为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全面加强商务执法工作，增强依法行政意识，提高依法行政能力，提高执法质量，凸显工作成效，促进我局严格规范公正文明执法，就全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法治国基本方略和依法行政方针，把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划，以商务领域相关法律法规为依据，加快构建职责明确、依法行政的商务执法体系，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
二、主要原则
坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向；坚持以人民为中心，一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督；坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题；坚持改革创新，积极探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径；坚持统筹推进，强化法治政府建设的整体推动、协同发展。
三、任务措施
（一）全面推进行政执法公示制度。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，紧密结合政府信息公开、权责清单公布等工作，通过市人民政府门户网站，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。及时编制、更新“行政执法主体”、“行政执法人员”、“行政执法实施方案”和“行政执法清单”，逐项列明项目编码、执法事项名称、执法主体、执法依据、办理时限等要素；完善行政执法流程图、服务指南，经审核后公示。执法人员信息应当包括姓名、单位、证件编号、执法类别、执法区域等，行政执法人员信息公开透明，网上可查询。
（二）全面推行执法全过程记录制度。全面规范行政执法文书格式和执法用语，按照要求统一的格式文本和规范用语制作行政执法文书。规范行政执法程序，通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。
（三）全面推行重大行政执法决定法制审核制度。聘请政治素质高、业务能力强、具有法律专业素养的法律顾问1名，对重大行政执法决定进行法制审核。未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当。
四、行政执法人员
（一）根据法律、法规、规章的规定开展执法工作。
（二）行政执法人员必须秉公执法、文明执法、遵守社会公德，严格依法办事。
（三）行政执法人员必须经过相应的执法资格培训，经考试合格取得行政执法证件后方可开展行政执法。
（四）行政执法人员执法时，应当严格遵守“三项制度”执法程序。
（五）对行政执法“三项制度”执行不力或拒不执行“三项制度”，造成不良影响的，责令改正，并追究当事人的行政责任。
五、组织保障
（一）强化组织领导。把法治政府建设工作列入重要议事日程，认真组织落实。成立由局长任组长，副局长任副组长，相关股室（中心）负责人为成员的禄丰市商务局推进行政执法“三项制度”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体日常工作。
（二）强化统筹协调。各行政执法股室（中心）开展工作要与推进“放管服”改革、优化营商环境集中整治和法治政府建设工作相结合，逐步规范完善，着力解决社会反映强烈的突出问题。
（三）自觉接受市人大、市司法局对商务行政执法“三项制度”工作的监督。
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