“枫平浪进”绘就一平浪镇基层治理新“枫”景②丨进村组到一线 “三个抓手”解码基层治理新路径

一、以“五户一哨”哨长为抓手

按照就近就便原则，聘请在村里有公心、有威望、有号召力的1100人为“五户一哨”哨长，联系8955户群众。主要履行“站岗放哨、服务群众”和联防联控“组织员”、信息上报“安全员”、政策法规“宣传员”的职责。举办“五户一哨”哨长座谈会议16场次，培训哨长做到“三个说得清楚”，即：说得清哨长工作职责，说得清具体联系群众的基本情况；说得清现行的大政方针政策。镇下乡工作组每半年遍访哨长1次，村（社区）党总支（党委）每季度遍访哨长1次。15个村（社区）隆重举行哨长聘任大会，召开镇、村（社区）两乡优秀哨长表彰会议，镇级表彰15人、村（社区）表彰10人，让哨长干有方向、学有榜样、优有荣誉。

二、以“周二下乡日”为抓手

明确每周二为下乡工作日，同步开展人居环境整治、矛盾纠纷排查化解、“五户一哨”哨长走访、反诈APP安装等工作。镇级建立通报制度，推动干部下沉进村组企业，村级建立群众轮值制度，发动群众动手齐参与，并对“干部到村情况”“组织群众参与情况”及重点工作开展成效一周一通报。下乡工作组、村（社区）每月深入村组、企业了解社情民意不少于4次，真正变“群众上访”为“干部下访”、“企业上门”为“干部上门”，目前共收集民意212条，帮助群众和企业及时协调解决困难问题198个，基层治理的“温度”进一步提升。

三、以一村一警一辅警为抓手

建立政法干部联系村（社区）制度，政法委员、派出所所长、法庭庭长、司法所长、交警中队队长联系2～3个村（社区），每半月至少走访挂联的村（社区）1次，从更专业的视野及早排查矛盾纠纷。坚持警力下沉，选派党员民警兼任村（社区）党总支政法副书记，明确15个村（社区）的联系民警、辅警，每周至少走访挂联的村（社区）1次，且“四必到”：召开党员大会时必到，召开村民小组长会议必到，矛盾纠纷村（社区）调解未果必到，关键时间节点必到，提高群众“见警率”，实现从“警务活动执行者”向“平安建设组织者”的角色转变。切实把基层治理的重心由事后处理前置为事先预防，着力打造镇党委、政法部门、村委会（社区）、村民小组长、“五户一哨”哨长参与的社会治安管理阵营，实现群众和群众、群众和民警、群众和基层干部之间的大和谐。