潘勇委员：
《关于科学规划规范林下经济发展，加强森林资源保护利用管理的提案》（02050013）号已经交由我单位主办，现就提案办理情况答复如下：
一、关于加强对林下经济发展的正确指导，科学规划，科学发展林下经济的建议
建议已采纳。具体落实情况如下：以最新国土三调数据为依托，《楚雄州林下经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》、《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室印发<楚雄州2026年“十大攻坚行动”方案>的通知》为指导，及时编制完成了《禄丰市林下经济产业发展五年规划（2026—20230年）》《禄丰市林下经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》和《禄丰市林下经济高质量发展2026年任务计划分解》。
全市共有378.28万亩林地，林下经济发展可利用面积为375.32万亩。其中：优先利用林地面积222.35万亩；适度利用林地面积152.97万亩。按发展类型精准区划为：适宜发展林下种植面积57.98万亩，适宜发展林下养殖面积 63.23万亩，适宜林下采集面积345.16万亩，适宜森林景观利用面252.51万亩。
二、关于加强资源保护利用与监管并重的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：严格落实省级《关于加快推进林下经济高质量发展的意见》、州级《云南省楚雄彝族自治州林下经济促进条例》《楚雄州林下经济使用林地林木规范》等政策文件，立足我市森林资源保护利用实际，完成《禄丰市林下经济高质量发展三年行动计（2025—2027年）》《禄丰市林下经济产业发展五年规划（2026—20230年）》，于2026年4月召开市级林下经济高质量发展现场推进会，明确森林资源保护利用任务，细化管护责任，规范利用标准，为资源保护与产业发展提供坚实政策保障，确保各项工作始终围绕林下经济资源保护利用有序推进。
坚持发展与监管同步、保护与利用并重，禄丰市全方位筑牢林下生态安全屏障。一是开展资源全面排查摸底，建立完善的森林资源、林下经济数据库，精准掌握资源分布、储量及利用现状，标注重点管护区域，为科学保护、合理利用提供精准数据支撑。二是规范资源开发利用行为，科学核定野生菌等林下资源采集时间、方式和强度，推行“包山育菌、科学采集、保育促繁”模式，引导群众规范采集，实现林下资源可持续利用；严格规范林下种植、养殖活动，杜绝乱砍滥伐、非法占用林地等行为，确保发展林下经济不突破生态底线。三是建立多部门联动监管机制，整合执法监管力量，紧盯项目运营、资源利用等关键环节，常态化开展巡查监督，严厉打击乱占林地、滥采野生资源等违法行为，持续规范林下经济发展秩序。推动保护与利用深度融合，在严格保护的前提下，科学划定利用区域，引导经营主体规范开展林下种植、养殖等活动，推广生态友好型经营模式，杜绝过度开发，实现生态保护与产业发展双赢，让“护绿”成为“兴绿”的前提，“兴绿”成为“护绿”的延伸。四是依据《楚雄州林业和草原局关于做好林下经济经营方案备案工作的通知》楚林通〔2025〕7号文件，做好林下经济项目备案工作，从根源上杜绝借用林下经济发展之名，破坏林草资源的行为。
感谢您对科学规划规范林下经济发展，加强森林资源保护利用管理工作的关心和支持。
禄丰市林业和草原局
2026年8月25日
滇公网安备53233102000070