禄丰市市场监督管理局“五举措”加快市场主体发展

今年以来，禄丰市市场监督管理局不断提升服务效率，采取有效措施加快市场主体发展。

一是提升工作质效。该局多次召开专题会议研究市场主体发展工作，认真研判，对照省、州市场监管局要求，制定攻坚目标和措施，定期调度通报工作开展情况，确保完成阶段性任务。定期召开扶持市场主体发展市级部门联席会议，强化部门协作，切实解决工作中的痛点、堵点问题。统筹调配市场监管行政执法资源，破除“中梗阻”“守摊子”等问题，着力提升工作质效，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。二是宽进严管激发市场活力。从管理者向服务者转变，做好便民服务，践行为民服务宗旨。持续深化“放管服”改革。在服务窗口设置示范岗，履行“代办员”“陪跑员”职责。推进“三通”服务，即企业登记材料齐备，符合法定形式的，即时畅通；要件具备，不违反法律法规，可以补正的，适时变通；材料不具备，不符合法定形式的，及时沟通。对落户禄丰市的重大项目，明确专人负责，开展全程跟踪服务，实行特事特办。进一步提高服务质量、缩短办事时限，扩大当场办结和当日办结登记事项范围，将企业开办时间压缩到2小时内。持续推进信用监管，通过网络在线指导、现场集中指导、电话指导、上门指导等多种方式，指导市场主体履行年报公示义务。年报率超额完成州市场监管局下达的年报公示任务数。对因各种原因被列入异常经营名录的市场主体，在其主动改正违法失信行为，且主动申请移出经营异常的情况下，本着高效服务原则，确保在最短时间内移出，全市移出经营异常名录101条。三是“三进”市场主体助企业纾困解难。落实“三服务”要求，深入市场主体，开展“一维护”“两帮扶”“三进市场主体”活动，指导帮助解决实际问题。政策宣传进市场主体。强化为企服务，加大对企业的联系走访力度，以通俗易懂的语言向企业面对面宣传《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规和助企纾困政策，让经营者听得懂、记得住、做得好，帮助企业解决经营过程中遇到的问题。持续开展好“国际消费者权益日”“世界计量日”“知识产权宣传周”等宣传活动，引导企业积极参与，切实提升企业诚信经营的责任意识；政策服务进市场主体。深入贯彻落实国家和省、州市助企纾困稳市场主体措施，主动送政策上门，政策兑现进市场主体。多举措引导个体工商户“转型升级”。在监管中进行直面宣传，耐心讲解个体工商户“转型升级”的有利政策及相关法律法规，对具有一定规模的个体工商户进行调查摸底，对符合“转型升级”条件的要进行积极引导。截至目前，全市有200户个体工商户办理了转型升级。四是持续强化质量基础支撑。开展“质量服务进企业”活动，综合运用标准、计量、检验检测、认证认可、质量管理等要素资源，助力企业提升质量管理水平。深入开展质量安全“问诊治病”工作，组织对全市有产品不合格记录的企业开展集中约谈，引导企业作出整改承诺。落实消费品缺陷产品召回管理制度，增强消费者信心，激发消费潜能。大力实施商标品牌战略。深入推进商标品牌指导站建设，为全市特色农副产品提供商标品牌和地理标志方面的行政指导和公共服务，打通知识产权服务“最后一公里”。助力畅通企业融资渠，对接全市各大银行，通过现场走访、政策宣讲等形式，指导企业充分运用股权、专利等进行质押融资，积极引导企业申报高质量发展奖励，缓解市场主体特别是中小微企业和个体工商户资金需求。五是执法刚柔并济优化营商环境。深入开展民生领域“铁拳行动”。聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”等关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，规范涉企违规收费。推进包容审慎监管执法，落实市场监管领域行政执法减免责清单。通过开展“铁拳行动”，促使市场主体存戒惧、知敬畏、守规矩，提升守法诚信经营意识和水平。高效处置消费者投诉，强化为民服务意识，切实将消费纠纷化解在基层、解决在源头。实现“12315”投诉举报热线和“12345”政务服务热线“双号并行”，保障受理渠道畅通。重点关注涉众型和群体性投诉，及时调查答复，维护消费者合法权益。受理消费者投诉举报411件，为消费者挽回消费者经济损失7.4万元。紧紧围绕服务为民的执法理念，立足部门职能，推行包容审慎监管，不断激发企业活力，制定形成市场监管领域“首违不罚”清单，进一步加大柔性执法力度。综合运用行政指导、行政告诚、行政建议等非强制手段，使包容审慎监管成为改进执法工作、提升执法水平、优化营商环境的着力点和突破口。该局约谈市场主体37户，开展行政指导500余次。2023年，楚雄州下达禄丰市全年净增市场主体任务数7475户。截至目前，全市完成净增市场主体9016户，其中：企业净增3072户，个体工商户净增5944户，个转企净增200户，完成任务目标数的104%。全市每千人拥有市场主体127.15户，每千人拥有企业28.45户。