碧城镇第二届人民代表大会财政经济委员会
关于碧城镇2024年地方财政收支预算执行情况和2025年地方财政
预算草案的审查结果报告
(2025年2月14日在碧城镇第二届人民代表大会第七次会议主席团第二次会议通过)
碧城镇人民代表大会财政经济审查委员会主任委员 张晓刚
碧城镇人民政府向镇第二届人民代表大会第七次会议提出的《关于碧城镇2024年地方财政收支预算执行情况和2025年地方财政预算草案的报告》,各代表团进行了认真审查。财政经济审查委员会在初步审查的基础上,根据各代表组的审查意见,进一步对碧城镇2024年地方财政收支预算执行情况和2025年地方财政预算草案进行了审查,现将审查结果报告如下:
一、2024年预算执行情况总体平稳
财政经济委员会认为,2024年,在复杂严峻的经济形势下,镇人民政府积极作为,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议、全国财政工作会议精神,严格执行镇二届人大五次会议决议,面对挑战迎难而上,全力保障“三保”和重点领域支出,积极防范化解债务风险,全年财政运行平稳,为全镇经济社会发展提供了重要的财政支撑。同时,2024年财政预算执行中还存在一些不容忽视的问题,主要是:财政收入结构不优,财政增收的稳定性和可持续性面临挑战;财政收支平衡形势严峻;预算执行进度不够均衡,部分财政资金使用绩效有待提高;预算编制的精准性和前瞻性仍需加强。这些问题要予以高度重视,认真研究,采取有效措施加以解决。
二、2025年预算草案总体可行
财政经济委员会认为,镇人民政府提出的2025年地方财政预算草案,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持了统筹兼顾、突出重点、有保有压、收支平衡的原则,各项措施有力,符合预算法规定,符合年度经济社会发展目标和总体要求,总体可行。财政经济委员会建议,本次会议批准镇人民政府提出的《关于碧城镇2024年地方财政收支预算执行情况和2025年地方财政预算草案的报告》,批准碧城镇2025年地方财政预算草案。
三、做好2025年预算执行工作的建议
2025年是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划谋篇之年,做好财政工作意义重大。财政经济委员会建议:
(一)强化收入征管,促进提质增效。一是把抓实体经济作为抓收入的首要举措,围绕新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业,完善产业扶持政策,强化招商引资,培育新的财源。二是科学研判经济形势和税源变化,加强对重点项目、重点行业的税源监控和分析调度,依法依规加强收入征管,做到应收尽收。
(二)硬化预算约束,规范预算执行。一是严格执行预算法及其实施条例,强化预算刚性约束,严禁超预算、无预算支出,规范预算调整和调剂行为,维护预算的严肃性。二是持续深化零基预算改革,打破基数依赖,根据项目的实际需求和绩效目标科学安排资金,强化财政资金统筹,切实兜牢“三保”底线。三是突出预算绩效导向,全面实施预算绩效管理,强化绩效评价结果应用,提高财政资金配置效率和使用效益。四是加强对财政专项资金分配和使用的监督,合理安排支出进度,避免资金闲置和沉淀。
(三)优化支出结构,保障重点领域。一是坚持以人民为中心的发展思想,加大对教育、医疗、社保、就业等民生领域的投入,加强民生资金管理,提高民生保障水平,让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。二是围绕全镇重大决策部署和发展规划,集中财力保障重点项目建设,推动经济高质量发展。三是严格控制“三公”经费等一般性支出,压减非刚性、非急需支出,杜绝铺张浪费。
(四)树牢底线意识,防范财政风险。一是正确处理发展与财力可能,尽力而为、量力而行搞建设,将政府债务风险防范工作落细落实,稳健推进镇域经济可持续发展。二是统筹发展与安全,树牢风险意识和底线思维,加大存量隐性债务化解力度,稳健推进镇域经济社会健康可持续发展。三是建立健全债务风险防控责任体系。明确各部门职责,强化责任追究,牢牢守住不发生规模性债务风险的底线。