2021年是“十四五”开局之年，面对疫情的严峻考验叠加国内外环境复杂多变，禄丰市上下在市委、市政府的坚强领导下，科学统筹疫情防控和经济社会发展，加大保供稳价和助企纾困各项工作落实力度，各项促进消费政策显效发力，全市消费市场运行呈现平稳增长态势。
一、消费市场运行特点
（一）市场销售持续回升，消费复苏态势逐步巩固
2021年，禄丰市委市政府统筹疫情防控和经济社会发展，全面推动全市经济持续稳中向好。特别是消费经济，在一系列促消费、稳增长政策的实施下强劲复苏，成为后疫情时代引领经济增长的动力源。社会消费品零售总额恢复性增长。2021年禄丰社会消费品零售总额达104.3亿元，增长17.2%，高于GDP10.3%和固定资产投资16.7%的增长速度，2020年和2021年两年平均增长5.3%。从行业发展情况看，批发、零售、住宿和餐饮四大行业商品销售额（营业额）分别增长22.8%、25.8%、25.0%和30.0%。居民服务类消费快速恢复。2021年，由于防控措施得当，禄丰市未出现一例新冠肺炎阳性确诊病例，加之促消费政策的实施，居民服务类消费需求相比2020年快速恢复，四大行业由2020年的增速下降转为较快增长。从绝对数看，全市实现批发业商品销售额34.6亿元，零售业商品销售额80.9亿元，住宿业营业额3.5亿元、餐饮业营业额23.6亿元，增速分别比上年快29.5、26.8、34.3和29.0个百分点。
（二）企业好于个体，城镇好于乡村
城镇消费市场持续改善。2021年，城镇消费品零售额比上年增长17.4%。其中，限额以上单位城镇消费品零售额增长21.7%；限额以下单位比上年增长16.7 %。限额以上单位恢复好于限额以下单位。
城镇消费品市场增速高于乡村。2021年，乡村消费品零售额比上年增长16.7%。其中，限额以上单位乡村消费品零售额增长21.1%；限额以下单位比上年增长16.1 %。城镇消费品零售额恢复好于乡村消费品零售额，增速比乡村消费品零售额高0.7个百分点。
（三）新型消费模式加快发展，实体店消费明显改善
线上消费较快增长。受疫情影响，居家消费需求明显增长，“宅经济”带动新型消费模式加快发展。
线下消费明显改善。疫情对接触式消费的影响非常明显。随着居民生活秩序恢复，居民外出消费活动稳步增加，实体店客流显著回升，线下消费明显复苏。
（四）升级类商品零售势头向好，金银珠宝销售市场效果明显
升级类商品零售表现亮眼。疫情初期，基本生活类及医药类商品快速增长。随着疫情得到有效控制，升级类商品消费需求持续释放。2021年，限额以上企业单位粮油食品类、饮料类、烟酒类、服装鞋帽针纺织品类、化妆品类、金银珠宝类、日用品类、五金电料类、体育娱乐用品类、书报杂志类、文化办公用品类、家具类、石油及制品类、建筑及装潢材料类、汽车类分别增长22.2%、21.8%、5.5%、16.9%、14.7%、76.6%、32.0%、3.7%、10.7%、2.1%、227.7%、19.5%、47.1%、11.2%，金银珠宝类增长76.6%，家具类增长227.7%，增速明显高于商品零售平均水平，成为消费品市场的重要支撑。粮油食品类、饮料类、烟酒类分别增长22.2%、21.8%、5.5%，居民生活密切相关的生活必需品供应充足，保持平稳增长。
二、消费品市场运行中存在的问题
（一）总体来看，疫情对消费短期的影响较大，中期趋于平缓，后期不确实因素增多。随着国家和地方出台一系列的促进消费回补释放的政策逐步落地见效，后期消费会逐步恢复。疫情期间，全市生活必需品市场供应充足，疫情使市场和流通经受了一场严峻的大考，疫情并未改变全市消费长期稳定和持续升级的发展趋势，但只要疫情存在，仍然会对消费品市场产生持续影响，特别对住宿餐饮营业影响较大。
（二）食品价格居高位运行，居民消费信心仍然不足，市场发展缺乏后劲。2021年，食品价格上涨，以各种蔬菜鲜肉为代表的部分食品价格持续居高位运行，在一定程度上导致居民消费信心不足，储蓄倾向增强。同时受世界经济、就业竞争等因素的影响，城乡居民预期收入不容乐观，住房、医疗、教育及养老使居民的预期支出压力增大，加之购买力的分流在一定程度上抑制了居民预期消费，造成市场发展的后劲不足，直接制约消费品市场的较快发展。
（三）限额以上单位规模小、占比低。截至2021年12月底，全市纳入“企业一套表”申报的限额以上商贸企业有110户，限额以上商贸个体有6户，共116户，累计实现社会消费品零售总额只有140451.1万元，占全市社会消费品零售总额的比重为13.5%，为全州第十位，比全州平均水平低12.3个百分点；分行业看，限额以上批发业销售额占全部批发业的26.4%，限额以上零售业销售额占全部零售业的14.0%，限额以上住宿业营业额占全部住宿业的36.2%，限额以上餐饮业营业额占全部餐饮业的89.0%。限额以上企业规模小占比偏低，且基本为传统商贸企业，要有新突破和新的增长点较为困难,主导作用不明显，带动能力不足。
（四）政策对消费品市场需求的影响。在当前党和国家推行厉行勤俭节约、反对铺张浪费的背景下，酒类行业和中高档住宿、餐饮业的酒类销售量和销售额下滑，宾馆入住率不高。加之前几年家电优惠政策的刺激，家电消费潜力得到提前释放，及房地产投资降温，家居大件商品零售额明显回落。
（五）电子商务发展对传统零售业的冲击。随着互联网技术全面应用，电子商务迅速发展，速递产业快速发展，为广大城乡居民提供了优质高效快捷服务，对实体店经营形成了较大冲击，从而对我市社会消费品零售总额的稳定快速增长带来了不利影响。
（六）区位特点对域内商品零售产生了一定的负面影响。禄丰距省城昆明和州府楚雄较近，随着交通路网升级建设的推进，城乡居民出行条件不断改善，缩短了空间距离，而大中城市消费选择余地又明显大于中小城镇，这就为域内消费能力向域外转移提供了便利条件。
三、消费品市场发展建议
（一）借力“互联网+”，促进商业模式转型发展。电商再怎么发展，实体店的独特优势和作用都不可忽视，无论是促消费还是稳就业，实体店仍将担当重要角色。应鼓励引导企业推进新型商业模式深入、健康发展，支持实体店开展产品推荐、展览展销、协作配套、产品供需对接活动等商业模式创新，满足消费者便捷化、个性化、品质化的消费需求。充分发挥地域和文化优势，鼓励发展“夜间经济”“地摊经济”等新经济形态。培育发展网络、节庆、会展消费，大力刺激消费升级,激发消费潜力。
（二）优化商业布局，着力提高城乡居民收入水平，增强居民消费能力。认真落实中央的政策，加大力度，积极培育农村消费增长点，提高农村常住居民收入，要以撤县设市成功后，城乡一体化发展将得到提速为契机，建造一批新型农村社区，建立与之相适应的商业体系，改善农村消费环境。大力培育农村新型流通方式，以金山、碧城、广通等中心城镇为重点，积极发展连锁超市、便利店等新型流通业态，逐步将连锁经营、代理销售、配送服务等营销方式向广大农村延伸。调整产品供应结构，适应农村消费新变化。进一步完善农村水、电、路、讯基础设施，活跃农村消费市场。
（三）加大政策落实力度，促进转型升级。认真贯彻落实《楚雄州人民政府关于加快发展批发零售住宿餐饮业的意见》，大力发展连锁经营等新型经营方式，积极培育限上企业，提升商贸流通业现代化水平。组织人员深入零售额占比较大的成品油、汽车及销售额较大的批发、零售企业进行逐一调查了解，帮助企业制定促销计划，提高重点行业限上企业竞争力。加大对“世界恐龙谷”等重点项目和区域的扶持发展力度，并利用独特的自然资源“温泉”、“古镇古村”等吸引游客，通过促进旅游业的快速发展，提升住宿业的快速发展。充分利用鼓励政策，引导餐饮企业调整结构，鼓励发展大众餐饮、品牌餐饮、特色餐饮，促进餐饮业转型提质。
（四）落实帮扶政策措施，提振企业发展信心。调查问卷显示，批零住餐企业经营面临的主要困难包括经营成本上升、租金税费压力大、资金周转困难，最需要的政策帮扶包括租金贷款等减免或延迟偿还，税费社保费等减免或延迟缴纳、增加信贷等资金支持、提供援企稳岗补贴。针对批零住餐企业生产经营面临的主要困难，精准施策，综合运用税收、金融等多元化政策措施，提供企业所需的各类型的帮扶，切实减轻企业负担，帮助企业渡过难关。（撰稿人：付丽波）
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