关于市政协二届二次会议第88号提案的答复

蒋军建委员：

您在政协禄丰市第二届委员会第二次会议（闭会）期间提出的《关于加大村庄规划执行力度的提案》，已交由我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、规划先行，全面完成实用性村庄规划编制，实现乡村建设规划许可证全覆盖。

我市于2021年8月31日成立了禄丰市“干部规划家乡行动”暨实用性村庄规划编制市级项目组，正式启动我市“多规合一”实用性村庄规划编制工作。按照《禄丰市“多规合一”实用性村庄规划编制实施方案》，我市三年共完成村庄规划编制138个，其中，2021年完成30%为41个，2022年完成40%为57个，2023年完成30%为40个。目前，我市138个村庄规划编制任务已全部完成村民决议、规划审批、成果入库、批后公告，审批率100%，入库率100%，村庄规划成果已全部提供给各乡镇实施。各乡镇村庄规划管理工作有序推进，现已在云南省国土空间用途管制监管系统内开展乡村建设规划许可证核发工作，实现了我市乡村建设规划许可证系统办理核发全乡镇覆盖。

二、依法行政，加强组织保障，认真落实村庄规划管理实施。

一是做好农村宅基地建房审批工作。强化农业农村、自然资源部、住房城乡建设等部门间的联动协同，畅通审批渠道，加强农村宅基地建房转农用地建房报批工作，建立农村宅基地建房管理台账。二是严格执行乡村建设规划许可证核发制度，严格执行村庄规划，按照村庄规划和国土空间用途管制要求选址，充分考虑自然灾害防治要求，优先利用村内规划的预留宅基地；结合村庄规划编制风貌规划管控要求，引导农村建房风貌与当地民族特色、乡土风貌等协调一致。三是对农村建房组织竣工验收，验收合格后办理不动产登记。四是推行乡村责任规划师制度，鼓励推动规划专业人才深入基层提供村庄规划设计服务。

三、严格执行规划，加大规划执行力度，全面提升农村人居环境质量。

一是开展农村乱占耕地专项整治工作，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止耕地“非粮化”，积极做好耕地流出、违法占耕问题常态化整改，目前已完成农村乱占耕地建房整改106宗。二是依法核发乡村建设规划许可证，遏制农村无序建设和浪费土地。三是全面推进人居环境整治提升工作，切实推进厕所革命，改公厕、改户厕，改造污水管网，建造垃圾焚烧炉，清除“五堆十乱”，乱搭乱建，提升乡村整体风貌。四是制定村规民约，发挥村组自治主体功能，发挥村党组对村委会自治的引领作用，坚持以群众为主体，充分调动农民群众共建美好家园的积极性、主动性，提升乡村治理水平。

感谢您对村庄规划工作的关心和帮助，希望您一如既往地支持我们的工作，并提出宝贵的意见建议！

禄丰市自然资源局

2024年8月23日