黑井镇2019年度政府信息公开工作年度报告

推进政府信息公开是贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。《条例》颁布以来，镇党委、政府高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开作为依法行政，强化对权力监督制约，促进党风廉政建设的根本性措施并纳入了政府重要议程。我镇坚持“依法公开、真实准确、讲求时效、利于监督”的基本原则，继续把人民群众普遍关心，涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，及时、全面的予以公开，扩大了公开的范围。提高了政务公开水平，有力地促进了各项工作的开展，取得了明显的效果。

一、总体情况

（一）主动公开政府信息。2019年，我镇在禄丰县政务信息公开网站上共主动公开政府信息130余条，其种包括乡镇工作动态、重点领域信息公开、应急管理、财政“三公开”、环境保护、安全生产、黑井镇政府信息公开指南、机构职等，内容涉及全镇各项工作办事指南及工作进展动态信息。在政府信息主动公开过程中，我镇及时通过政府网站及其他途径，将一批涉及民生、文化、重点项目等社会普遍关注的内容和事关民情民生、社会热点等方面的信息主动向社会公开。

（二）全面推进政务公开。一是强化组织保障，健全工作机构。调整充实了黑井镇政府信息与政务公开工作领导小组，并安排1名工作人员专门负责政府信息与政务公开工作。结合实际情况，进一步完善了《黑井镇政府信息公开工作方案》以及政府信息主动公开和依申请公开制度、政府信息公开保密审查制度等，使政府信息与政务公开工作得到进一步规范。二是主动公开政府信息情况。重点围绕易地搬迁、农危改、环境保护、产业发展、护林防火、项目建设、文化旅游等重点工作开展情况及县级相关信息发布要求进行公开。通过重点工作政府信息公开，对碧城镇党风廉政建设和经济社会发展动态及所取得的成绩起到了积极的宣传作用，营造了良好的科学和谐发展舆论氛围，对方便人民群众办事，维护广大人民群众的知情权、参与权起到了积极的作用。

（三）依法全面履行政府职能。严格明确要在经济发展、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等方面依法全面履行政府职能。按照服务公共性、便利性、公平性、规范性、阳光性的要求，梳理本部门行政职权，明确“责任事项”、“追责情形”，公开公共服务事项。每项服务事项均列明办理依据、承办机构、服务对象、申请条件、申报材料、服务流程、办理时限、收费依据及标准、咨询方式等内容。做到了“法定职责必须为，法无授权不可为”，明晰政府权力的边界，让群众明白政府的边界在哪里，能做什么、不能做什么，让社会公众都能“看得见、管得着、监督得准”。

（四）黑井镇切实围绕法治政府建设推进政务公开工作。一是把公开透明作为政府工作的基本要求，坚持以公开为常态、不为例外，政府办公会议和全体会议讨论决定的事项，除依法需要保密的以外应及时公开，以促进依法和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达监督权。二是确保“12345”政府热线平台管理员及时回应办理。

（五）加快建设服务型政府。一是落实法治政府工作责任，以依法行政为核心，黑井镇成立了由镇人民政府镇长为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的黑井镇政务信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室在镇党政办公室，由党政办公室主任兼任领导小组办公室主任，领导小组办公室具体负责镇政务公开和政府信息依据申请公开工作的组织协调、安排落实。同时，认真落实干部职工在线学法制度，并充分利用干部职工大会、周一例会、党委会等契机，积极组织领导干部学法，进一步提高干部职工的法治意识。政府在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重点问题上，继续实行领导班子集体会议讨论决定；其他大小事项，均实行政府工作会议记录、会议纪要制度，进一步提高政府工作的可行性、规范性和执行性；在重大事项上，由人民代表大会审议通过，邀请镇人大代表参与决策，做到按规章、按制度办事，以法服人。对镇人民代表大会上收到代表提出的议案、建议、批评和意见，镇人民政府按照职责分工，及时将议案、建议分解到各部门、各责任人，确保每项工作真正落到实处。二是黑井镇《政府信息公开指南》《政府信息公开目录》编制规范，信息更新及时。为加大政务公开力度，按照简便易行、实际有效的原则，除网络外，还利用广场、街天、集会等场所和时机，采用出宣传栏、展板，播广播，发放小册子、宣传单等方式，采取灵活多样、群众乐见的形式在镇机关、各站（所）相关单位和9个村（社区）公开政务信息，保证公开的内容最大限度地及时与群众见面，切实解决偏远通讯网络欠发达地区公众获取信息困难的问题，进一步提高了政务信息资源的时效性和覆盖面。三是加强教育培训管理，提高公务人员素质水平。各党总支（支部）还以主题党员活动日活动、党课、思想政治理论课、观看影片等方式学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大等精神，通过丰富多样的学习形式，让全镇广大党员干部做到内化于心，外化于行。

（六）完善依法行政制度体系建设。一是加大规范性文件审查力度。将规范性文件的审查纳入文件运行的流程中，由各职能部门负责起草规范性文件，各分管领导审核把关，经政府办公会或党委会集体研究讨论后，党政办专人负责登记、编号、校对，党政主要领导签发，严格实行规范性文件发布审查备案程序。同时，各类规范性文件出台前，均应由相关部门把关，并对制定规范性文件的必要性、可行性进行研究。未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的规范性文件不得发布施行，对已发布的规范性文件由党政办进行统一分类存档。二是完善规范性文件备案审查机制。切实做好规范性文件备案审查工作，进一步加强对抽象行政行为的监管，确保规范性文件合法有效。规范性文件登记、编号、校对、印发由党政办明确工作人员专门负责。严格按照县级部门相关规范性文件清理要求，做好规范性文件清理工作。

（七）完善社会监督和舆论监督机制。镇人民政府建立完善违法行政行为投诉举报登记制度，通过举报箱、电子信箱、热线电话等渠道，及时接收投诉举报和情况反映，依法及时调查处理违法行政行为。充分发挥广播、网络、微博、微信等媒体的舆论监督作用，加强网络舆情信息监测、分析、研判，完善部门间的舆情联动处置工作机制。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题。一是重点领域政府信息公开深度不够。重点领域信息公开的范围不断扩大的同时，通过制定公开基本目录推进了公开内容的细化，但公开实效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题，在各领域仍不同程度存在。二是部分群众民主意识缺失。大部分群众较少地意识到自己是信息的“最终所有者”，缺少关注信息公开的主动性。

（二）改进情况。一是加强对政府网站管理人才培训，进一步完善门户网站公开内容，使政府门户网站成为政务公开的主力军。二是加强公开信息的及时、准确和全面，需要全乡共同努力。三是加强政策解读工作，重点加强防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的政策措施的解读工作，把握好政策解读的节奏和力度。

（三）下步工作措施。一是加大推进权责清单、市场准入负面清单、市场监管、财政资金、公共资源配置、重大项目建设、减税降费、精准扶贫、就业创业、社会救助、环境保护等重点领域信息公开力度。二是加大以政府门户网站为核心的公开集约化平台体系建设，整合信息公开平台资源，健全信息发布更新机制。三是积极推进通过政府信息公开让公众更大程度参与政府社会治理，大力推进重要政策解读，提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性。

六、其他需要报告的事项

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