一、2025年度工作总体情况
（一）组织领导与责任落实
禄丰市市场监管局高度重视法治政府建设工作，成立了法治政府建设工作领导小组，将法治建设列入部门年度工作计划，认真贯彻上级法治建设相关文件、政策和重大决策部署。2025年上半年，召开党组会议专题研究部署法治政府建设工作1次，及时研究解决法治建设有关重大、难点问题，做到法治建设与部门工作共同推进、相融互促。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
加强党对法治建设的领导。年初，召开了法治建设领导小组会议，主要负责人作为推进法治建设第一责任人，总结了过去一年法治建设工作情况，部署了今年法治建设工作任务，将法治建设工作纳入我局年度工作计划。
（三）法治建设年度考核及整改情况
2024年我局法治建设成效考评中，扣分事项为行政复议案件被纠错2件，其中撤销重作1件、确认违法1件，共扣分0.8分。针对考评存在的问题，我局针对性地进行了分析，并分别于2024年12月、2025 年3 月、4 月、6月组织举办了四期执法业务培训，特别针对规范办理投诉举报件进行了全员培训，同时利用每周干部职工集中学习，组织每周学法培训，通过案例评析、文书规范制作讲解，现场演练等方式有效提升执法办案水平。在日常办理案件过程中，加强办案机构、业务股室及法制部门及法律顾问会审，最大程度上降低行政纠错率。
二、主要举措与成效
（一）深化法治理论学习
深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党的二十大和习近平总书记考察云南重要讲话精神，以及党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略。
1.局领导带头尊法学法守法用法，领导干部利用党组会14期、党组理论学习中心组3次，把学习贯彻习近平总书记讲话、指示批示精神作为政治任务，形成以上率下、整体联动的良好氛围。邀请市委党校讲师开展深入贯彻中央八项规定精神专题辅导1期，组织干部职工学习26期，确保各级会议精神、工作要求传达到位。
2.开展专题学习。利用周一干部职工学习、党支部“三会一课”等学习综合类法律法规及部门业务知识。
习近平法治思想学习、法律法规学习、培训情况
抓住关键少数，推动领导干部学法用法。制定落实党组理论学习中心组学习计划，将习近平法治思想、党内法规、市场监管法律法规等纳入领导干部学法的重点内容。
2.突出党员干部示范带动作用，带头营造学法守法氛围。以支部“三会一课”为重要平台，严格落实专题学法、集体学法制度，充分发挥党员干部在法治教育工作中的模范带头作用。截至目前，开展党组理论学习中心组学法3次，党支部学法7次。
3.突出全员学法守法，提高执法队伍依法行政履职能力。根据等行政执法队伍培训年度培训计划，以干部职工集中学习、每周学法、专题培训、每季执法业务培训、干部职工自学相结合的形式强化执法队伍能力提升，开展了3期覆盖全局干部职工的行政执法能力提升专题培训，组织每周学法26期，组织全局干部参与了国家市场监督网络培训、云南干部在线专题班学习培训，每名学员累计不低于50个学时；选派业务骨干参加省、州举办的各类执法业务培训。有效推动执法队伍常态化学习宪法、民法典、市场监管领域法律法规等内容；坚持实战型传帮带，组织开展实地讲解、应急演练等实践活动，不断提升执法人员依法行政能力和水平。
（三）依法全面履行政府职能
1.行政审批制度改革。贯彻落实“放管服”、商事制度、行政审批制度、“证照分离”等改革政策，降低经营主体创设的制度性交易成本。严格执行市场准入负面清单、市场监管总局登记提交材料和文书规范，“清单式”管理行政许可事项，实现“非禁即入”、公平准入。全州推行“一颗印章管审批”改革实现办事“只进一扇门”。推行名称自主申报、经营范围规范化登记、“一照多址”“一址多照”、住所登记承诺制、“个转企”、个体工商户变更经营者、歇业备案、企业注销便利化等改革，率先在全省推行企业无人工干预智能化开办改革试点，切实便利准入退出。
2.政务服务标准化。按照不同应用场景、业务情形，对“高效办成一件事”清单事项申请材料进行梳理；编制办事指南，结合“一体化平台”应用，形成“材料最简、流程最优、共享最多”的对外服务场景，实现一件事“一次告知、一次办好”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革。自开展“高效办成一件事”服务以来，由我局登记的新设立企业781户，企业营业执照网办率达99%以上，企业开办全流程0.25个工作日内办结，切实提高企业和群众办事的体验感和获得感。
（四）完善依法行政制度体系
1.推进行政执法“三项制度”。为大力推行行政执法规范化、信息化，修订了《行政执法信息公示制度》《执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》，制定印发了《禄丰市市场监督管理局行政执法过错责任追究制度（试行）等5个制度》。严格实施行政执法公示制度，建立健全了行政执法的事前、事中、事后公开机制，在法定期限内公开行政执法信息，并及时予以更新。同时推进执法全过程记录制度，明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。落实开展重大行政执法决定法制审核制度，有效降低了决策风险，提高了决策质量。
2.规范性文件合法性审核与清理数量。2025年上半年禄丰市市场监督管理局未涉及制定规范性文件的情况。
3.重大行政决策程序履行情况。坚持民主集中制建立健全重大行政决策制度，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度，切实加强对权力运行的监督和制约。
（五）严格规范公正文明执法
1.行政案件办理情况、行政执法“三项制度”落实情况。一是依法履职，主动作为，全面提升监管效能。共立案查办食品、药品、质量、特种设备、知识产权、不正当竞争等案件145件。二是推进行政执法“三项制度”。修订完善了《行政执法信息公示制度》《执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》，制定了《禄丰市市场监督管理局行政执法过错责任追究制度（试行）等5个制度》。
2.各种大数据平台运用情况。强化对国家企业信用信息公示系统（协同监管平台-云南）及云南省市场监管一体化平台的运用，及时录入和归集本部门行政许可、行政处罚、行政检查等信息。
3.行政复议与行政诉讼案件量、败诉率、各种司法行政建议办理情况。2025年上半年，我局无行政诉讼应诉案件。办理行政复议答复件17件，其中维持6件、驳回3件、申请人撤回申请1件、确认违法2件，撤销重新做出处理3件，行政复议纠错率29%，办理检察建议1件，已在规定时限内作出处理。
4.信访法治化处理情况。2025年上半年共受理信访件8件，其中网上信访件7件，每月10日党政领导接待日信访交办件1件，均在规定时限内进行答复，信访人对答复结果无异议。
（六）强化法治宣传教育
1.抓住重点节点开展宣传活动。紧抓宣传“月周日”重要节点有序推进普法工作，利用国际消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“食品安全宣传周”“全国质量月”等专题纪念节点，开展法律普法活动。重点加强宪法、民法典、消费维权、食品药品安全、质量安全、知识产权保护等法律知识普及，利用LED显示屏、宣传展板等各种设施发布宣传标语、张贴海报进行法治宣传，构建多形式法治宣传教育网络，实现普法大众化。开展各类普法宣传活动20余场次，发放各类宣传资料1万余份，积极营造依法行政的良好社会氛围；
2.强化行政执法，做到以案释法。严格按照市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求，扎实开展“4+4”整治工作，紧盯社会焦点，狠抓食品药品安全、计量、特种设备、价格等民生领域的案件查办。建立以案释法工作机制，发布典型案例，简要介绍案情、分析法律适用，总结案件启示向社会群众进行深入浅出的普法教育；
3.扎实开展普法强基补短板专项行动，围绕专项行动工作要求，结合本部门实际制定具体贯彻措施，建立本部门普法志愿者队伍，共开展公益宣传服务活动7次。
三、存在问题和不足
（一）法治政府建设宣传氛围营造力度还不够大，还有待于进一步增强。习近平法治思想学习还不够系统全面，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺。
（二）基层行政执法人员人员配备不足，现有人员相对老龄化，基层监管所人员调动频繁，执法水平、业务素质能力参差不齐，监管对象点多面广，难以全面覆盖，对经营主体精细化、科学化监管有较大差距；
四、2025年度下半年工作计划
（一）加大学习培训力度。继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务，不断完善党委理论学习中心组、干部职工集中学法常态化推进机制，坚持领导干部带头宣讲，开展全战线、全覆盖执法业务培训轮训，持续提升全局干部职工推进法治政府建设的能力水平。
（二）规范执法行为，提升执法水平。开展食品药品安全、产品质量安全、特种设备安全等市场监管重点领域的执法监督，在执法过程中依法执法，文明执法，高效执法，并做好政策法规宣传，进一步提升群众满意度。
（三）简化办事流程、提升服务效能。深化“放管服”改革，着力优化法治化营商环境，全面推进诚信建设，加强学习培训，灵活办事方法，提高处理专业问题的能力和水平，推动群众满意度不断提升。
（四）继续推进“三项制度”落实。提高社会对于行政执法的满意度，促进严格规范公正文明执法，提高重大案件法制审核能力，严格贯彻行政法基本原则。
（五）加强人才队伍建设。吸收专业和法律人才，不断充实壮大法治建设力量。全面实施法律顾问制度，为行政复议和行政诉讼提供更加完备的法律参考意见。
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