黑井镇2025年上半年法治政府建设工作情况报告

黑井镇2025年上半年法治政府建设工作

情况报告

2025年上半年，黑井镇在上级党委、政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，围绕法治建设目标，扎实开展各项工作，努力提升基层法治建设水平，为黑井镇经济社会发展营造良好的法治环境。现将黑井镇2025年上半年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，健全法治建设机制

成立了以镇党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，各部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确工作职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。制定法治建设年度工作计划，将法治建设纳入黑井镇发展总体规划和年度目标考核体系，定期召开法治建设工作会议，研究解决法治建设中的重大问题，确保法治建设工作有序推进。

（二）强化法治宣传教育，提升全民法治意识

一是把习近平法治思想作为镇村干部的必修课，通过干部职工会、“万名党员进党校”、全镇“人才孵化工程”等方式集中开展普法宣传活动4场次，参会190余人次。建立以案释法长效机制，通过日常矛盾纠纷调处、群众法律咨询、座谈走访等渠道方式了解群众身边真正的普法需求，用身边事来讲述身边法的方式，通过《黑井普法》专栏的方式制作了一批群众看得懂、学得会、用得来的普法案例，普法质效显著提高。结合黑井镇工作实际，制定了《黑井镇2025年深化普法强基补短板专项行动工作方案》，推进专项普法与业务工作深度融合对重点对象普法和重大矛盾纠纷协调化解，组织镇村干部、法律明白人、微网格、志愿者等普法力量，进村入户，全面开展对辖区群众的普法宣传教育工作，在市专项普法工作队的指导下，到重点区域开展集中普法12场次，对重点对象普法70余人次，微网格进村入户开展普法宣传教育160余次，受益群众2300余人。

二是加强重点对象学法用法，制定领导干部学法计划，定期组织领导干部集中学法，通过专题讲座、中心组学习、在线学法等方式，深入学习习近平法治思想、宪法法律和党内法规，提高领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力。加强行政执法人员培训，组织行政执法人员参加法律知识培训和执法业务培训，提升行政执法人员的法律素养和执法水平。同时，加强对青少年、农民工、老年人等重点群体的法治宣传教育，针对不同群体的特点和需求，开展有针对性的法治宣传活动，增强重点群体的法治观念和依法维权意识 。

三是创新法治宣传教育方式：充分利用新媒体平台开展法治宣传教育，通过微信公众号、抖音短视频、法治广播等形式，推送法律知识、典型案例、法治资讯等内容，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。以通俗易懂、生动形象的方式传播法律知识，提高法治宣传教育的趣味性和实效性。

（三）严格规范行政执法，提高行政执法水平

一是加强行政执法队伍建设：严格执行行政执法人员资格管理制度，对行政执法人员进行全面清理和审核，确保行政执法人员持证上岗、亮证执法。加强对行政执法人员的日常管理和监督，建立健全行政执法人员考核评价机制，将行政执法人员的工作业绩、执法质量、廉洁自律等情况纳入考核内容，激励行政执法人员依法履行职责、规范执法行为。

二是规范行政执法程序：严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为公开透明、合法规范。在行政执法过程中，行政执法人员主动出示执法证件，告知当事人执法依据、执法程序和权利义务，通过文字、音像等方式对执法全过程进行记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理；对重大执法决定进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出执法决定。

三是加强行政执法监督：建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和专项监督。定期开展行政执法案卷评查工作，对行政执法案卷进行全面审查和评价，及时发现和纠正行政执法中存在的问题。加强对行政执法投诉举报的处理，畅通投诉举报渠道，对群众反映的行政执法问题，及时进行调查核实，依法作出处理，并将处理结果反馈给投诉举报人，维护群众的合法权益。

（四）推进基层依法治理，维护社会和谐稳定

一是完善基层治理机制：加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在法治建设中的领导核心作用。完善村民自治制度，指导各村修订完善村规民约，加强对村规民约制定和实施的监督管理，引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。推进“一村一法律顾问”制度，为各村配备法律顾问，为村民提供法律咨询、法律援助、纠纷调解等法律服务，提高农村法治建设水平。

二是加强矛盾纠纷排查化解：建立健全矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时掌握矛盾纠纷动态，对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，建立台账，明确责任人和化解时限，采取有效措施进行化解。加强人民调解工作，完善人民调解组织网络，加强对人民调解员的培训和管理，提高人民调解员的业务水平和调解能力。上半年，全镇共排查各类矛盾纠纷49件，成功调解49件，调解成功率达到100%，有效维护了社会和谐稳定。

三是优化法治化营商环境情况：黑井镇紧紧围绕“转变职能、优化服务、方便群众、提高效率”的目标，持续开展“减证便民”行动，大幅清理证明事项，全面推行证明事项告知承诺制，进一步完善便民窗口布局，设立无差别综合受理窗口，将民政、卫生、社保、农业、文旅等服务事项进行整合，实现“一窗多能、一岗多职”的运行模式。

二、工作成效

（一）法治意识明显提升

通过广泛深入的法治宣传教育活动，干部群众的法治意识明显增强，法治观念深入人心。领导干部带头学法用法，依法行政的意识和能力不断提高；行政执法人员严格规范执法，执法水平不断提升；广大群众自觉遵守法律，依法维护自身合法权益的意识明显增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围日益浓厚。

（二）行政执法更加规范

通过加强行政执法队伍建设、规范行政执法程序、强化行政执法监督等措施，行政执法行为更加规范，执法的透明度和公信力不断提高。行政执法人员严格按照法定程序执法，做到了执法主体合法、执法程序规范、执法文书齐全、执法决定合法，有效减少了行政执法争议和纠纷，维护了行政相对人的合法权益。

（三）基层治理更加有效

通过推进基层依法治理，完善基层治理机制，加强矛盾纠纷排查化解，基层治理能力和水平不断提升，社会秩序更加稳定。村规民约在基层治理中的作用得到充分发挥，村民自治更加规范有序“一村一法律顾问”制度为农村提供了便捷高效的法律服务，促进了农村经济社会发展，矛盾纠纷排查化解工作扎实有效，各类矛盾纠纷得到及时妥善化解，群众的安全感和满意度不断提高。

三、存在问题

（一）法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高

法治宣传教育的方式方法还不够灵活多样，宣传内容还不够贴近群众生活实际，对不同群体的法治需求把握不够精准，导致法治宣传教育的针对性和实效性不强。部分群众对法律法规的了解还不够深入，依法维权意识还不够强，在遇到问题时，不知道如何运用法律手段维护自己的合法权益。

（二）行政执法水平有待进一步提升，行政执法队伍的整体素质参差不齐，加之行政执法装备和技术手段相对落后，影响了执法效率和执法质量。

（三）基层依法治理的能力和水平有待进一步加强，村民自治的作用发挥还不够充分，部分村规民约的内容缺乏针对性和可操作性。“一村一法律顾问”制度在落实过程中还存在一些问题，法律顾问的作用发挥不够充分，为群众提供法律服务的质量和效率有待提高。矛盾纠纷排查化解工作还存在一些薄弱环节，对一些复杂疑难矛盾纠纷的化解能力不足，工作合力还需进一步加强。

四、下一步工作计划

（一）持续加强法治宣传教育

一是创新法治宣传教育方式方法：结合群众需求和农村实际，采用群众喜闻乐见的形式开展法治宣传教育活动，如观看法治短视频、开展入户普法、法治知识竞赛等，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。加强与新媒体平台的合作，制作更多优质的法治宣传作品，通过微信公众号、抖音短视频、网络直播等形式进行广泛传播，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。

二是增强法治宣传教育的针对性：根据不同群体的特点和需求，制定个性化的法治宣传教育方案，开展有针对性的法治宣传教育活动。加强对青少年的法治宣传教育，通过法治副校长、法治课堂、模拟法庭等形式，培养青少年的法治观念和法律意识；加强对农民工的法治宣传教育，重点宣传劳动法律法规、工伤保险、法律援助等知识，提高农民工依法维权的能力；加强对老年人的法治宣传教育，宣传防范养老诈骗、继承、赡养等方面的法律法规，增强老年人的防范意识和依法维权意识。

（二）不断提高行政执法水平

一是加强行政执法人员培训：制定系统的行政执法人员培训计划，定期组织行政执法人员参加法律知识培训和执法业务培训，重点培训行政执法程序、执法文书制作、执法技能等方面的内容，提高行政执法人员的业务能力和执法水平。加强对行政执法人员的职业道德教育，增强行政执法人员的责任意识和服务意识，树立良好的执法形象。

二是规范行政执法行为：进一步完善行政执法制度，加强对行政执法行为的监督和检查，严格执行行政执法“三项制度”，确保行政执法活动合法、公正、文明。加大对行政执法装备和技术的投入，配备必要的执法设备和信息化工具，提高执法效率和质量。加强行政执法部门之间的协调配合，建立健全执法协作机制，形成执法合力，共同推进依法行政工作。

（三）深入推进基层依法治理

一是完善基层治理机制：加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在法治建设中的领导核心作用。进一步完善村民自治制度，指导各村修订完善村规民约，加强对村规民约制定和实施的监督管理，确保村规民约符合法律法规和公序良俗，切实发挥村规民约在基层治理中的作用。推进“多网融合”，整合各类基层治理资源，形成共建共治共享的基层治理格局。

二是发挥“一村一法律顾问”作用：加强对“一村一法律顾问”的管理和考核，建立健全法律顾问工作评价机制，定期对法律顾问的工作进行评估和考核，确保法律顾问切实履行职责，为群众提供优质高效的法律服务。加强与法律顾问的沟通协调，及时了解群众的法律服务需求，组织法律顾问开展有针对性的法律服务活动，如法律咨询、法律援助、法治讲座、纠纷调解等，提高群众的满意度。

三是加强矛盾纠纷排查化解：完善矛盾纠纷排查化解机制，加大矛盾纠纷排查力度，做到早发现、早报告、早化解。加强综治中心的规范化建设、加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，形成工作合力，提高矛盾纠纷化解的效率和效果。加强对重点领域、重点人群的矛盾纠纷排查化解，关注民生问题，及时解决群众反映的热点难点问题，维护社会和谐稳定。

    2025年上半年，黑井镇在法治建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。在下半年的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实上级关于法治建设的决策部署，进一步加大工作力度，创新工作方法，努力解决存在的问题，不断提升法治建设水平，为黑井镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。