张晓刚、殷家依、唐永超、尹秀芳、王世伟、张朕福委员：
关于《加大对碧城镇猫街片区生活污水集中治理项目资金补助》的提案（第02050170号）已交由我单位主办，现就提案办理有关情况答复如下：
关于“将‘猫街片区生活污水集中治理项目’纳入农村人居环境整治重点项目，予以重视和资金倾斜，助力补齐该片区环境治理短板”的建议。
建议已采纳。具体落实情况如下：
一、工作现状
依据《楚雄州农村生活污水整州推进全域治理（管控）工作方案》（楚政办函〔2025〕10号），2025年至2027年，全州农村生活污水治理目标为：至2025年、2026年、2027年底，行政村治理（管控）率分别达到90%、95%、100%，至2027年底实现整州全域治理。州级下达给禄丰市的治理任务为：2026年底行政村治理（管控）率达到93.83%。
截至目前，全市农村生活污水行政村治理率为89.5%，累计完成145个行政村、1357个自然村治理，其中碧城镇行政村治理率为66.7%，低于全市平均水平。您关注的猫街片区作为我镇人口集聚、经济活跃的核心区域，污水治理能力不足的问题突出，治理需求十分迫切，已纳入我市农村污水治理重点关注范围。
二、当前投入与推进模式
自2024年以来，市委、市政府印发了《禄丰市全域推进农村污水治理方案》，明确了“市级统筹、乡镇主抓、村社区主责、自然村自建自管”的推进模式：
市级层面：负责确定年度目标，统一供应管材、水泥等核心建设物资，根据工作推进情况开展业务指导和问题答疑；
乡镇层面：按照市级下达的年度任务数量，组织行政村以自然村为单位开展自行设计、自行施工、自行管护；
统筹机制：成立了禄丰市农村污水全域治理工作领导小组及其专班办公室，整合上级转移支付资金、统筹地方财政投入、引导社会资本参与，持续推进农村污水治理项目建设。
三、针对猫街片区污水治理的具体办理措施
结合《楚雄州农村生活污水整州推进全域治理（管控）工作方案》《禄丰市全域推进农村污水治理方案》，我们坚持“节俭高效、治理有效”原则，围绕“三基本”目标（基本看不到污水横流、基本闻不到臭味、基本听不到村民怨言），制定以下办理措施：
（一）提供建设物资，降低治理成本
按照《禄丰市全域推进农村污水治理方案》，2026年为切实推进片区污水治理，市级将统筹调配资源，继续为需开展农村生活污水治理的行政村提供水泥、管材等核心建设物资，最大程度降低治理的建设成本，解决治理过程中的物资难题。
（二）优化治理模式，强化技术支撑
建议乡镇结合片区实际，优先推广资源化利用模式，户源头管控，就地收集利用；对不具备户管控条件的，指导建设“小三格”“大三格”等简易预处理设施，针对管网敷设路线、设施选址等关键环节开展现场指导，确保治理工作符合相关规范，保障治理效果达标。
（三）发动群众主体，凝聚共建合力
坚持“群众主体、共建共享”原则，由属地乡镇牵头，通过入户宣传、商户座谈、村民议事等方式，片区内商户属于生产经营主体，应按照“谁污染、谁治理”的原则积极开展生产生活废水自治，同时引导片区内村民自主开展房前屋后污水管网铺设、分户式污水处理设施建设等工作，激发群众参与环境治理的内生动力。
（四）持续跟进政策，积极争取后续资金支持
我们将持续跟踪上级生态环境保护等专项补助资金政策动态，同时积极向市委、市政府请示汇报，争取设立奖补资金，对治理积极性高、成效好的乡镇、村组给予奖励补助；并持续关注省级“以奖代补、竞争立项”整县推进试点县项目，一旦符合申报条件，第一时间将猫街片区项目纳入申报清单，积极争取上级资金支持，为片区后续完善集中式污水处理设施、提升治理水平创造条件。
四、存在的困难和问题
一是治理任务繁重，财政保障压力较大。禄丰市行政村数量居全州前列，农村生活污水治理覆盖面广、工作量大，尽管市级在财政紧张的情况下，持续加大资金、物资投入力度，但面对全域治理的繁重任务，现有投入仍难以完全满足治理工作需求，资金保障存在一定缺口。
二是上级项目资金争取难度加大。当前中央、省级水污染防治类项目储备资源已基本挖掘完毕，项目申报竞争日趋激烈，符合申报要求的优质项目储备不足，向上争取专项补助资金的空间持续收窄。
五、下一步工作措施
一是全力攻坚上级资金项目申报。持续紧盯中央、省、州生态环境保护、农村人居环境整治等资金政策导向，精准梳理包装项目，重点对接省级“以奖代补、竞争立项”整县推进试点项目，全力做好项目申报、材料报审、对接跟进等工作，力争更多上级资金倾斜支持我市农村污水治理工作。
二是强化基层治理业务指导。常态化下沉乡镇、村组开展政策宣讲和业务培训，精准解读分散资源化利用、“三基本”治理核心要求，指导基层因地制宜优化治理方案，科学制定“一村一策”，严把治理标准，杜绝过度工程化投入，切实提升农村污水治理工作实效。
感谢你们对生态环境工作的关心和支持。
楚雄州生态环境局禄丰分局
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