林业行政处罚决定书
禄仁政罚决字〔2026〕13号
被处罚人姓名：张某某
性别：男
户籍地址：禄丰市仁兴镇马鞍村委会白石岩村
本机关对你于2024年，在未经县级以上人民政府林草行政主管部门审核批准的情况下，擅自在禄丰市仁兴镇马鞍村委会白石岩一组村后山开挖林地，用于本人和转送他人种植玉米、烤烟的行为，于2026年7月27日立案调查，现依法查明，你于2024年，在未经县级以上人民政府林草行政主管部门审核批准的情况下，擅自在禄丰市仁兴镇马鞍村委会白石岩一组村后山开挖林地，用于本人和转送他人种植玉米、烤烟，经我单位依法指派具备资质的人员对涉嫌毁林开垦的涉案地块面积、地类、森林类别、林种、树种、株数、活立木蓄积等专业性问题进行了鉴定，鉴定意见为：涉案现场地块面积为1753.18m2（2.63亩），地类为乔木林地，森林类别为商品林，林种为用材林，二级种为一般用材林；主要树种为云南松；毁坏林木株数199株，活立木蓄积4.31m3，林地所有权、林地使用权、林木所有权、林木使用权均属禄丰市仁兴镇马鞍村委会白石岩村一组所有。其行为违反了《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款：“禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为”的规定，属于毁林开垦的行为。
上述行为及事实有①当事人询问笔录1份，证人询问笔录2份；②现场勘验、检查笔录1份，现场辨认笔录1份；③现场勘验、检查照片1份；现场指认（辨认）照片1份；现场鉴定照片1份；④专业技术鉴定意见书1份和违法现场位置图等证据为证。2026年8月13日，本机关依法向你送达了《林业草原行政处罚先行/听证权利告知书》（文号：禄仁政罚权告字〔2026〕13号），告知了你拟作出行政处罚内容及事实、理由、依据和你依法享有的陈述、申辩/要求听证等权利。
☑1.你放弃陈述申辩/听证权。
□2.你于______年_____月___日向本机关提出□陈述申辩□听证要求。你辩称：___________________，本机关认为，_______________________________，故你的上述意见经本机关复核，予以（不予）采纳。
本机关认为，你于2024年，在未经县级以上人民政府林草行政主管部门审核批准的情况下，擅自在禄丰市仁兴镇马鞍村委会白石岩一组村后山开挖林地，用于本人和转送他人种植玉米、烤烟的行为，违反了《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款：“禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为”的规定，已构成违法。依据：
1.《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款：“违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款；造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款”的规定；
2.《云南省林业和草原行政处罚和行政强制裁量权基准（2023版）》的林政资源类：
“进行开垦、采石、采砂、采土及其他毁坏林木的行为，毁坏林木蓄积超过0.3立方米不足20立方米或幼树10株以上不满1000株”的违法情节为“情节一般”，裁量基准为“责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数1倍以上2倍以下的树木，可以处毁坏林木价值3倍以下的罚款”的规定等相关规定。
依据《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款的规定，本机关决定对你处以下行政处罚：
（1）责令停止违法行为；
（2）限张某某于2026年10月31日前在原地补种毁坏株数1.5倍的树木，即：199株×1.5倍=295株；
（3）并处毁坏林木价值1倍的罚款，即：431.00元×1倍=431.00元（大写人民币：肆佰叁拾壹元整）。
上述罚款，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内凭禄丰市仁兴镇人民政府开具的“云南省非税收入一般缴款书”到银行柜台缴纳罚款或用手机微信扫描“云南省非税收入一般缴款书”上的二维码按提示缴款，缴纳罚款431.00元（大写人民币：肆佰叁拾壹元整），到期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
如不服本处罚决定，你可于收到本处罚决定书之日起60日内向禄丰市人民政府申请行政复议或者通过互联网渠道https://xzfy.moj.gov.cn提交行政复议申请；也可于六个月内直接向禄丰市人民法院提起行政诉讼，但本处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依法强制执行。
禄丰市仁兴镇人民政府
2026年8月25日
滇公网安备53233102000070