李湖云委员:
《关于发展林下经济、助推农村产业发展的提案》(02050031)号已经交由我单位主办,现就提案办理情况答复如下:
一、关于因地制宜、科学规划,结合实际,科学确定发展林下经济的种类和规模,积极引导“一村一品、一镇一优势”方向发展的建议
建议已采纳。勤丰镇森林资源丰富,林下经济发展可利用总面积29.5亩,优先利用面积15.3亩,适度利用面积14.2亩。现已发展林下蔬菜260亩,林下中药材268亩,林下养殖面积380亩,2025年林下经济产值达2.21亿元。
2026年林下经济发展将严格遵循以下原则:一是坚持因地制宜、科学规划布局。根据实地基础资源条件,分区域划定林下种植、林下养殖、林下康养、林下采集等适宜发展片区,杜绝盲目上马、同质化扩张,从源头把控产业发展规模与品类。二是立足镇村实际精准定产定量。综合考量各村劳动力、交通区位等现实要素,科学测算承载上限,合理确定林下菌药、特色畜禽、中药材、林下观光等产业发展规模,兼顾生态承载力与产业收益,守住生态保护红线。三是聚力打造“一村一品、一镇一优势”特色格局。以村级为单元梳理特色资源,引导各村聚焦1—2个主导林下产业深耕细作,推动相邻村镇错位发展、优势互补;同步配套技术指导、产销对接、品牌培育扶持政策,培育镇村特色林下产业示范基地,形成差异化、规模化、可持续的林下经济产业集群,带动群众稳定增收。
二、关于完善政策扶持力度,大力培育主导产业和龙头企业,推进规模化、产业化、标准化经营的建议
建议已采纳。具体落实情况如下:加大《云南省楚雄彝族自治州林下经济促进条例》《楚雄州人民政府关于加快现代林草产业高质量发展的实施意见》《楚雄州人民政府关于加快林下经济高质量发展的实施意见》《楚雄林业经营收益权登记管理办法》《楚雄州林下经济使用林地林木规范》及《禄丰市林下经济高质量发展三年行动计划(2025—2027年)》等政策宣传力度,用好用活各项政策措施。
培育壮大产业主体,打造带动有力的龙头企业矩阵。一是培优本土企业,筛选辖区成长性好、发展潜力大、带动性强的小微企业、合作社,进行重点扶持,引导企业加大技术改造、设备升级投入,拓展生产规模、提升产品品质。二是精准招商引资引企,围绕勤丰镇主导产业上下游产业链短板,精准开展靶向招商,重点引进农产品精深加工、冷链物流等关键环节企业,补齐产业链短板、拉长产业链条、提升产业集聚度。三是搭建产业合作平台,推广“企业+合作社+农户”的产业化运营模式,通过订单收购、保底分红、务工带动等方式,构建抱团发展、互利共赢的产业联合体,发挥龙头企业辐射带动作用。
三、关于建立信息发布平台,完善各种咨询渠道,为林下经济创造良好条件的建议
建议已采纳。通过官方公众号,发布政策法规、技术指南、市场行情等林下经济发展信息;同时建立常态化更新机制,确保政策、市场行情实时更新、通知公告即时发布;最后面向林下种植养殖大户、农村合作社实时推送信息。
整合线上线下服务资源,构建“线上+线下”联动、全方位的咨询服务体系。一是优化线下咨询服务网络。市林业和草原局设立林下经济专属咨询窗口,提供专业的政策解读、业务咨询服务。二是畅通线上咨询响应渠道。通过官方微信公众号等咨询通道,建立咨询工作机制,明确咨询事项回复时限,确保群众诉求事事有回应、件件有着落。
感谢您对禄丰市发展林下经济,助推农村产业发展工作的关心与支持。
禄丰市林业和草原局
2026年8月26日

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