广通镇第二届人民代表大会第八次会议关于广通镇2024年财政收支预算执行情况 和2025年财政预算草案的审查报告

大会财政经济审查委员会主任委员  张琰雪

大会主席团：

广通镇第二届人民代表大会第八次会议审查了镇人民政府提出的《关于广通镇2024年财政收支预算执行情况和2025年财政收支预算草案的报告》。大会财政经济审查委员会在对预算报告和草案进行初步审查的基础上，根据各代表组的审查意见，作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

一、2024年财政收支预算执行情况总体平稳

2024年，实现财政总收入6808万元，其中：一般公共预算收入3776万元，实现财政总支出3818万元，其中：一般公共预算支出3384万元，政府性基金预算支出279万元，国有资本经营预算财政拨款支出6万元，非财政拨款支出149万元。年终滚存结余553万元（结转和结余的原因为：一般公共服务支出结转292万元，科学技术支出结转1万元，社会保障和就业支出结转182万元，卫生健康支出结转2万元，城乡社区支出结转6万元，农林水支出结转8万元，交通运输支出结转15万元，自然资源海洋气象等支出结转29万元，国有资本经营预算支出结转12万元，灾害防治及应急管理支出结转2万元，其他支出结转4万元）。

财政经济审查委员会认为，2024年，在复杂严峻的经济形势下，镇人民政府及其财税部门积极作为，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委、镇党委部署要求，面对挑战迎难而上，全力保障“三保”和重点领域支出，积极防范化解债务风险，全年财政运行平稳，为全镇经济社会发展提供了重要的财政支撑。同时，2024年财政预算执行中还存在一些不容忽视的问题，主要是：财政增收乏力，保“三保”和防风险任务艰巨，向上争取资金补助工作力度不够，任务没有完成，预算编制的精准性和前瞻性仍需加强。这些问题要予以高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。

二、2025年预算报告和预算草案总体可行

根据现行财政体制，结合镇情，镇人民政府提出的2025年财政收支预算草案是：2025年全镇计划完成一般公共预算财政拨款收入3807万元，因市财政补助收入仍在变化，任务数还未下达，镇人民政府提交本次会议审议的2025年财政收入数据尚有不确定因素，最终认定数据，以市财政局收入批复为准，最终确保圆满完成市人民政府下达的2025年一般公共预算收入任务数。按照部门预算编制的相关要求及经费支出标准，经测算，全镇2025年地方公共财政预算支出2858万元。

财政经济审查委员会认为，镇人民政府提出的2025年财政预算草案，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照市委、镇党委部署要求，收入预算做到了目标与支撑相统一，支出安排做到了统筹兼顾、重点突出、有保有压、收支平衡的原则，各项措施积极可行。财政经济审查委员会建议，本次会议批准镇人民政府提出的《关于广通镇2024年财政收支预算执行情况和2025年财政预算草案报告》，批准广通镇2025年财政收支预算。

三、做好2025年财政收支预算工作的建议

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，做好财政工作意义重大。财政经济审查委员会根据代表们的审议意见，提出如下建议：

（一）优化收入支出结构，开源增收增强实力。坚持稳中求进总基调，盘活闲置资产资源，加大项目招商引资，培植新税源，力促项目投产增效，全力保障现有企业稳生产、稳增长，涵养现有税源，增强发展后劲。千方百计要项目、增投资、促发展，巩固好现在财源，培育优质税源。依法应收尽收，优化财政收入结构，增加可用财力。进一步优化财政支出结构，确保乡村振兴、民生实事等重点任务顺利推进，同时要不断增强坚持过紧日子的思想意识，从预算编制源头上把好关。

（二）硬化预算约束，强化预算执行。严格执行《预算法》《云南省预算审查监督条例》，严格执行镇人代会批准的预算，严禁超预算、无预算支出。严格预算管理，厉行节约，树牢过紧日子、苦日子的理念；压缩一般性、非重点支出，兜牢“三保”底线。严肃财经纪律，加强预算日常检查和监管，盘活存量资金，用好结余结转资金，进一步提高财政资金的使用效能，确保财政资金高效安全运行，充分调动各党政班子成员、各站所向上争取资金补助的积极性，缓解财政收支矛盾压力，增强财政资金保障能力。认真落实好减税退费政策，着力提升广通营商环境质量，将稳增长、稳就业工作落到实处。

（三）加强财政财务监管，严肃财经纪律。完善财会监督体系，严肃财经纪律，进一步加强对财政重点支出、重大政策执行及其绩效的审计监督，拓展审计监督的广度和深度，并以审计反馈问题整改为突破口，严格追责问责，建立健全审计查出问题整改长效机制，避免屡审屡犯问题发生。提高整改质效，强化绩效管理，增强财政可持续性。切实加强对村集体资金项目抽查管理监督力度，确保村集体资金使用流程合规，资金使用真实，使村集体资金使用发挥最大效益。

（四）强化政府债务管理，切实做好风险防范。正确处理发展速度与财力可能，尽力而为，量力而行，依法依规防范债务风险，统筹发展与安全，树立风险意识和底线思维，严禁新增政府隐性债务，有效防范化解债务风险，稳健推进镇域经济社会健康可持续发展。

以上报告，请予以审议。