广通镇第二届人民代表大会第六次会议关于广通镇2023年财政收支预算执行情况和2024年财政预算草案的审查报告

广通镇第二届人民代表大会第六次会议关于广通镇2023年财政收支预算执行情况

和2024年财政预算草案的审查报告

（2024年1月25日镇二届人大六次会议主席团第二次会议通过）

大会财政经济审查委员会主任委员

大会主席团：

广通镇第二届人民代表大会第六次会议审查了镇人民政府提出的《广通镇2023年财政收支预算执行情况和2024年财政收支预算草案的报告》，大会财政经济审查委员会在对预算报告和草案进行初步审查的基础上，根据各代表组的审查意见，作了进一步审查，现将审查结果报告如下，请予审议。

一、2023年财政收支预算执行情况总体良好

2023年，实现财政总收入5,730万元，其中：一般公共预算收入3,637万元，实现财政总支出4,410万元，其中：一般公共预算支出3,053万元，政府性基金预算支出47万元，一般性债务支出1,310万元。年终滚存结余74万元(结转和结余的原因为：基层财政所服务能力提升工作经费结余4万元，高龄老人生活补贴结余3万元，残疾人两项补贴结余1万元，危房改造补助资金结余66万元）。

财政经济审查委员会认为，2023年面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，镇人民政府及其财税部门认真贯彻落实市镇党委部署要求，积极应对减税退税政策带来的压力和影响，依法组织收入，切实保障“三保”和重点领域支出，促进了全镇经济社会的稳步发展。同时也看到，预算执行的严谨性还不够，预算约束力不强，财政增收乏力，保“三保”和防风险任务艰巨，财政资金使用效率还需进一步提升，向上争取项目资金需进一步加强。这些问题要予以高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。

二、2024年预算报告和预算草案总体可行

根据现行财政体制，结合镇情，镇人民政府提出的2024年财政收支预算草案是：2024年全镇计划完成一般公共预算财政拨款收入2,848万元，因市财政补助收入仍在变化，任务数还未下达，镇人民政府提交本次会议审议的2024年财政收入数据尚有不确定因素，最终认定数据，以市财政局收入批复为准，最终确保圆满完成市人民政府下达的2024年一般公共预算收入任务数。按照部门预算编制的相关要求及经费支出标准，经测算，全镇2024年地方公共财政预算支出2,848万元。

财政经济审查委员会认为，镇人民政府提出的2024年财政预算草案，全面贯彻了上级党委、政府的决策部署，符合广通实际。收入预算做到了目标与支撑相统一，支出安排严格遵守了统筹兼顾、重点突出、有压有保、收支平衡的原则，各项措施积极可行。

经财政经济审查委员会合议后建议：本次镇二届六次人民代表大会批准镇人民政府关于广通镇2023年财政收支预算执行情况和2024年财政预算草案报告，批准广通镇2024年财政收支预算。

三、做好2024年财政收支预算工作的建议

2024年是实施“十四五”规划目标任务的攻坚之年，做好今年财政经济工作意义重大。为此，财政经济委员会根据代表们的审议意见，提出如下建议：

（一）优化收入支出结构，开源增收增强实力。坚持稳中求进总基调，加大工业项目招商引资，培植新税源，力促项目投产增效，全力保障现有企业稳生产、稳增长，涵养现有税源，增强发展后劲。千方百计要项目、增投资、促发展，巩固好现在财源，培育优质税源。依法应收尽收，优化财政收入结构，增加可用财力。进一步优化财政支出结构，确保乡村振兴、民生实事等重点任务顺利推进，同时要不断增强坚持过紧日子的思想意识，从预算编制源头上把好关。

（二）硬化预算约束，强化预算执行。严格执行《中华人民共和国预算法》《云南省预算审查监督条例》，严格执行广通镇二届六次人民代表大会批准的预算，严禁超预算、无预算支出。严格预算管理，厉行节约，树牢过紧日子、苦日子的理念；压缩一般性、非重点支出，兜牢“三保”底线。严肃财经纪律，加强预算日常检查和监管，盘活存量资金，用好结余结转资金，进一步提高财政资金的使用效能，确保财政资金高效安全运行，充分调动各党政班子成员、各站所向上争取资金补助的积极性，缓解财政收支矛盾压力，增强财政资金保障能力。认真落实好减税退费政策，着力提升广通营商环境质量，将稳增长、稳就业工作落到实处。

（三）加强财政财务监管，严肃财经纪律。完善财会监督体系，严肃财经纪律，进一步加强对财政重点支出、重大政策执行及其绩效的审计监督，拓展审计监督的广度和深度，并以审计反馈问题整改为突破口，严格追责问责，建立健全审计查出问题整改长效机制，避免屡审屡犯问题发生。提高整改质效，强化绩效管理，增强财政可持续性。切实加强对村集体资金项目抽查管理监督力度，确保村集体资金使用流程合规，资金使用真实，使村集体资金使用发挥最大效益。

（四）强化政府债务管理，切实做好风险防范。正确处理民生需求与财力可能之间的关系，尽力而为，量力而行，依法依规防范债务风险，统筹发展与安全，树立风险意识和底线思维，严禁新增政府隐性债务，有效防范化解债务风险，稳健推进镇域经济社会健康可持续发展。