禄丰县财政局关于做好2019年预算公开工作的通知（禄财预〔2019）15号）

禄财预〔2019〕15号

禄丰县财政局关于做好2019年预算公开

工作的通知

县级各预算单位，各乡（镇）财政所，本局各股室：

为全面提升2019年预算公开工作质量和水平，按照省、州加强预算公开工作的有关要求，现将2019年预算公开工作有关事项通知如下。

一、高度重视预算公开工作

党的十九大提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”，预算公开工作已成为当前政府职能转变，打造透明政府的一项重要工作，各级都高度重视。《预算法》修订以来，预算公开管理规定上升到国家法律层面，以法律形式确定了预算公开主体、公开内容和公开的时限，明确了各级政府和部门的法定义务，并规定了违反预算公开的法律责任。各部门要提高站位、扩宽视野，从国家和法律的高度认真思考、研究、落实预算公开工作，不断提高认识，高度重视预算公开，严格按照预算法的规定知职履责，失职追责。

二、进一步提高公开政策水平

要认真学习掌握《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步推进预算公开工作的意见》（中办发〔2016〕13号）、《地方预决算公开操作规程》（财预〔2016〕143号）、《云南省预算公开工作实施细则》（云财预〔2016〕183号）、《预决算公开工作补充实施细则》（云财预〔2016〕403号）等文件政策，深刻领会中央和省有关文件精神，把握好预算公开的政策重点，对公开时限、公开内容、公开细节等认真梳理，结合实施细则要求，参考省本级的公开格式，根据县人大对预算的批复情况，切实加强本级预算公开工作。

三、建立健全工作机制

（一）厘清责任，明确财政与预算单位之间的职责。根据《预算法》规定，本级政府财政部门负责政府预决算的公开，各部门负责本部门预决算的公开，明确预算单位的部门预算公开工作主体责任。

（二）共同协作，明确财政内部分工责任。预算公开工作涉及面广，需要财政系统齐心合力共同推动工作开展。财政预算、监督检查、政府采购、资产管理、业务股室之间要加强横向沟通和联系，明确责任，各司其职，统筹管理，协同推进，群策群力完成好各项公开任务。具体是：

监督检查部门要每天从集中公开平台中提取数据，对预算公开期间的公开情况实施动态监督，并提前5天实行倒计时预警检查，对各股室进行督促。

预算管理机构牵头负责组织实施预算信息公开工作，并在本级预算公开工作开始前5天，将应公开预算的部门名单及本级人大批准预算时间录入省财政厅统一搭建的集中公开平台。

业务股室负责对口联系部门的预算公开工作，并在预算批复后的第二天将财政部门批复各部门预算时间录入省财政厅统一搭建的集中平台，并对预警的预算单位及时进行督促。

信息管理机构负责集中公开平台的搭建及数据维护工作。

四、严格按规定要求实行公开

（一）统一网站，规范公开平台。按照《云南省预算公开工作实施细则》和县人民政府办公室关于政府信息公开工作的有关要求，县级统一公开平台是“禄丰县人民政府网站（网址http://www.ynlf.gov.cn）”，省级审验平台是“云南省财政厅预决算信息集中公开监督平台（网址http://222.172.224.36：8080/pbweb/admin/login）”。

（二）统一格式，规范公开内容。为解决公开内容不够完整，细化程度不高等问题，参考省级的公开格式，根据《地方预决算公开操作规程》中明确的政府预算14张报表和部门预算8张报表为标准，实际公开表格只多不少。具体操作规程是：

业务股室：登录云南省财政厅预决算信息集中公开监督平台（网址http://222.172.224.36：8080/pbweb/admin/login），点击【预算公开】—【数据准备】—【预算批复时间】（录入批复各部门预算时间）。

预算单位：必须在法定时限内及时集中公开，公开的内容包括：公开情况（文字格式）和附表两个方面。公开情况严格按照规定的格式补充完善（见附件2），预算表请从部门预算系统中完整导出（见附件3），预算表为空的也要公开，体现公开内容的完整性。不得直接使用县财政部门的批复，否则会提示“校验不通过”。

一是，登录“云南省财政厅预决算信息集中公开监督平台”（网址http://222.172.224.36：8080/pbweb/admin/login）进行审验，每个预算单位有3个用户名，部门可以任意其中一个用户登录，上年已经登录使用过的单位按你们自己设置的新密码登录（见附件1）。登录后点击【预算公开】—【数据上传】—【新增预算公开申请】，点击“选择文件”分别上传说明和预算表，点击【校验】，校验通过后单击【提交复核】按钮，提交复核，关闭退出当前窗口。单位再以另外一个用户名角色登录，点击【数据复核发布】—【预算复核】，复核通过后，系统提供一个生成数据包的功能，单击【数据包下载】按钮，将数据包下载下来（里面包含公开情况说明和预算表）。

二是，登录“禄丰县人民政府网站”（网址http://www.ynlf.gov.cn）—政务公开—重点领域信息公开—财政三公开”专栏，公开本部门2019年部门预算和“三公”经费预算（涉密部门除外），即：将已下载下来的数据文档和预算表进行公开发布。

三是，公开后再次登录省财政厅公开监督平台，点击【数据复核发布】—【上传预算链接地址】输入公开链接地址（县本级网址）和链接发布时间，然后点击“确认”退出。发布成功后的页面显示如下：“链接是否有效”为是、显示“链接地址”、“审核状态”为复核通过。

在使用省级公开平台系统过程中遇到问题或忘记操作密码，请致电0871-66155666寻求技术支持。附件1上没有列入的预算单位不需要登录省财政厅公开监督平台，直接在县级公开平台网站公开发布即可。

（三）依法依规，严格公开时限。根据《预算法》第十四条、五十二条之规定，2019年县人代会批准财政预算后，财政部门在1月25日下达了部门预算批复，为确保全县在法定时限内完成预算公开任务，将工作要求时限提前5天（即财政部门批复预算后15日内完成），剩余5天用于处理网络不畅通等问题，考虑到春节假日的特殊时间，所以要求各部门在春节放假前即2019年2月3日前完成公开工作。

五、严肃追究责任

根据《预算法》以及《财政部关于切实做好地方预决算公开工作的通知》（财预〔2016〕123号），对预算公开检查中发现的问题，发现一起、曝光一起、纠正一起，层层传导压力。对不按要求公开的单位将报县政府督查室进行督查通报，并报请县人大财经委进行专题询问，情节严重的按照《预算法》第九十二条的规定追究部门和单位相关责任人责任。

附件：1.禄丰县登录云南省预算信息集中公开平台预算单位用户名初始密码

2.2019年部门预算及“三公”经费预算公开情况（文字格式）

3.部门预算表的生成操作

              禄丰县财政局

                2019年1月28日