一平浪镇2023年政府工作报告

政府工作报告

——2023年1月12日在一平浪镇第二届

人民代表大会第三次会议上

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

过去一年，是党的二十大召开之年，是全面实施“十四五”规划关键之年，也是二届镇人民政府履职的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和省州市党委、政府及镇党委的正确领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，面对疫情影响和经济下行的双重冲击，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，统筹发展与安全，紧紧围绕事关一平浪长远发展的重大问题，团结带领干部群众全力以赴补短板、持之以恒强弱项、聚精会神扬优势、不遗余力保安全，推动全镇经济社会发展取得新成效，社会民生事业有了新进步，高质量发展迈出坚实步伐。

2022年，全镇完成一般公共预算收入1554万元；完成一般公共预算支出3201万元，完成预算数3201万元的100%；向上级争取资金2793万元，完成任务数2793万元的100%。完成规模以上固定资产投资7亿元，在库项目41个（其中5000万元以上项目4个），完成市下达任务数7亿元的100%；完成招商引资8.2亿元，完成市下达任务数8亿元的102.44%；完成规模以上工业总产值8.05万元。全镇限额以上商贸流通企业销售额、零售额同比增长23%。

（一）一年来，我们多措并举防返贫、强支撑，乡村振兴扎实推进。监测预警帮扶全面落实。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，“四个不摘”帮扶政策和“两不愁三保障”措施持续落实，“一平台三机制”用活用好，脱贫户和“三类”监测对象帮扶实现全覆盖，强化预警监测、研判解决、动态管理、资金保障、社会保障“五项机制”，通过“一月一监测、一月一分析”和精准帮扶，累计识别监测对象63户189人，消除风险34户93人。脱贫人口持续增收。紧紧围绕脱贫人口增收这个核心目标，按照“六个一批”举措，坚持产业优先发展，争取中央衔接、东西部协作等各类资金67.9万元，重点实施产业发展项目，进一步拓宽增收渠道，精准制定到户增收计划，脱贫人口人均纯收入达16055.68元，增幅16.25%。乡村基础持续巩固。紧盯“三保障”和饮水安全，下大力气持续补齐短板弱项，确保医疗保障全覆盖、义务教育阶段学生零辍学、住房安全有保障，饮水安全全面达标。完成行政村“多规合一”实用性村庄规划编制8个，积极争取储备林项目，投资749万余元完成一平浪交警中队至干海资清水河、舍资至大哨道路硬化项目，投资329.3万元硬化横沟马高鲁小组、舍资大草坪小组通村道路建设，有效解决路网不优问题，乡村基础设施得到进一步完善。宜居宜业持续显现。建立健全带农助农机制，通过“基层组织+合作社+农户”、劳动力转移就业等多种模式，农村就业活力不断释放。着力在农村人居环境整治方面持续发力，加大“两污”治理力度，建设自然村公厕3座，无害化卫生户厕230座，投资2200万元实施集镇污水处理项目，其中舍资片区集镇污水处理建设项目已完工，一平浪片区集镇污水处理建设项目预计今年完工并投入使用，集镇区垃圾收运和农村生活垃圾设施覆盖率分别达65%、50%。

（二）一年来，我们坚定不移调结构、促转型，产业体系不断完善。现代农业量效齐增。扛牢粮食安全责任，实施耕地轮作休耕1.5万亩、全镇粮食总播种面积稳定在6.88万亩以上，粮食产量达1.99万吨；圆满完成100万公斤烟叶收购任务，实现产值3422.83万元，贡献税收753万元，户均收入5.9万元；泽盛生猪养殖二期项目顺利投产，大力扶持旺润、惠光肉牛养殖扩产提能，年内实现生猪出栏5.32万头，肉牛出栏2106头；全年共种植青早蚕豌豆2.45万亩，甜玉米1.5万亩，群众增收1.84亿元；大力培育主导产业，阿井村获评省级“一村一品”专业村，纳甸、三村、大窝获评州级“一村一品”示范村；“怡豆”“彝乡情”“秋翎稻”商标成功注册，“绿色食品”申报工作进展顺利，农产品交易中心建成使用。工业支撑更加有力。一批重点企业、重大项目相继落地实施，禄丰汇中新型建材有限公司商品级混凝土搅拌站项目已建成投产，成为禄丰产量最大的商品级混凝土搅拌站之一；云南中金钾业股份有限公司医药级氯化钾原料药技改项目加快推进；云南仕贤机动车报废有限公司报废机动车回收拆解建设项目已开工建设；覆盖禄丰中西片区的禄丰瑞达机动车检测有限公司汽车检测站已完成基础设备建设正积极推进中。文旅商贸稳步发展。大窝星宿江峡谷乡村旅游带、横沟新街子“云上星空”帐篷民宿、马高鲁红军村等重点乡村文旅项目效益持续发挥；投资15万元打造阿井大麦地苗族“非遗”跳酒传承文化保护项目，进一步推动全镇“非遗”保护工作向好发展；完善一平浪电子商务孵化中心建设，培育了一批乡土网红经济人，积极推介一平浪乡村旅游品牌，推动全镇丰富的农特产品和少数民族手工艺品加工、包装、销售，商贸物流得到不断发展。禄丰一平浪百贸经营部成功申规达限，完成商贸领域市场主体培育净增68户，完成市下达任务数56户的121.43%，成功建立禄丰市一平浪商会，豌豆交易市场交易量2.4万吨，产值1.24亿元。乡村旅游全年累计接待游客6.78万人次，带动就业212人次，实现旅游纯收入150万余元。

（三）一年来，我们坚定不移勇担当、抓落实，重点工作全面推进。自然资源取得新突破。将保护耕地作为自然资源管理的首要任务，坚决落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚持严守耕地红线，确保耕地实有面积基本稳定，数量与质量并重。第一批495亩耕地占补平衡提质改造项目喜获丰收，第二批870余亩设计图州级已审批，大窝村地块已进场作业。第一批次城乡建设用地增减挂钩48.82亩已完成，第二批次增减挂钩140余亩，已完成68亩的拆除复垦，相关拆除复垦方案正在抓紧编制中。全年累计完成违法图斑整改及举证上报29个201.16亩，有效化解违法用地问题。环境保护取得新成效。建立健全长效机制，坚守发展和生态两条底线，正确处理好经济发展和生态环境保护的关系，坚持问题导向和目标导向，全面排查环境保护隐患。逐项整改省级环保交叉检查反馈交办问题，干海资煤矿抗八井生态修复完成、茂丰牧业生猪养殖场整体搬离集镇饮用水源地，涉及的20个企业，98个环保问题全部整改完毕，通过市级验收。肉牛养殖取得新业绩。立足本地资源优势，强力推进肉牛全产业链建设，推动肉牛产业走上高质量发展快车道，切实抓住产业兴旺的“牛鼻子”，肉牛养殖势头大增，完成肉牛品种改良点8个，肉牛养殖户1805户，占农户数的26%，5头以上788户，存栏6986头；10头以上196户，存栏3137头；20头以上32户，存栏1123头。青贮饲料补贴6302吨，合作社申报补助2626吨15.76万元，散户补助1300吨2.6万元。

（四）一年来，我们统筹兼顾强基础、提品质，城乡面貌焕发新颜。交通条件持续改善。投资8万元完成小杞线小修保养工程；投资5万元完成大大线受暴雨损毁路面工程，群众出行更加便利。水利基础不断夯实。争取实施投资2700万元的城镇供水一体化项目一平浪段项目工程；投资718万元资金解决中心井水库西大沟4800米砼三面光硬化；投资58万元解决干海资社区、黑苴村、三村村部分村组饮水问题，群众用水有效保障。住房安全有效保障。建立健全农房抗震改造档案管理制度，完成农村危房改造指标2户，农房抗震改造指标64户；完成排查自建房屋7009栋，针对存在安全隐患的16栋经营性自建房已全部完成整改；完成房屋建筑自然灾害综合风险普查图斑29348个，并通过中央省州市验收。人居环境持续向好。制定完善《一平浪镇集镇环境卫生划片包保责任实施方案》、“红黑榜”、人居环境交叉检查等长效机制。完成农村无害化卫生户厕3410座、公厕56座；在镇村公路沿线建设垃圾池25个，购买垃圾清运车1辆、配套垃圾集装箱23个，扩建加固集镇垃圾填埋场1个。美丽乡村展露新颜。围绕布局美、庭院美、居室美、厕厨美、家风美、特色美，创建完成省级美丽村庄2个（阿井上下村、纳甸莲花坝），州级精品示范村1个（三村），市级美丽示范村庄2个（舍资大湾箐、大草坪）以及镇级美丽示范村庄24个、州级绿美村庄12个，州级美丽宜居村庄2个，大窝村获评中国美丽休闲乡村，宜居宜旅初具规模。

（五）一年来，我们积极主动抓治理、筑屏障，生态环境持续改善。我们始终贯 彻 生 态 文 明 思 想，把生态文明建设作为战略性任务来抓，深入践行“两山”理念，持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，坚持走绿色高质量发展之路。全面深化河长制。开展“河长清河”行动，进一步压实河长责任，镇村组河湖长巡河267次，整治河道“四乱”，清理打捞河道内白色漂浮物、岸边生活建筑垃圾、杂草，河道面貌明显改善，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”总体目标。全面推行林长制。织严织密森林防灭火源头防控、过程控制、损害赔偿、责任追究的责任网，全年查处各种涉林案件11起，共出动执法人员148人（次），全镇森林覆盖率稳定在81.42%以上，让“人不负青山，青山定不负人”的生态文明思想深入人心。建设生态美丽家园。倡导绿色出行、绿色消费，巩固提升农村人居环境整治成效，提高全民生态文明意识，持续开展森林乡村创建，建设天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新的美丽一平浪，共同守护好祖国的绿水青山。

（六）一年来，我们用心用情解民忧、办实事，民生福祉持续增进。教育医疗均衡推进。义务教育巩固率达100%，“营改计划”“两免一补”政策全面落实，控辍保学抓紧抓实，捐资助学活动持续开展，筹集助学资金5万元，兑付“雨露计划”补助资金15.9万元。医疗基础设施条件持续改善，医疗服务能力、公共卫生服务能力和卫生应急处置能力不断提升。文体事业繁荣发展。“龙腾狮跃”贺新春、义务写春联、喜迎二十大文艺汇演、“非遗”进校园、戏曲进乡村等文化惠民活动扎实开展，全年开展群众性文体活动26次、35833人，群众文化生活丰富多彩。社会保障持续提高。投资360万元新建敬老院宿舍楼投入使用，组织农村劳动力参加培训5期182人，举办招聘会1场次，达成就业意向人员344人。城乡居民社会养老保险参保缴费17587人，城乡居民医疗保险参保缴费28038人，特殊人群医保参保率100%，全年发放城乡最低生活保障金797万元，医疗保险补助金5.7万元，其他各类补助资金616.5万元，惠及15761户45644人次。推荐“贷免扶补”及创业担保贷款共38户。工青妇、残疾人、老年人、科协、工商联、红十字、慈善退役军人、企业退休职工社会化管理等工作不断加强，气象、防震减灾、邮政、地方志等事业健康发展。

（七）一年来，我们毫不松懈防风险、守底线，社会大局和谐稳定。疫情防控精准高效。坚持人民至上、生命至上，精准落实上级疫情防控政策，扎实做好交通卡口、重点人群、重点场所管控，持续提升集中隔离、医疗救治等应急能力，累计接种新冠疫苗62990针次，坚决果断处置局部突发疫情，有效守护了人民生命安全和身体健康。派出1批10名基干民兵全力支援临沧耿马抗疫工作，为全省疫情防控作出一平浪贡献。财政金融平稳运行。财政在异常艰难中始终积极有为，扎实开展保民生、保工资、保运转工作，政府性债务风险总体可控，非法集资得到有效遏制。安全生产稳定向好。围绕非煤矿山、工贸企业、道路交通、经营性自建房等重点领域，常态化开展安全生产隐患排查治理工作，今年全镇共制订下发安全生产检查方案6份、排查出一般隐患290条，已整改290条，全年未发生较大以上生产安全事故。建立应急预警机制，定期开展防汛、防火等应急演练，应急救援和防灾减灾救灾保障能力大幅提高。社会大局和谐稳定。市域社会治理现代化试点工作成效显著，社会矛盾纠纷排查化解机制不断完善，一大批群众关注的重点问题得到有效化解，信访积案和突出问题化解攻坚成效明显，圆满完成党的二十大安保维稳任务。扫黑除恶斗争、禁毒防艾人民战争持续深化。2个村（社区）创成全州民主法治示范村，一平浪镇获评州级“三无”信访乡镇。

（八）一年来，我们驰而不息转作风、提效能，自身建设全面加强。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决，干部忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉和行动自觉进一步增强。以作风革命、效能建设为抓手，坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序，行政执法“三项制度”有效落实。加强阳光政府建设，加强政务公开和政府信息公开，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会各界舆论监督，办理“12345”政府热线交办件75件，办理人大代表议案1件、意见建议101件，办复率均达100%。全面依法履行政府职能，聘请法律顾问有效为政府行为提供法律保障。严格落实中央八项规定及实施细则精神，强化审计监督、财务监管、政务督查，党风廉政建设取得新成效。广泛听取工商联、无党派人士意见建议，民主协商水平进一步提升，为高质量发展凝聚了广泛共识、汇聚了强大合力。

各位代表！志不求易者成，事不避难者进。过去一年，我们经历的困难超出预期，取得的成绩难能可贵。这是习近平总书记掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、倾力支持的结果，是全镇各级干部和广大群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻一平浪单位、人民团体，向所有挂钩帮扶单位，向所有关心支持一平浪发展进步的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，发展的道路上仍面临许多困难和问题。主要是：交通、水利、电力等基础设施欠账大和土地、林地、环保等政策日趋收紧严重制约经济社会发展；市场主体“小散弱”，实体经济支撑不足，财税贡献率低，财政收支矛盾较为突出；农业产业规模不大、品牌效应弱、农业产业链不长，乡村振兴任务艰巨，城乡居民收入增长慢；工业经济转型升级仍举步维艰，新旧动能接续转换能力弱，发展不平衡、不充分的问题在短期内难以破解；全镇文化旅游点自身“散小弱”和周边“同质化”现象突出，尚未形成联动互动和规模效应；安全生产、环境保护、社会治理等各领域仍存在风险和防范短板弱项；政府自身建设、作风建设存在薄弱环节，干部敢闯敢干、勇于担当、争创一流精神不强。对此，我们将坚持问题导向，采取有力举措，切实加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，做好今年政府工作意义重大、使命光荣。必须牢记领袖嘱托、感恩奋进前行，推动政府工作取得新的更大成效。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入落实中央经济工作会议、中央农村工作会议及省委十一届三次、州委十届四次、市委二届四次全会、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，围绕“六个更好统筹”，深入实施“3815”战略，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化一平浪开好局起好步。

今年经济和社会发展主要预期目标是：规模以上固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长2%以上，规模以上工业增加值增长25%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

围绕上述目标和任务，重点要抓好7个方面的工作。

（一）强化项目支撑，以更高质量推动经济发展。坚持发展为要、项目为王，始终把项目建设作为经济工作的生命线，充分发挥投资的关键性作用，以项目立全局、夯基础、促发展。

精心谋划争取项目。严守国家政策红线，围绕三区三线划定范围，填空布局产业项目，依法依规推进重点项目实施。聚焦国家和省州重点发展领域、重大战略布局释放的政策红利，积极谋划交通、水利、能源、生态、民生、社会事业等一批补短板项目进入中央和省州市盘子。奋力争取一平浪中型灌区建设项目、空气压缩储能项目、干海资煤矿慢时光康医养小镇建设项目、元永井工业遗址小镇建设项目、旧庄河（舍资段）河道治理工程、杞栽水库建设等一批谋划项目。大力推动舍资集镇区农贸市场建设项目、干海资肉牛养殖繁育基地、较大人口规模自然村（30户以上）道路硬化项目、集镇污水处理项目（一平浪片区）、电能烤房等一批重点项目建设。结合一平浪产业发展实际，存量盘活一批闲置国有资产，大力引进农特产品加工、入驻型轻工业、新能源新材料、绿色化工等一批延链补链强链产业项目。持续优化营商环境。秉承亲清政商关系，做好企业服务工作，确保实现“项目洽谈快落地、项目开工不停歇、项目投产有收益”的政企共赢目标。大力推进“以商招商”。充分发挥各企业家联系广泛、信息量大的优势，有效调动其积极性，引导企业特别是各产业的龙头骨干企业更加自觉地走出去、引进来，寻求合作伙伴，促进企业大发展、大扩张和优势产业上规模、上档次、上水平，推进以资引资。建立项目服务保障。全面推行重大项目、重点工作清单化管理，制定项目谋划争取清单、项目推动落实清单、重点工作督战清单，明确牵头领导、责任站所，切实构建大干快上、比拼赶考的项目建设格局。积极做好在项目协调服务工作，及时为项目解决建设过程中存在的问题和困难，坚持前期项目抓落地、落地项目抓开工、在建项目抓进度，想尽办法把“蛋糕”做大做好、把工作谋深谋实，为全力以赴拼经济提供有力的项目支撑、要素支撑和措施支撑，跑出项目推进“加速度”。

（二）聚焦农业农村，以更强动力推进乡村振兴。发展现代农业。依托一平浪农业产业优势，举全镇之力积极申报现代农业产业强镇，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，落实好15000亩耕地轮作制度试点项目,确保粮食产量与上年持平。推进烤烟、青早蚕豌豆、蔬菜、玉米等经济作物绿色标准化生产，完成100万公斤烟叶收购任务。加快畜牧业规模化发展，实现畜牧业产值1.9亿元以上。加大农业龙头企业培育和农产品品牌创建力度，抓好“三品一标”认证，开展“万亩豌豆产业示范园”创建行动。力争申报“绿色食品牌”产业基地3个以上，开展市级以上“一村一品”示范村创建2个。促进农民增收。严格落实“四个不摘”和“一平台三机制”，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决确保不发生规模性返贫，全镇脱贫人口、易致贫返贫人口人均纯收入持续增收。做活农村资源资产文章，推广“公司+基地（合作社）+农户”等多种合作经营模式，加强“三窝蜂”等电商品牌的培育建设，同时加快以舍资农产品交易市场为试点的建设，切实让农产品包装、冷链、仓储、物流等提质增效，拓宽农民增收渠道。深入实施“新型职业农民”培育工程，鼓励支持乡贤返乡发展和乡村能人自主创业，带领群众共同富裕。

（三）深挖资源禀赋，以更好品质加快三产复苏。把恢复和扩大消费摆在优先位置，抢抓后疫情时代机遇，多措并举促进文旅市场复苏回升。提升乡村旅游品牌。围绕市委、市政府文旅融合发展工作总体部署，以发展全域乡村旅游为抓手，着力推进“红色文旅休闲康养品牌”建设。全面推进大窝“中国美丽休闲乡村”建设，加快星宿江沿线农旅融合示范带建设，持续完善横沟新街子“云上星空”帐篷休闲康养民宿，推动常态化经营，丰富完善张冲故居红色文化主题公园、创建“元永井红色工业文创小镇”和完善马高鲁“红军村”等红色文旅项目，带动全镇旅游项目多点开花、全面发展。加强文旅项目规划。大力培育康养休闲、红色文旅、工业文创、宜居村落等文旅新业态，打造乡村旅游新亮点，力争创建龙乡旅游名镇。依托元永井盐矿及干海资煤矿关闭后遗存的丰富人文、城镇、环境等资源优势，策划包装具备工业底色和工业发展场景的工业文创体验馆、矿山遗址公园，为全镇文旅产业融合发展注入新活力。激发商贸流通活力。推进实施电子商务进农村综合示范项目，改造镇级电子商务服务中心，规范农产品交易市场秩序，培育一批乡村带货“网红”主播，让一平浪农特产品有销路，群众致富有盼头，进一步畅通城乡生产和消费双向流通渠道。

（四）突出示范带动，以更高标准打造绿美城乡。深入推进爱国卫生运动。持续开展爱国卫生“7个专项行动”，针对公共厕所、餐馆、农贸市场等重点场所常态化开展卫生检查整改，持续推进爱国卫生与乡村振兴、农村人居环境整治提升等中心工作有机结合，着力提升村容村貌，改善城乡人居环境。加快推进卫生乡镇创建工作，建立健全创卫长效管理机制，争创市州省三级卫生乡镇、卫生村。全面推进农村人居环境整治提升。持续推进人居环境提升整治，以打造美丽乡村为抓手，大力开展村庄绿化美化三年行动，健全农村人居环境整治提升行动机制，持续完善农村基础设施，全力完成2023年市下达农村卫生户厕建设任务数140座、自然村公厕改建任务数3座，农村人居环境基本实现“十个全覆盖”。抓实“一区两江三带多点”示范创建。用好典型引路法，坚持“走出去”和“引进来”相结合，充分发挥示范带动作用，创建“百千万”工程省级精品示范村1个，省级美丽村庄2个，州级精品示范村2个，州级美丽村庄3个；创建绿美乡村18个，其中：省级绿美村庄2个，州级绿美村庄16个；创建美丽示范村庄62个，其中：市级美丽村庄5个，镇级美丽村庄57个。从具有代表性的绿美乡村中分析提炼可复制、可借鉴、可推广的经验成效，科学规划乡村绿化空间布局，将乡村绿化美化行动与生态产业发展相结合，实现共建共享共赢，推动一二三产业融合发展。

（五）坚持以人为本，以更实举措增进人民福祉。采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，不断实现人民对美好生活的向往。加快推进集镇建设。加大智慧城镇中心作用发挥，大力推动基础设施智能化、公共服务便捷化、社会治理现代化、集镇管理精细化。加大集镇区综合整治，深化集镇区环卫工作和停车收费管理工作市场化程度，严格整治车辆乱停、占道经营、“一店多招”和商业广告清理等问题。优化“生产空间、文化空间、生活空间”布局，结合自建房安全整治、农房地震安居工程等政策，提升城镇新面貌。加快教育事业发展。加强教育基础设施和信息化建设，不断改善办学条件，积极争取干海资幼儿园建设项目，强化“控掇保学”工作，认真落实中小学“减负提质”，全面落实各项教育惠民政策，加强困难学生的教育支持，推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。深化健康一平浪建设。完善人民健康促进政策，从“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，全力保健康、防重症，深入开展健康倡导与行为干预工作，大力推广中彝医药适宜技术，全力保障人民健康。健全社会保障体系。加大就业培训和服务力度，扩大社会保险覆盖面，持续提高基本医疗保险、失业保险、工伤保险参保率，保障妇女儿童合法权益，促进残疾人事业全面发展，切实做好困难群众的基本生活保障，让改革发展成果更多惠及全镇各族人民。推进文化惠民服务。提高基层公共文化服务能力，推进镇、村、组三级文化网络建设和免费开放网格工作，以满足群众不同类型的文旅需求为重点，有效有力组织开展好全镇群众性民族节庆和重要节日文化活动，持续提升人民生活幸福指数。

（六）创新治理机制，以更大力度维护和谐稳定。系统防范化解风险。坚定捍卫国家政治安全，严密防范、严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。全面落实意识形态工作责任制，强化阵地建设和网络综合治理，确保意识形态领域绝对安全。稳妥化解债务，持续压减一般性支出，守住债务不逾期、“三保”资金不断链的风险防控底线。全力抓好安全生产。全面落实安全生产责任清单，建立健全企业全过程安全生产管理制度，提高安全管理能力。推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，加大专项整治、打非治违、风险管控、隐患治理力度，守好安全生产底线。建设应急管理信息化平台，不断完善应急监测、指挥、处置体系，加强重要物资储备，加快基层应急力量建设，提高突发事件应急处置能力。加强基层社会治理。健全完善共建共治共享的社会治理体系，加快构建“五户一哨”基层治理服务机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极化解信访积案，不断提升社会治理效能。健全防范涉黑涉恶长效机制，坚决防范和打击暴力恐怖、非法集资、新型网络诈骗等领域违法犯罪，打好第五轮禁毒防艾人民战争，持续完善社会治安防控体系，扎实开展“八五”普法工作，建设更高质量平安一平浪、法治一平浪。

（七）持续转变作风，以更严标准加强自身建设。在提高“政治三力”上下功夫。坚持把讲政治摆在更加突出位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，牢牢把握正确的政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在提高“谋划力”上求实效。坚持既谋一域、更谋全局，既有长远规划、又有短期安排，既有整体谋划、又有具体打算，既有“顶层思考”“高位思考”、又有“补位思考”“换位思考”，突出“未雨绸缪”的超前性，增强“登高望远”的预见性，保持“一叶知秋”的敏锐性，真正使各项举措定得准、推得稳、落得实，更好满足人民群众新期待。在提高“担当力”上强作为。坚持正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰。坚持实字为要、干字当先，强化问题导向，推行闭环理念，加强跟踪问效，追求高标准，保持快节奏，抢时间、抢机遇、抢要素，让干在实处、走在前列成为政府工作的鲜明特质。在提高“落实力”上勇争先。树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，把强执行、抓落实摆在政府工作最重要位置，任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈。大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化，做到“定人定事定责，定时定量定效”。倡导务实作风，不搞虚假工程、不做表面文章，让苦干实干成为政府工作鲜明特色，确保各项决策部署落地生根。在提高“约束力”上展态势。坚持用法治思维和法治方式推进工作，严格执行重大行政决策法定程序，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。强化政务公开，自觉接受监督，不断提高权力运行透明度。深入推进政府系统党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，让干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明、社会更加清朗。

各位代表，美丽一平浪大有可为，美好前景未来可期。推动经济社会发展，建设怡美一平浪，没有旁观者、没有局外人，人人都是参与者、人人都是落实者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，实干为先、创新为要、担当为本，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化一平浪而团结奋斗！