2026年上半年,面对外部市场需求偏弱、大宗商品价格波动、项目投资接续不足等多重压力,禄丰市经济承压前行,稳增长挑战加大,同时也要看到民生指标保持韧性,经济向好的基础条件依然存在。现将经济运行情况分析如下:
一、二季度主要指标运行特点
根据地区生产总值统一核算结果,全市实现地区生产总值161.86亿元,按不变价格计算,同比下降0.6%。其中,第一产业增加值20.14亿元,同比增长2.8%,对GDP贡献率61.9%,拉动GDP增长0.37个百分点;第二产业增加值56.37亿元,同比下降9.9%,对GDP贡献率-629.0%,下拉GDP增速3.77个百分点;第三产业增加值85.35亿元,同比增长5.6%,对GDP贡献率467.1%,拉动GDP增长2.80个百分点。
(一)农业生产总体稳定
上半年,全市实现农林牧渔业总产值38.08亿元,按可比价计算,同比增长2.9%。受农产品市场价格持续下行影响,农林牧渔业现价呈现负增长态势。从供给端看,粮食、蔬菜等主要农产品播种面积、产量总体稳定,除畜牧业生产主要畜禽品种存出栏增速同比不同程度下降外,农业生产总体秩序正常,“菜篮子”“米袋子”产品供给充足。矛盾集中体现在价格因素,畜禽、果蔬等大宗农产品市场售价持续走低,直接压低农林牧渔业现价总量。反映出当前农产品增产不增收问题较为突出,对农业经营主体收益、农村市场活力形成一定制约。
(二)规上工业降幅持续收窄
上半年,全市规上工业增加值同比下降5.5%,环比一季度增速降幅收窄8.2个百分点,工业底盘承压局面将逐步扭转。分三大门类看:采矿业同比增长5.4%;制造业同比增长7.2%;电力、热力、燃气及水生产供应业同比增长1.1%。
(三)建筑业下滑成为主要拖累
受房地产市场调整、基础设施新建项目储备不足、在建重大项目进入收尾阶段、新增开工项目偏少等因素影响,资质建筑业在地总产值同比下降39.0%。建筑业作为我市第二产业重要组成部分,大幅下行对二产乃至全市GDP形成显著拖累。
(四)消费行业冷热不均
上半年,全市社会消费品零售总额44.13亿元,同比下降2.9%,内部行业分化特征十分突出。批发零售业同比分别增长26.1%、11.7%,依托大宗商品贸易、工业原材料购销、城乡日用商品流通形成稳定支撑;住宿餐饮业同比分别下降1.5%、5.1%,两个指标持续负增长,反映文旅短期引流不足、线下餐饮客流恢复不及预期,本地生活服务消费偏弱。
(五)固定资产投资增长动能不足
上半年,规模以上固定资产投资同比下降50.1%。一是新建重大项目储备不足,新项目开工数量、投资规模不及上年同期;二是房地产开发投资持续调整;三是部分在建项目资金筹措压力加大,施工进度放缓。投资是现阶段拉动我市经济增长最薄弱环节,新增投资增量缺口难以弥补存量项目回落带来的缺口,短期内投资拉动经济的作用持续弱化。
(六)财政收支承压
财政运行方面,全市上半年一般公共预算收入同比下降17.5%,一般公共预算支出同比下降32.3%。收支均呈两位数负增长。受房地产政策调控,交易市场持续低迷等因素影响,财政收入收缩;收入下滑同时,刚性支出压力不减,收支平衡难度加大。
(七)城乡居民收入稳步提升
上半年,全市常住居民人均可支配收入18537元,同比增长6.1%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入25291元,同比增长4.1%;农村居民人均可支配收入12851元,同比增长7.0%。农村居民收入增速显著快于城镇,城乡收入差距持续缩小。
二、当前经济运行存在的突出困难与问题
一是养殖业基础产能不足。受市场环境和生猪价格一路走低的影响,养殖亏损面大,三季度恢复性生产的可能性不大。
二是建筑业产值大幅下滑。受建安投资大幅下降的影响,建筑业总专包企业在地总产值大幅下滑。建筑业市场不景气,严重影响第二产业稳步发展。
三是消费市场两极分化。文旅资源留客能力不足,文旅经济附加值不高;外出务工人员多、本地消费外流明显,住宿餐饮新型消费业态培育不足;加之限上商贸主体占比仅为11.2%,商贸服务业整体支撑薄弱。
四是重大项目支撑不足。重大产业项目开工数量不足,民间投资和产业投资持续回落。上半年计划开工的82个项目还有22个未开工,57个省、州重大项目还有21个未开工,投资支撑严重不足。
三、下一步工作建议
(一)稳定提升一产
一是稳定提升大牲畜基础产能。落实生猪产能调控机制,推动唐人神40万头仔猪繁育基地、云山牧云1万头生猪养殖场、盘锦农业3.8万头生猪养殖基地三季度满产达产。二是确保粮食和优势产业增产增收。抓实粮烟生产,确保粮食总产量达24万吨以上,完成烟叶收购1300万公斤以上。提升蔬菜、水果、花卉、林下经济种植效益。三是加快特色产业培育。加快推进投资1.6亿元的上海兰桂骐香豌豆种植和精油萃取、投资2700万元的彩云镇云岭牛种业基地建设、投资2.78亿元的佳禾兴食用菌绿色低碳循环产业园等重点项目建设,推动产业链条延伸、提高产品附加值。
(二)全力稳住二产
工业方面:一是在稳产达产上下功夫。加大对存量企业的分析服务,加强要素保障,努力确保隆基、钒钛、龙佰、国钛、天宝等重点存量企业正常生产,实现稳中有增。二是在增量培育上下功夫。计划重点培育新增入规企业4户,形成新的增长点。三是在减量研判上下功夫。加强对重点企业的分析调度,一企一策,保障企业正常生产,缩小减量、扭负为正。
建筑业方面:一是抓建设。紧盯在库重点房企、重点项目和新入库项目,主动靠前服务,精准梳理项目建设过程中存在的用地、用工、审批等困难问题,推动项目加快建设进度。二是抓培育。扶持禄丰城投工程建设总承包有限公司、禄丰开投建设工程有限公司晋升建筑施工总承包一级资质,其他建筑企业争取获得更多的专业分包资质。
(三)分类施策提振消费
一方面持续巩固批发零售业良好势头,支持工业商贸融合发展,畅通本地工业品购销流通链条;另一方面聚焦住宿餐饮、文旅市场,策划系列促消费、文旅宣传推广活动,激活假日经济、夜间经济,提振线下服务消费。培育电商、直播经济等消费新业态,持续释放城乡消费潜力。
(四)收窄固定资产投资降幅
按照“年度支撑、重大牵引、季度开工、月度入库”的要求,推动上半年计划开工的82个项目中,摸清未开工项目“症结”,对症开方,推进项目尽快开工。二是在全力向上“三争”上下功夫。按照《经济工作及向上“三争”指引手册》,紧扣中央预算内、“两重”“两新”超长期特别国债、新型政策性金融工具等政策窗口,聚集禄丰市一批符合投向的重点项目申报工作,推动更多项目纳入国家和省州“盘子”。
(五)统筹做好收支保障
强化重点行业、重点税源动态监控,依法依规组织财税收入,挖掘增收潜力;牢固树立过“紧日子”思想,优化财政支出结构,压减一般性支出,优先保障民生支出、重大项目资金需求。积极向上争取转移支付和各类专项资金,缓解财政收支压力。(撰稿人:禄丰市统计局 赵晓凤)