别、AI识景、智慧导览、智慧停车场、智慧厕所等智能化管理服务设施建成投入使用。六是依托“双推进”项目实施，不断完善农村基础设施。扎实推进投资3800万元的扶贫整乡“双推进”项目，积极争取项目落地和整合资金到位。全力抓好进村公路建设和通行政村公路硬化。累计完成新开挖进村公路26公里、改扩建20公里、完成5个行政村公路硬化70公里。
（三）苦练内功，提升营商环境内在质量
好的营商环境有助于经济高质量发展，而好的营商环境来源与法治政府的建设。黑井镇以高标准，高水平，进一步优化营商环境，为市场主体发展提供高效服务，进一步激发市场主体活力,稳步推进市场主体倍增目标。2022年上半年，黑井镇共发展企业数8户，企业注销1户，发展个体工商户39户，全镇净增长市场主体46户
强化信用监管，扎实抓好2021年度企业年报公示工作，全面推进“双随机、一公开”监管。突出知识产权保护，指导好黑井石榴地理标志证明商标这张牌，积极引导各村申报专利和注册商标，提升知识产权创造的数量质量。
坚持问题导向，深化改革，服务提质，设立“办不成事”反映窗口，建立“办不成事”问题台账；聚焦企业、群众反映的难点，对症下药，完善机制，形成机制，及时总结现象背后的共性问题，着力补齐短板，提高流程效率。集中处理解决群众和企业在办事过程中遇到的“堵点”“难点”问题，切实提高群众和企业的满意度和获得感。
开展执法检查，维护市场秩序，严把经营准入关，对经营者申办开展现场核查，指导督促餐饮服务经营者严格按照截至6月20日，出动执法人员25人次，检查食品经营户24户次，餐饮服务单位65户次，检查农贸市场7次。并和辖区经营户签订了2022年食品安全责任书86份。
矛盾纠纷化解机制不断健全。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。半年来共调解各类纠纷31起，调解成功31起，涉及人员63人，受理达到100%，调解成功率达到100%以上，有效维护了辖区和谐稳定和人民群众的切身利益。完善及时就地解决群众合理诉求机制，重视和规范初信初访办理，让信访问题在基层得到及时就地化解。认真执行信访接待、登记处理制度，做到件件有登记，事事有回应，结案率达100%。
二、存在问题
一是社会整体法治意识不强，营商法治氛围不足。法治意识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要实现营商环境法治化，首先全社会要信仰法律、崇尚法治。当前我市依然有部分人"信访不信法、闹访现象多有发生，影响了政府权威和营商环境。个别企业依法经营、诚信守约意识不够强，违法乱纪现象时有发生。二是行政执法“三项制度”落实不到位，一些部门领域执法力量分散、执法不规范的现象还依然存在，行政执法人员素质还有待提高。三是法制工作人员缺乏系统的法律专业知识，业务能力还有待提升
三、下步工作打算
（一）着力营造法治化营商环境。全面推行证明事项告知承诺制，减轻企业和群众负担，方便企业和群众办事。完善营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”制度，倒逼服务质量提升、办事效率提高、营商环境优化。
（二）推进严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。坚持文明执法，杜绝粗暴执法、野蛮执法行为发生，坚决反对“简单粗暴”“一刀切”。强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，自觉接受监督。
（三）有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持自治、法治、德治相结合，把预测预警预防作为根本任务，把基层基础建设作为根本支撑，把社会治理现代化作为切入点和突破口，努力构建“共建共治共享”新局面。健全完善行政应诉工作机制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。
（四）完善公共法律服务体系建设。深入实施“八五”普法规划，全面深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展“法律六+N进”活动。坚持把服务民生、保障权益作为根本出发点和落脚点，依托现有法律服务资源，不断拓展服务平台，延伸服务触角，建立健全完善符合实际、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，为群众提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服务。
（五）加强法治队伍建设。加强依法行政能力建设，强化对执法队伍和行政工作人员的教育培训，提高执法队伍和人员的思想素质和业务水平。
滇公网安备53233102000058