2022年禄丰市水务局深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，《市委全面依法治市委员会2022年工作要点》，围绕全市法治政府建设总体部署和我局实际工作，开拓创新，扎实工作，推进法治政府建设工作取得明显成效，现将有关情况报告如下：
一、2022年立法工作情况
（一）配合好地方立法工作：统筹推进法治政府建设，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，认真组织实施省州水利系统实施方案，结合全市水利工作实际，制定切实可行年度《禄丰市水务局2022年普法依法治市工作要点》、《禄丰市水务局2022年依法治理工作计划》、《禄丰市水务局普法依法治理工作考核办法》，明确工作目标和任务，将行政执法责任层层分解，进一步责任到人。认真办理人大代表和政协委员的议案和提案。认真听取人大和政协对政府工作的意见和建议，按规定办理人大代表议案和建议以及政协委员提案。自觉接受人民法院和检察机关的法律监督，自觉接受监察部门、审计部门依法履行职责。我们积极参与立法各项工作，对《楚雄彝族自治州河湖岸线保护条例》（初稿）征求意见的函按时反馈了意见。
（二）开展执法检查：为确保法治政府建设工作有序开展，我局主要领导深入各股（室）、站（所）进行调研，广泛听取各股（室）、站（所）及广大干部职工的意见和建议，适时召开党委会专题研究法治政府建设和依法行政工作，并确保必要的工作经费。2022年我局共开展行政检查16次，分别是对取用水规范性行政检查、水土保持规范性检查。
（三）备案审查工作质量和效率：加强规范性文件的监督管理。严格执行规范性文件“三统一”制度，按照出台规范性文件的流程，做好合法性审查、征求意见、提请审查、意见修改等工作，充分运用法制监督平台，按要求进行登记报备并公开等工作。全面推行“双随机、一公开”工作机制。我局重新整理了行政处罚清单，并进行细化分解，下发了权力确认通知，将责任落实到各股室，并进行了一对一的工作对接，并梳理完善了执法人员信息库，针对执法人员相对行政权力少的情况，协调各个股室给予支持，将符合条件的人员列入培训计划，考核合格后，持证上岗执法。
二、守法普法工作情况
（一）干部职工学法情况：结合支部理论学习和周一干部职工学习，将全年学法重点贯穿其中。进一步健全并落实了有关学法制度，结合工作实际组织全局职工认真学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《防汛条例》《云南省水土保持条例》、《楚雄彝族自治州小型水利条例》、《云南省楚雄彝族自治州龙川江保护管理条例》、《取水许可和水资源费征收条例》为主等水利相关法律法规，使职工在工作中等科技相关法律法规，使职工在工作中有法可依、执法必严，真正实现依法行政。
（二）落实普法责任：制定切实可行年度《禄丰市水务局2022年依法治市工作要点》、《禄丰市水务局2022年法治政府建设工作计划》、《禄丰市水务局2022年普法依法治理工作要点》，明确工作目标和任务，将行政执法责任层层分解，进一步责任到人。把法治宣传教育贯穿于扫黑除恶斗争的全过程。紧紧围绕市委、市人民政府的中心工作，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力深化领导干部学法用法和“谁主管谁普法，谁执法谁普法”工作，切实加强全局干部职工的法治宣传教育，为促进全市经济社会平稳较快发展，维护社会和谐稳定，营造良好的法治环境。积极参与以5.12、6.5宣传教育活动，利用每年的“世界水日”、“中国水周”、“安全生产月”等，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围，累计发放各类宣传品3000份（册）。
（三）加强法治文化建设：根据法律、法规、规章的颁布、修改、废止、解释情况，机构职能调整情况、上级政府取消权力事项及权责清单运行等情况，我局针对现有的权责事项进行了清理。通过新增、整合、转移、拆分、权力类型调整，共保留了22项权力事项，对权责事项的实施依据、责任事项和追责情形等要素发生变化的相应进行调整更新。加快整合相关信息管理平台，实现数据信息互联互通和充分共享。加快推进我市“互联网＋政务服务”工作，做好市级行政许可和公共服务事项上线运行准备，对本单位的拟上网事项办理深度进行确认和梳理，进行上网深度确认和运行环境确认工作，组织局属单位和机关部门负责受理和审批的工作人员进行集中培训。 按照水务局普法规划，健全普法教育机制，推动落实 “谁执法谁普法”的普法责任制。2022年利用水务局车辆到14个乡镇进行法律法规宣传，推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。
三、以法治市专项重点工作
解决了龙川江公益诉讼采砂遗留问题，按计划完成拆除挡墙和房屋。有效打击了破坏水环境、水工程问题的违法行为。开展地下水开采清理整治。开展地下水取水许可专项执法检查3次，对地下水取水机井进行清理，组织行政执法，拆除9套非法打井设备。开展河湖“清四乱”专项治理。根据“清四乱”专项行动方案要求，开展“清四乱”专项行动全市共排查出河库“四乱”问题78个，针对排查出的“四乱”问题建立问题，逐一制定整改方案，经过各乡镇自查、市级抽查，78个“四乱”问题已全部按要求清理整改完成，清四乱行动成效显现。开展水利工程建设领域突出问题专项治理行动。全面排查水利工程建设领域存在的突出问题，持续推进水利工程建设领域突出问题专项整治。深入开展“六个严禁”专项治理，健全水利建设监管体系，完善市场监管长效机制，杜绝恶意竞标、串标围标。切实加大对重点领域、重点环节的治理力度严格执行工程项目审核、核准、备案。开展在建项目农民工工资支付专项检查治理，落实农民工工资支付实名制管理，实行了项目“双公示”制。
四、组织保障
推进落实法律顾问制度。根据国务院《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》的文件精神，2022年我局聘请了迎中律师事务所执业律师夏迎中作为我局的法律顾问，在重大行政案件中对法律风险评估、应诉及相关执法疑难问题提供法律意见。加强内部制度建设。2022年以来在制度规范方面作了大量工作，按照市委、市政府的部署和要求，制定了本局的一系列内部规范性文件，并将行政工作人员定位、定岗、定责以及办事工作流程、办事指南、服务承诺等网上行政审批上公开，方便群众办事及监督。同时，制定和完善相关纪检监察监督制度，从完善监督制度着手，重点是加强对决策活动的监督，完善行政决策的监督制度和机制，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式。认真落实政府行政职能审批制度改革，明确许可事项。办结时限、落实人员，认真落实岗位责任制、服务承诺制等有关规定，切实提高办事效率。为了深入推进依法行政，加快建设法治政府，进一步规范行政执法活动，加强行政权力的制约和监督，维护当事人和行政执法人员合法权益，通过充分利用执法记录设备、视频监控设施等手段，对日常巡查、调查取证、案卷制作、行政强制等行政执法活动全过程进行记录。
禄丰市水务局
2022年11月11日
滇公网安备53233102000058