为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制要求,结合市场监管工作实际,制定2024年度普法工作计划和普法责任清单。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧紧围绕守底线、稳支撑、增动力、上台阶的总体思路,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持普法宣传与法治实践相结合、日常宣传与集中宣传相结合、内部学法与社会普法相结合,紧紧围绕市委、市政府中心工作,聚焦宪法“核心内容”,抓住领导干部“关键少数”作用,坚持习近平法治思想“指导地位”,突出市场监管普法“重点任务”,不断提高全体干部职工的法治素养和依法履职能力,增强社会公众的法治意识,为全市市场监管工作高质量发展营造良好法治环境、提供有力法治保障。
二、主要任务
(一)把学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作首要任务,把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容,推动领导干部带头学习、模范践行,提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领;加强全局干部职工学习教育,运用各类媒体和平台,发挥好各类普法阵地作用,开展习近平法治思想常态化学习宣传,持续推动广大干部群众深入学习贯彻法治思想,拓展学习宣传的广度和深度。
(二)持续深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首位,深入学习宣传宪法的基本原则、精神和内容,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,大力弘扬宪法精神,不断增强人民群众宪法意识。广泛开展民法典普法工作,着力培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,努力营造全社会共同学习宣传民法典的浓厚氛围。
(三)加强党内法规学习。以党章、准则、条例等为重点,深入学习宣传党内法规,注重党内法规宣传同市场监管法律法规宣传的衔接协调。突出学习宣传党章,教育党员以党章为根本遵循,尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党支部“三会一课”内容,在考核党员、干部时注意了解相关情况,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
(四)加大市场监督管理相关法律法规规章宣传力度。重点做好新修订新颁布的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国反不正当竞争法》、《医疗器械监督管理条例》《化妆品监督管理条例》等法律法规的培训宣传工作。深入学习宣传行政许可、行政处罚、行政监督、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关法律法规规章,规范市场监管行政执法行为,推动市场监管执法人员树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,推进严格规范公正文明执法,妥善化解矛盾纠纷,维护公民、法人和其他组织合法权益,促进社会和谐稳定。
三、工作措施
(一)落实集体学法制度。严格落实领导干部学法用法制度,通过党组中心组学习等。把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容,把法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。切实提高全局领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)开展全员培训。认真落实省、州、市关于提升行政执法三年行动实施方案,每年对全局行政执法人员不少于60个学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。健全完善市场监管执法人员日常学法制度,通过干部职工集中学习、“三会一课”、专题培训等方式每年开展集体学法不少于2次,坚持每周学法,每季开展执法业务提升专题培训推动学法经常化。认真制定和实施年度干部教育培训计划,把法律法规、政策规定、执法实务、信息化应用等作为培训重点内容,要通过举办集中授课培训、专题讲座、案件评查、以案说法等方式,开展执法人员分层分类培训,切实抓好一线执法办案人员的学习培训工作,使之了解法律条款修订的背景、目的,牢固掌握法律法规知识,增强依法行政的能力,确保全员参与,确保法治培训课时数量、培训质量和培训实效。
(三)创新宣传教育载体。紧紧围绕市委普法办、市委宣传部明确的普法责任清单。积极创新宣传形式和载体,丰富宣传手段,充分利用国际消费者权益保护日、世界知识产权日、“12•4”国家宪法日等特殊纪念日等重要时间节点,强化宣传效果。积极采取以案释法、法治讲座、法律咨询、印发宣传材料等形式宣传市场监管的相关法律知识,增强宣传的针对性和实效性,扩大法治宣传的受众面和影响力,切实增强全民法治意识,强化法治思维,营造学法、守法、用法的良好氛围。
(四)完善普法机制。加强对普法宣传工作的组织领导,按照“谁主管、谁负责”的原则落实主体责任,按照“谁执法、谁普法”的要求明确各单位职责。法制机构要发挥好总体计划和协调推动作用,相关业务股室要积极组织实施本业务条线的普法宣传工作。要加强普法宣传督促检查,确保各项工作开展有序、落实到位、取得实效。
四、工作要求
(一)提高认识,压实责任。各股(室)、队、所要高度重视学法普法工作,将其作为贯彻落实习近平法治思想、推进法治建设的重要任务,摆上突出位置,与业务工作同部署、同落实,确保各项工作任务落到实处。要对照任务清单,建立工作台账,明确时间进度、重点内容、工作要求和责任分工,分步有序组织实施。
(二)按要求报送普法材料。各股(室)、队、所要加强法治宣传教育工作资料的收集、归档开展工作的图片、简报等相关资料,并将每月开展工作情况及时报送局法规股。
附件:禄丰市市场监督管理局2024年普法责任清单
附件
禄丰市市场监督管理局2024年度“谁执法谁普法”普法责任清单
月份 |
普法责任单位 |
普法内容 |
普法对象 |
普 法措施 |
1月-2月 |
各监管所、机关党委办、办公室、法规股 |
认真学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平法治思想,宣传贯彻党的二十大精神,宣传党内法规。 |
全体党员干部职工 |
认真学习宣传习近平法治思想,深入学习宣传党的二十大精神,学习宣传《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等各项党内法规,提高党员遵守党规党章自觉性,提高政治站位。 |
3月 |
各监管所、消建股 |
宣传消费者权益保护方面的法律法规,增强消费者的法律意识和维权意识。 |
社会公众 |
利用国际消费者权益保护日,深入开展消费者权益保护法治宣传教育。重点宣传《中华人民共和国消费者权益保护法》、《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》、《产品质量监督抽查管理暂行办法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》等法律法规规章,引导消费者增强自我保护意识,提高依法维权能力。 |
4月 |
各监管所、办公室、法规股 |
宪法、国家安全法、反分裂国家法、保密法等 |
全局干部职工 |
利用“4.15”全民国家安全教育日,结合市场监管工作实际开展普法宣传教育活动 |
4月 |
各监管所、信用股 |
宣传保护知识产权等方面的法律法规,促进创新型产业发展 |
各类市场经营主体及消费者 |
利用“4·26”世界知识产权日,宣传《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》、《中华人民共和国专利法》、《专利标识标注办法》、《特殊标志管理条例》和《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》等。引导消费者自觉抵制假冒伪劣和侵权产品;倡导经营者树立知识产权意识,促进创新型产业发展。 |
5月 |
各监管所、标计股 |
宣传标准计量等法律法规,维护公平竞争市场秩序 |
各类市场经营主体及消费者 |
以“5.20”世界计量日为重点,开展宣传《中华人民共和国计量法》等普法宣传活动 |
5月 |
各监管所、执法大队、法规股等执法股室 |
全员执法培训,提高执法人员依法行政的意识和能力。 |
全局干部职工 |
以执法培训为重点,开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反垄断法》等法律法规宣传培训活动。 |
6月 |
各监管所、食品股 食品安全协调股 |
宣传食品安全法律法规、确保人民群众饮食安全健康。 |
全体干部职工,各类市场经营主体及消费者 |
积极宣传《中华人民共和国食品安全法》、《网络食品安全违法行为查处办法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等食品安全法律法规,确保人民群众饮食安全健康。 |
6月 |
各监管所、特设股,质量股 |
宣传特种设备安全法律法规,确保安全生产和人民群众生命财产安全 |
全体干部职工,各类市场经营主体 |
以6月安全生产月为重点,宣传《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》、《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》等法律法规,确保安全生产和人民群众生命财产安全 |
6月 |
各监管所、标计股 |
宣传认证认可检验检测相关法规政策,提升公众法律意识,维护公平竞争市场秩序。 |
全体干部职工,各类市场经营主体 |
以“6.9”世界认可日集中宣传为重点,开展《认证认可条例》、《强制性产品认证管理规定》、《检验检测机构资质认定管理办法》、《检验检测机构监督管理办法》等法律法规宣传活动。 |
7月 |
各监管所、信用股、市场股 |
宣传广告监管、网络市场、方面的法律法规 |
全体干部职工,市场经营主体 |
结合违法广告整治活动,大力开展《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布规定》、《互联网广告管理暂行办法》、《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》等法律法规规章的宣传活动。大力开展《电子商务法》、《网络交易监督管理办法》、《网络直播营销管理办法(试行)》、《网络食品安全违法行为查处办法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《互联网广告管理暂行办法》等法律法规规章宣传教育活动。 |
8月 |
各监管所、药械化股 |
宣传药品和医疗器械安全法律法规、确保人民群众用药和使用医疗器械的安全健康 |
全体干部职工,各类市场经营主体及消费者等 |
积极宣传《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国疫苗管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品监督管理条例》等法律法规,确保人民群众用药和使用医疗器械的安全健康; |
9月 |
各监管所、质量股 |
宣传质量、标准计量等法律法规,维护公平竞争市场秩序,提升全社会质量意识,强化高标准市场体系建设。 |
全体干部职工,各类市场经营主体及社会大众 |
在每年9月“全国质量日”之际,开展《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国计量法》《工业产品生产许可证管理条例》《认证认可条例》《缺陷汽车产品召回管理条例》《质量强国建设纲要》等法律法规、政策措施的普法宣传活动。 |
9月 |
各监管所、行政审批股、信用股 |
宣传市场经营主体登记方面的法律法规,促进经济健康较快发展。 |
全体干部职工,各类市场经营主体及社会大众 |
在9月个体工商户服务宣传月,开展《公司法》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《农民专业合作社法》、《企业信息公示暂行条例》、《企业经营异常名录管理暂行办法》、《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等法律法规规章。积极开展商事登记制度改革措施宣传培训工作。 |
10月 |
各监管所、标计股 |
宣传标准计量等法律法规,维护公平竞争市场秩序 |
全体干部职工,各类市场经营主体及消费者 |
以“10.14”世界标准日宣传为重点,开展《中华人民共和国标准化法》等法律法规宣传活动。 |
11月 |
各监管所、机关党委办、人事股、法规股 |
提高领导干部和执法人员依法行政的意识和能力。高度重视培养执法人员依法行政意识与能力 |
全体干部职工 |
认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》,深入学习贯彻习近平法治思想;认真落实领导干部学法制度,开展领导干部述法活动。 |
12月 |
各监管所、法规股等股室 |
宪法宣传活动 |
全体干部职工 |
以“12.4”宪法宣传日(周)宣传为重点,开展《中华人民共和国宪法》宣传活动。 |