关于市第二届人民代表大会第四次会议《关于加快启动黑井古镇北游客接待中心项目的建议》的答复

赵斌代表：

您提出的《关于加快启动黑井古镇北游客接待中心项目的建议》（第JY53233100002040204号），已交我局研究办理，现答复如下：

禄丰黑井古镇新建游客服务中心项目含游客接待中心单体项目，规划用地面积12600m²，总投资6720万元；A级旅游公厕1座，总投资约50万元；广场及配套工程，项目用地面积22206.60m²，含公共停车场，总共设置880个车位，总投资2343万元。其他配套包括充电桩、道路、景区景点标示标牌、消防及环卫设施等。项目合并实施，合计总投资9063万元。该项目已完成游客接待中心单体项目规划设计方案、修建性详细规划，并通过禄丰市规委会评审，项目建设的39亩项目用地列入市第三个成片开发方案并通过省自然资源厅初审。

目前项目未启动实施的原因。一是牟元高速公路出口变更，为使游客中心选址更切合景区实际，发挥更好的社会效益和作用，2025年4月，由市人民政府牵头，召集相关部门初步拟定将游客接待中心的选址调整至黑井石榴园片区，新选址需重新上规委会，重新做设计图；二是该项目建设资金来源主要为禄丰黑井古镇旅游基础设施项目建设专项债券资金，由于承建方前期资金未能收回，故无法实施项目推进。

经市文化和旅游局多次督促，项目承建方州国投表示由于公司目前债务压力大，流动资金周转困难，融资受阻，致使项目建设前期资金筹集困难，现拟采用分步实施的方式启动项目建设，具体计划为：

（一）加强与市政府、市自然资源局对接，争取项目尽早通过空间规划会议，土地征收成片开发方案早日获批。

（二）计划于2025年9月开展游客服务中心项目新选址用地（20.03亩）的外业勘测定界测量工作，并编制该项目批次用地土地勘测定界报告上报市自然资源局验收。

（三）筹措800万元用于协调并落实新增建设用地指标及耕地占补平衡指标（耕地占补平衡指标流转费（旱地 18.28 亩、田坎1.75 亩）。

（四）计划于2025年12月发布征收土地公告，参照《关于公布实施全省征收农用地区片综合地价的通知》(云自然资〔2020〕173号)文件及《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州楚雄东南绕城等7条高速公路建设项目征地拆迁工作方案的通知》(楚政办通〔2021〕47号)文件的相关规定、《禄丰市黑井古镇旅游基础设施建设新建游客接待中心建设项目征地拆迁工作实施方案》的相关要求，筹措征地费用200万元用于征地补偿等，土地摘牌后即刻开展项目招投标工作。

（五）项目启动后，建设过程中州国投每月筹资100至200万元资金投入项目建设用于前期费用，确保项目开工不停工，顺利推动建设实施，争取尽早投入使用，使黑井古镇服务功能更加完善。

下步工作中，我们将积极采纳您的建议，积极协调，加快推进古镇北游客接待中心项目的建设，使黑井古镇服务设施更加完善。

最后，感谢您对黑井古镇旅游业发展的关心和帮助，希望您多提宝贵意见。

禄丰市文化和旅游局

2025年 7月2日