关于市二届人大四次会议 第JY53233100002040202号建议办理情况的答复

赵斌代表：

您提出的《关于给予政策支持对黑井古镇区现有临河施工便道进行硬化的建议》（第0202号），已交由我们研究办理，现答复如下：

近年来，随着黑井古镇创建成为云南省特色小镇和国家级4A级景区，接待游客数量不断增多，特别是春节、国庆等节假2025年春节期间，进入黑日期间人流车流不断增加，在高峰期时有拥堵情况发生，对黑井古镇的旅游形象造成了不良影响。建议对该施工便道进行硬化，便于解决黑井古镇区节假期期间游客车辆拥堵及其他村民车辆绕行古镇问题。

根据《中华人民共和国防洪法》规定，建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，工程建设方案应依法履行涉河建设项目审批手续。2022年水利部印发《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》（水河湖〔2022〕216号）明确，对于河道整治修复、生态廊道建设、文体设施建设等其他涉河建设项目或活动，应按照洪水影响评价类审批或河道管理范围内特定活动审批事项办理许可手续。涉河建设项目审批要遵循确有必要、无法避让、确保安全的原则，严把受理、审查、许可关，不得随意扩大项目类别，不得对法律法规明确禁止的项目进行许可。

黑井古镇区现有临河施工便道属于龙川江河道管理范围内临河的道路工程设施，但要依法依规履行涉河建设项目许可手续。根据《云南省水利厅关于切实加强河湖管理范围内建设项目管理的通知》（云水防御〔2024〕6号）要求，涉河建设项目要强化河湖岸线保护与利用规划刚性约束，依据有关法律法规、技术标准和规划，严格涉河建设项目许可，不仅要维护防洪安全、河势稳定，也要维护河湖空间完整、功能完好、生态安全，同时还要保证涉河建设项目自身防洪安全，严格执行《云南省河湖管理范围内建设项目洪水影响评价技术审查要点（试行）》（云水防御〔2023〕6号），不得改移河道。龙川江干流属州级管辖河流，涉河建设项目需由州人民政府水行政主管部门审批。目前，龙川江黑井段河道治理工程已列入中小河流重点治理规划，市水务局已委托楚雄欣源水利电力勘察设计有限公司负责该项目的勘察设计工作。河道治理设计拟将古镇段的沿河临时便道纳入防汛通道建设内容，按照河道岸线整治修复项目的规范进行设计，待项目相关报批手续审批后即可实施。

感谢你们对水利工作的关心和支持，希望你们多提宝贵意见。

禄丰市水务局

2025年5月30日