为着力提升党建引领城市基层治理服务精准化精细化水平,2024年以来,金山镇董户村社区浩龙佳园小区织密小区组织体系,充分发挥小区党支部、业委会、共建单位、居住群众等多方力量,构建社区“党建融联体”基层治理模式,深入推行“345”服务机制,推动组织向小区延伸、力量向小区下沉、资源向小区倾斜,充分激发小区治理新动能。
延伸组织触角,畅通治理“微循环”。坚持把党的建设作为推动基层治理的“第一抓手”,全面提升党建引领小区治理水平。一是建强党组织。针对小区党员多的实际,积极推动支部建在小区上,深化党组织领导力,成立董户村社区浩龙佳园小区党支部,建强“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员楼栋长—党员中心户”5级组织链条,完善网格长、楼栋长、单元长“3长”零距离联户工作机制,突出党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,激发“党委领、支部统、小组联、党员带”的联动效应,将党组织的触角延伸至小区肌理之中,形成强大的凝聚力与向心力。二是组建业委会。社区始终将建设业委会作为党组织领导下的重要基层治理力量,浩龙佳园小区于2014年3月份组建了禄丰首家业主委员会,9名热爱公益事业、责任心强的居民以高票当选为业委会成员,业委会党员占比实现100%。2023年小区业委会换届后,及时成立了小区党支部,实现了党支部、业委会、物业服务企业“双向进入、交叉任职”,有效扩大了党组织对业委会的组织覆盖和工作覆盖,填补了党的组织体系在城市基层治理的“空白点”。三是共建“融联体”。以社区党组织为核心,构建“社区党组织+小区党支部(党小组)+业主委员会+物业服务企业+社区居民和其他各类组织”的“党建融联体”城市基层治理体系,由牵头挂点联系城市社区的市级领导担任“党建融联体”总召集人,社区党组织书记任“党建融联体”第一召集人,辖区二级网格单位书记任“党建融联体”召集人,联动辖区内48家机关事业单位、“两新”组织、小区物业积极参与共驻共建,提供政策宣传、环境整治、资源链接等“资源清单”,对接居民群众“需求清单”,凝聚合力解决好基层治理中的难点、堵点、痛点问题,共画社区发展“同心圆”。
延伸服务阵地,点亮居民“微心愿”。让居民满意且受益始终是社区党组织在推进小区党群服务站规范化建设中一贯坚持的工作原则。一是完善基础设施。小区党支部、业委会通过议事会、座谈会、调研会等,充分听取党员和居民的意见,围绕居民需求,针对小区公共基础设施陈旧、缺少活动场所、小区治理资金筹措难等问题,由社区党组织牵头,积极实施“上级补一点、社区出一点、业委会筹一点”“三个一点”的方式,共投资23万元建设小区党群服务站,修缮部分基础设施,增设居民活动长廊(亭)3座,健身器材1套,切实改善小区居住环境,提升了居民群众满意度、幸福感。二是阵地融合连用。按照为居民群众提供“一站式便捷服务、家门口暖心服务”的理念,提升打造融合“党建、物业、服务、文化娱乐”等为一体的小区党群服务站,整合小区物业用房,围绕居民需求设置了共享小屋、党群议事室、党群活动室等,建成至今,共开展政策宣传、养老健康讲座、亲子阅读等活动3场次,切实把党群服务站从“办事空间”转变成“公共服务空间”,有效推动居民群众参与小区共建、共治、共享。三是搭建议事平台。通过整合阵地资源,搭建居民群众议事、先进文化宣传、便民惠民服务的有益平台。由小区党支部牵头,定期召集物业企业、业委会、共建单位等与居民开展“面对面”交流,形成民事共议、遇事共商、难事共办、成事共享机制,让居民遇事有处说、难题有人帮。今年以来,共开展民情恳谈、庭院协商、“党建融联体”联席会议等6场次,倾听群众呼声,汇聚居民智慧,收集意见建议13条,解决小区基础设施、活动场所建设、电动车充电、小区停车等问题8项。
延伸网格力量,助力社区“微服务”。统筹“党建融联体”与综治网格相结合,打造“上面千条线、下面一张网”治理格局,推行“345”服务机制,持续推动社区治理精细化。一是建立“三项清单”。由社区党组织牵头负责,采取线上线下相结合的方式广泛征集、定期梳理小区治理中的突出问题和居民群众反映强烈的合理需求,形成居民群众“需求清单”5项;盘清社区共建单位、物业服务企业、其他“三新”组织等单位资源力量、服务内容,制定“资源清单”55项;对接群众“需求”和服务“资源”形成“照单办事”的“服务清单”40项,通过定期交办、及时反馈、办结评议等推动基层治理全域联动、服务落实有效高效。二是推行“四色管理”。小区党支部牵头以网格为单位对小区居民开展全覆盖摸底排查,对特困、孤寡、重病、残疾、矛盾纠纷情况等进行分类登记和汇总,根据家庭实际情况,分别建立“红、橙、黄、绿”“四色管理”台账。整合社区和居民小组干部、小区党支部和业委会成员、网格长和网格员、楼栋长(单元长)、党员中心户等力量,按照每周、每月、每季度、每半年定期探访,适时了解掌握居民群众生产生活情况,及时帮助解决实际困难问题。截至目前,已建立“四色管理”记录卡488份,开展联系探访16次,参与党员群众40余人次。三是实行“五单议事”。通过居民“提单”、社区党组织“派单”、共建单位“接单”、小区党支部“议单”、党员群众“评单”的“五单议事”机制妥当解决、回应居民群众对小区自治范畴内的意见建议、问题诉求。社区通过汇聚1个一级网格、3个二级网格、47个三级网格、21名楼栋长、党员中心户等“小力量”,熔铸为推动社区服务提升的“大动能”,实现小事一格承办、大事全面联动。今年以来,小区物业管理方面的投诉数量呈现逐月下降趋势,小区居民的幸福感日益提升。
下一步,金山镇董户村社区将持续聚焦小区居民需求,强化多元共治,统筹整合搭建为民服务“大平台”,着力构建小区党组织功能更强、服务水平更优、居民协商更勤、生活氛围更好的崭新格局。