王绍斌委员：
《关于加大发展林下资源开发利用力度的提案》（02050014）号已经交由我单位主办，现就提案办理情况答复如下：
一、关于科学引导、加大宣传的建议
建议已经采纳。到2025年底全市实现林下经济发展情况如下：林下经济产值39.4亿元、增长29.18%。全市林下种植面积达9670亩（中药材5548亩）,林下养殖达25.31万头羽。全市现有林草企业（合作社）190户，经营（种植户）1827户，500亩以上种植基地达6个，辐射带动152个村委会（社区）、7.2万余户农户发展特色林下产业，提供长期稳定就业岗位1900余个，带动63693人次就近就地务工增收，户均增收5.1万元。市融媒体中心专题报道禄丰林下经济发展5期。
2026年度林下经济产值目标44.24亿元。新增培育市场主体14户，新增专家工作站1个，新增示范基地28个，新增林下种植面积17400亩，常态化开展技术培训，创新线上宣传模式，利用禄丰电视台播放专题片、官方公众号、短视频平台制作科普短片、产品推介内容，宣传林下绿色农产品优势，打造区域林下特色品牌，拓宽线上销售渠道。
二、关于合理规划、稳步推进的建议
建议已经采纳。根据摸排，全市共有378.28万亩林地，林下经济发展可利用面积为375.32万亩。其中：优先利用林地面积222.35万亩；适度利用林地面积152.97万亩。按发展类型精准区划为：适宜发展林下种植面积57.98万亩，适宜发展林下养殖面积63.23万亩，适宜林下采集面积345.16万亩，适宜森林景观利用面252.51万亩。根据最新国土三调数据，以《楚雄州林下经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室印发<楚雄州2026年“十大攻坚行动”方案>的通知》为指导，及时编制完成了《禄丰市林下经济发展五年规划（2025—2030年）》《禄丰市林下经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》和《禄丰市林下经济高质量发展2026年任务计划分解》。
现阶段禄丰市林下经济产业以园区形式推进，规划面积10万亩，打造“一核引领、两翼联动、六片统筹”发展林下经济的空间布局。一核：一平浪九盘岭示范区林下产业龙头引领，全域产业主引擎、示范观摩核心、长效效益支柱，发挥龙头引领、技术输出、品牌引领作用，是林下经济核心主业载体；两翼联动：东西两翼联动发展，西翼（金山镇石门片区、和平镇平顶山片区、碧城镇西山片区、中村乡东、西片区）夯实种养原料基底、东翼（高峰乡海联片区）做强加工康养增值；六片统筹：错位布局、功能互补、闭环联动。六片区承载规模化林下种养、原料初加工、精深加工制造、森林康养文旅、综合产业服务、生态保育示范六大功能，各片区精准对接核心枢纽与东西两翼产业发展需求，分层落地林下经济细分项目，全方位支撑一核统筹带动、东西两翼协同联动的全域林下经济高质量发展格局。
其中：一平浪九盘岭示范区现有6户入园企业及北京大学1个科研项目，入园企业分别为：云南凯文农业科技有限责任公司、云南卓烨农业科技有限公司、贵州侨能农业科技有限公司、云南普众农业发展有限公司、禄丰市龙城林业产业发展有限公司、禄丰至之发展股份有限公司。
三、关于技术培训、科技赋能的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：深化与省林业科学研究院、西南林业大学、林职院等科研院所校地共建，2025年新增专家工作站、高校实训基地各1个；创新推行“企业林农点单、专家团队送餐”服务模式，常态化邀请专家学者深入田间基地传经送宝、现场指导，重点围绕保育促繁、老树改良、品种提质、疫病防治等关键领域开展技术攻关与合作，以硬核科技赋能林下经济高质量发展。长期联动省州科研院所，组建专业技术服务队伍，常态化下沉基地开展品种选育、田间管护、病虫害防治等实操指导，培育本土技术人才，推动优良品种、先进种植养殖技术落地见效，破解产业技术短板。2026年省林业职业技术学院将在禄丰市建专家工作站1个。
四、关于加大招商、强化合作的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：一是抓好招商引资。紧扣林下种植、林产品精深加工、森林康养等优势领域，依据自身自然条件、基础设施和区位等优势，不断完善和补充《禄丰市林下经济招商项目图册》，开展主题精准招商活动，切实提高招商引资效率。二是抓好主体培育。力争2026年新增经营主体14户，每个乡镇至少新增一户。三是加强沟通协调。强化各乡镇和市级部门之间的协作，实现信息、资源共享，在规划、项目、资金、技术、市场等方面形成高效联动的工作体系，协调解决项目洽谈、项目推进过程中出现的各类问题，推动林下经济高质量发展。
持续招引一批林草经营主体落地禄丰，构建了“龙头企业+专业合作社+林农”的组织体系和运行模式，推进林下经济产业化经营，截至2026年7月底，全市共计培育和引进市场主体230户，经营（种植户）2241户，辐射带动152个村委会（社区）、7.2万余户农户发展特色林下产业，提供长期稳定就业岗位2100余个，带动3817户67304人次就近就地务工增收，户均增收5.1万元，全市规模500亩以上的种植基地达6个，分别是：云南普众农业发展有限公司大平地中药材育苗基地600亩，云南凯文科技有限公司九盘岭乌天麻、淫羊藿种植基地1200亩，楚雄英武科技有限公司七峰金银花种植基地500亩，云南天物农业有限公司大平坝木本花卉种植基地1000亩，禄丰荣艳农特产品开发有限公司大厂村仙人掌种植基地1000亩，云南蓝晖农业开发有限公司彩云蓝莓种植基地1000亩。
在下步工作中，我们将进一步盘活资源、用活政策、强化招商、守牢底线，推动禄丰林下经济高质量发展。
感谢你对加大发展林下资源开发和利用力度工作的关心和支持。
禄丰市林业和草原局
2026年6月4日
滇公网安备53233102000070