禄丰市市场监督管理局八项措施推进“先证后照”改革加强事中事后监管

近年来，禄丰市市场监督管理局把实施“先证后照”加强事中事后监管作为全面深化改革的重点工作来推进，加快培育发展市场主体。截至目前，全市发展市场主体41573户。

一是实施注册资本登记改革。除国务院《注册资本登记制度改革方案》明确暂不执行认缴的银行、保险、直销、典当等行业外，公司注册资本改为认缴登记制，取消公司最低注册资本、出资比例、出资方式、出资期限限制，实收资本不再作为登记事项，不再收取验资报告。二是实施“先照后证”改革。除法律设置的和国务院保留的设立登记、变更、注销登记前置审批外，其余行政审批事项一律不再作为登记前置，办理注册登记时，不再要求申请人提交相关审批文件或许可。三是简化市场主体经营场所登记改革。市场主体从事的经营项目属放开和鼓励行业，不需行政审批即可开展经营活动的，对其经营场所条件不作任何限制。市场主体经营项目属前置许可的，按《许可证》记载的经营场所直接登记，免予提交经营场所使用证明。允许符合条件企业“一照多址”“一址多照”， 允许“住改商”。四是积极推进企业名称预先核准全程电子化。加大宣传力度，积极推广企业名称全程电子化应用，引导企业通过互联网自主进行企业名称网上申报，无需到登记窗口办理。随着商事登记制度的改革，登记监管部门也由原来的6个变成了14个，把个体工商户、个人独资企业、专业合作社的登记权下放委托给14个市场监管所办理，方便了群众。五是全面推进企业简易注销登记改革。对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的企业，实施简易注销登记。简易注销改革优化了注销流程，缩短了办理时限，减少了申请文件，有助于降低市场主体退出成本，帮助企业甩掉“退出难”包袱。六是实施年报公示制度。取消了企业年检和个体工商户验照制度，改由企业、个体工商户通过国家企业信用信息公示系统自主申报开歇业、购买股权、公司认缴实缴出资、股权转让等情况，未按时限年报的，由系统自动列入经营异常名录，完成省、州下达的公示率。七是积极推进“双随机、一公开”制度。梳理随机抽查事项清单向社会示，建立和完善了以随机抽查为重点的事中事后监管制度。按3%比例随机抽取全市企业、个体工商户名单，随机抽取执法人员，对即时信息、出资信息、年报公示信息等进行核查。八是落实企业信息归集共享和联合惩戒制度。依法对被人民法院列入失信被执行人在企业的任职，全面实施信用惩戒。实施“一处受罚、处处受限”联合惩戒，及时通报企业信息公示及抽查情况、“列异”企业情况，促进企业依法规范诚信经营。