张晓刚委员：
你在市政协第二届委员会第四次会议上提出的《关于加强农村业余文艺队监管的提案》（第02040071号），已交我局研究办理，现将办理情况答复如下：
农村业余文艺团队来自于民间、成长于民间、服务于民间，活动形式更体现基层气息，内容更贴近群众，活动更便于群众参与，深受基层群众的广泛欢迎和喜爱。截止目前，全市共有业余文艺团队379支，队员7200余人。长期以来，农村业余文艺队在弘扬社会主义先进文化、丰富农村文化生活、推动公共文化体系建设等方面起到了举足轻重的作用，深受广大人民群众的欢迎。一批优秀的文艺节目和团体队伍不断成为“文化下乡”的主力军，成为建设农村文艺阵地、宣传乡村振兴和党的各项方针政策的宣传队，呈现“特色突出、亮点频出、影响广泛”等诸多特点。但由于农村业余文艺队多是群众自发组建，随着时代发展和社会进步，一些文艺团队内部管理不规范、运行机制不顺畅、表演水平不高，创演节目内容不健康、社会支特力度不够等问题凸显，亟需扶持、规范和引导。
根据你在会议上的建议，我局充分履行职能职责，主要围绕以下几方面加强管理，务求取得实效。
一、全面摸清底数
向各乡镇发出《关于开展农村业余文艺队调查统计的通知》，对全市业余文艺队组建情况进行全面的摸底调查，建立健全台账资料，摸清了各乡镇现有的业余文艺队名称、队员状况、活动范围、主要节目等信息数据。
二、建立健全管理制度
一是制定了《禄丰市业余文艺队管理办法》，发出《关于切实加强农村业余文艺队管理的通知》，指导各乡镇有针对性地制定相应的管理办法，明确了文艺队的备案登记、演出内容审核、人员资质等方面的要求。二是督促各乡镇建立文艺队诚信档案，对演出质量高、内容积极健康的文艺队给予表彰和支持，对存在违规行为的文艺队进行批评教育、整改其至取缔。三是鼓励支持各乡镇组建文艺团队协会，充分发挥文化主管部门引导和指导作用，建立团队负责人、理事例会制度，定期交流，实现团队之间资源共享、队伍共建、效益共赢。四是建立以文艺团队为骨干的文化志愿体系。形成市文化馆直属团队为龙头，各乡镇、村（社区）群众文艺团队为基础的群众文艺团队管理服务网络，充分发挥文化志愿者作用，对广场文化活动予以智力、人力支持，确保广场文化活动健康有序发展。
三、加强节目内容审核
一是督促各乡镇建立健全文艺节目报审制度，落实专人对文艺队的演出节目进行事先审核，确保节目内容符合社会主义核心价值观的要求，积极向上，富有正能量。二是鼓励文艺队创作反映农村新风貌、新风尚的原创作品，对优秀的原创节目积极申报参加州、市组织的各类评奖、展演活动。同时，积极探索奖励和扶持政策措施。
四、加大培训与指导力度
市文旅局把各乡镇对文艺队伍的培训教育列入公共文化建设考核管理的重要内容，督促各乡镇加大经费投入，每年组织农村文艺队骨干培训不少于4期，邀请专业的文艺工作者授课，提高文艺队的表演水平和创作能力；以文化馆、艺术团为主，组建了一支3-5人的专业辅导员队伍，经常性深入基层帮助各类群众文艺团队提升艺术创作水准，实施菜单式服务，提升节目演出专业化水平。
五、繁荣群众文艺创作与展演
鼓励业余文艺队围绕“社会主义核心价值观”的宣传，积极参与“文化进万家”“民族团结进步大舞台”“戏曲进乡村”“彩云之南等你来”“四季村晚”等文化惠民活动，进一步丰富广大人民群众的文化生活。有针对性地培育特色戏曲、舞蹈、书画、民俗表演等文化活动，不断丰富特色群众文化活动；引导团队开展特色文艺演出活动，利用广场舞、合唱、扬剧、说唱等群众喜闻乐见的文艺形式，精心开展经常性、覆盖广的汇演活动，筑牢公共文化惠民主阵地；鼓励开展“非遗传承”特色活动，组织“非遗”项目传承人编排非遗文艺节目，促进非遗文化在传承中保护，在弘扬中创新，展示禄丰非遗文化的风采和魅力。
六、加大对文艺团队的扶持与奖励
近年来，市级均从中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金中安排一定的奖补资金用于奖励乡镇业余文艺团队（2023年安排5.8万元，2024年3.92万元）；每年安排经费不少于30万元，用于村组文化活动室提升改造（每个4万元），改善业余文艺队活动条件；对乡镇综合文化站安排一定的活动经费用于业余文艺队的节目编排和服装、道具购置；允许乡镇免费开放资金用于业余文艺队演出活动节目组织。
七、强化监督检查
市级文旅部门把业余文艺队的日常管理纳入公共文化检查考核的主要内容，定期不定期深入乡镇、村（社区）对业余文艺队活动情况进行督促检查；督促乡镇组建镇、村监督检查小组，加强对农村文艺队日常演出活动的监督检查，发现问题及时处理；市级和乡镇设立并公布了全国文化市场举报电话“12318”和邮箱，鼓励群众对低俗、不良的文艺节目进行举报，形成全社会参与监督的良好氛围。
禄丰市文化和旅游局
2025年7月3日
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