——2023年1月13日在彩云镇第二届人民代表大会第四次会议上
各位代表、同志们：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是党的二十大胜利召开之年，也是二届镇人民政府履职的开局之年。面对艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府的正确领导下，在镇党委的坚强领导和镇人大的有效监督下，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，始终坚持践行“项目工作法”“一线工作法”“典型引路法”，紧紧围绕“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”，统筹推进疫情防控与经济社会发展，踔厉奋发、勇毅前行，推动经济社会发展水平稳步提升。
（一）经济实力稳中有进。坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调。据统计，2022年实现市级下达一般公共预算收入634万元，完成市下达任务的100.5%；向上争取一般公共预算补助资金1814万元，完成市下达任务的103.2%；招商引资到位资金70046万元，完成市下达任务的116.7%；完成固定资产投资64452万元，完成市下达任务的107.4%；实现外贸进出口额514.36万美元，完成市下达任务的1028.7%；限额以上销售额、零售额累计分别达9241.4万元、1601.6万元，分别增长35.9%、118.4%；金融机构年末人民币各项存款、贷款余额分别达46183万元、14873万元。
（二）乡村振兴深入实施。严格落实“四个不摘”要求，健全完善镇村组三级防止返贫动态监测和帮扶机制，在结合实际精准制定三年帮扶计划的基础上，聚焦“两不愁三保障”、饮水安全和增收问题，对全镇255户脱贫户、32户边缘易致贫户和20户脱贫不稳定户量体裁衣式制定一户一策，协调就地务工12户12人、外出务工518人；发展产业238户，产业脱贫达77.5%；享受低保政策122户307人、五保分散供养22户25人、临时救助58户145人、残疾人两项补贴103人，兜底保障政策执行更加精准有效。每月对脱贫人口及“三类人员”开展一次动态监测并落实帮扶措施，目前17户边缘易致贫户和4户脱贫不稳定户已消除风险。2022年度脱贫人口人均纯收入达15361.2元，较上年增长17%，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。稳定粮食生产，确保粮食质量安全，完成小春粮食种植面积12579亩，产量2821.3吨；完成秋粮种植26705亩，实现产量13688吨；高标准落实市、镇、村三级水稻样板田11块1992.6亩；云籼650、滇禾优615、云大107、云大25等特色优质稻在彩云试种成功，并通过省级专家测产验收，彩云镇成为名副其实的“稻园”。实施城乡建设增减挂钩项目，创造性地提出“八条指导意见”，克服地块散、面积小、实施难等矛盾问题，目前累计拆除旧房56.5亩，复垦种植53.9亩，有效盘活了农村闲置建设用地和改善了村容村貌。特色水果、蔬菜、花卉、中草药种植产业进一步提质增效，万锦蔬菜在疫情形势下保持健康发展，全镇蔬菜种植面积3786亩，产值达2145万元；水果种植面积3010亩，产值达6122万元；中草药244亩，产值达586万元；秀海红掌、蝴蝶兰持续走俏市场，百合、腊梅等特色花卉市场表现良好，全镇花卉种植面积3981亩，产值达42774.9万元。积极稳步推进肉牛产业发展试点工作，争取州市肉牛产业扶持资金130万元，实施探索“1234510X”发展思路，“四级示范创建”取得阶段性成效，目前初步创建完成肉牛养殖示范户70户，示范村民小组3个，示范行政村2个，为把彩云创建成为全市肉牛产业示范乡镇打下坚实基础，2022年内金融机构发放“金牛贷”952户5306万元，办理肉牛“e牛险”441户1076头17.8万元，累计扶持、带动1109户新增肉牛养殖5463头，截至2022年末全镇肉牛存栏达18531头，肉牛存栏规模及保险金额位居全州乡镇前列、全市第一。竹溪乡村振兴示范点整合投入各类资金1433万元（含国家储备林项目投资723.5万元），累计接待游客40余万人次，实现旅游收入980余万元，获评“中国美丽休闲乡村”；工业企业稳产增效，中源、融创、凯飞等3户采石企业生产正常，荒田箐采石场进入试生产阶段，3户加油站经营良好，其余工贸企业运营有序，为镇域经济发展提供了有力保障。
（三）项目建设有序推进。始终坚持“项目为王”的理念，巩固和拓展招商引资成果，积极推动项目实施，按照“五个一”跟踪服务机制，认真帮助企业、项目业主协调解决土地、资金、政策等要素问题，推动项目早开工、早建设、早投产。目前，投资15000万元的禄丰邦克资源开发有限公司年产90万吨绿色建材加工销售项目已建成投产；投资5260万元的万鼎特色蔬菜种植基地建设项目已投入生产；投资1700万元的鑫龙公司花卉基地已经完成主体工程建设，且与秀海公司成功合作；投资1750万元的蝴蝶兰种苗组培基地已经竣工投入使用；投资400万元的林下种植竹荪项目已经实施冬季采收，竹荪蛋、竹荪花畅销市场；投资3000万元的蓝莓种植项目已完成场地平整、基质采购等前期工作，正在加速建设阶段；大力推进农田水利等基础设施建设，投资466万元完成淜溪片区高标准农田建设；投资50万元完成松石松树林小坝清淤及除险加固工程；投资49.67万元实施马水沟、老灌坝、塔掌河、三层楼、老马箐、秧田箐、团山坝、大坝箐、大箐坝、大木山箐10件小（二）型水库维修养护工程；投资25万元完成大黑箐水库雨水测报及安全设施建设项目；投资22.3万元完成白杨仓官屯、新坝河，南河初初拉3个村小组农村饮水安全保障工程；投资7.37万元完成星宿江大沟应急抢修工程建设；投资100万元的竹溪游客服务中心已竣工交付使用；投资100万元的竹溪中国美丽休闲乡村项目已完成观光步道、帐篷酒店等工程建设，其余工程项目预计于2023年2月底前全面竣工。
（四）人居环境持续改善。深入践行生态优先、绿色发展理念，实施了一批与群众生活密切相关的生态环境治理项目，全镇生态环境持续向好，镇村面貌进一步优化。农村生活污水治理有力推进，投资1500万元新建集镇区污水处理厂和配套管网，目前已完成彩云、白杨2个村委会共10个村民小组雨污分流工程，其他村组积极落实污水处理及尾水资源化利用措施，全镇污水治理和收集处理率分别达77.6%、11.6%，超额完成年度目标任务。以彩云瓦窑村、淜溪波西厂、三家村为示范点，以点带面推进农村生活污水治理。农村“厕所革命”持续推进，补助10.4万元新建（改建）农村无害化户厕130座，完成任务数的100%；扎实推进4座问题公厕和805座问题户厕整改。常态化开展农村人居环境整治提升，镇村共组织开展农村人居环境集中整治148次，发动群众17296人次，累计清理农村生活垃圾3250吨、清理水塘21口、疏通河道沟渠113公里、村内淤泥157吨、畜禽养殖粪污、农业生产废弃物等293吨。绿美乡村、美丽村庄示范创建顺利推进，对照“122345610”标准，共投入资金480万元推进1个州级精品示范村（竹溪村）、23个美丽村庄〔其中省级2个（瓦窑村、三家村）、州级1个（波西厂）、市级2个（三元村、朱家屯）、镇级18个（土炳村、回辉村、中村七组、中村八组、白草龙、松树林、罗家屯、甸尾、漂占河、老耳村、仓官屯、新坝河、大庄村、村头村、祭龙山、大村子、罗依咱、乌泥埂）〕、12个镇级绿美乡村（大庄村、白草龙、松树林、回辉村、荔枝坝、仓官屯、白喇二组、罗家屯、漂站河、大村子、明兴甸、乌泥埂）创建工作，并通过州、市、镇三级验收。全镇农村人居环境得到明显改善，人居环境管理机制初步健全，村庄环境基本实现干净整洁。
（五）民生事业保障有力。全民科学素质不断提高，科技工作不断进步，人民群众学科学、用科学意识大幅提升，教育教学质量显著改善，“两基”工作持续加强，义务教育“双减”政策全面落实，学前教育普及步伐加快，控辍保学成效明显，义务教育入学率、巩固率达100%，彩云中学普高上线率达98.3%。医疗卫生服务体系不断完善，公共卫生服务能力明显提升，四级网格化管理局面逐渐形成，慢性病精细化管理程度不断攀升。社会保障和救助体系不断健全。城乡居民基本医疗保险缴费18013人，参保率达97.5%，重点人群100%参保。累计发放养老保险金486万元；救急难、托底线功能日趋完善，社会救助兜底保障网更密更牢，多层次保障体系逐步建成。发放城乡低保、临时救助等各项社会救助金489.3万元，自然灾害救灾资金8万元，保障水平明显增强；就业保障能力不断提高，完成新增转移3151人；开发青年就业见习岗位10个，乡村公益性岗位70个，发放岗位就业补贴56万元。组织招聘会4场，开展技能提升性补贴培训2期200人，创业类培训2期55人。公共文化服务效能不断提升，群众文化体育生活丰富多彩。国防动员、退役军人事务、科技、防灾减灾、档案等工作扎实推进，工会、共青团、妇女儿童、老龄、红十字等各项社会事业协调发展。
（六）社会大局和谐稳定。健全完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，累计接种新冠病毒疫苗11187剂次，圆满完成第三批10名基干民兵对口支援临沧耿马任务，设置彩云收费站、南平乌泥埂2个疫情防控服务点，坚持24小时值班值守，全面开展“两码”查验、州外来（返）彩云人员登记、落地核酸检测等工作，镇村组干部累计上卡1554人次，采集核酸标本并送检25526份，对76名重点人员实行集中医学观察；同时在全镇划分105个网格，落实网格化管控措施，截至2022年12月7日国务院联防联控办发布“国十条”，彩云镇通过落实有力的行动和措施，牢牢守住了不发生新冠疫情的底线，最大限度保护了人民群众生命安全和身体健康。调整充实平安建设、反邪教工作领导小组，召开平安建设、信访、防范和打击养老诈骗工作、反邪教工作会议6次，分别与9个村委会、村小组、村民户签订了责任书，为创建平安工作提供有力保障；“雪亮工程”持续推进，在全镇辖区重要场所、重点部位安装监控设备127部；重大矛盾纠纷排查化解工作持续加强，排查各类矛盾纠纷5215户，其中安全户5037户，低风险102户，中风险71户，高风险5户，已完成排查化解低风险102户，中风险71户，风险家庭发生案（事）件0起；调解各类纠纷20起，受理信访件16件，受理率、办结率均达100%。常态化开展“法律六+N进”活动，全年开展普法宣传活动22场次，发放普法宣传资料1.5万余份。民族团结示范创建工作持续推进，深入实施民族团结示范创建“六大”工程，打牢“六大”基础，开展“九进”活动和“七个一”具体工作，形成党政主抓、村组共抓、全民参与，上下一盘棋、一股劲开展民族团结进步示范创建工作格局，全镇民族团结、宗教和顺，经济社会和谐稳定发展。2022年成功创建市级民族团结进步示范乡镇和示范行政村1个（松石村委会）、示范学校5所（彩云镇中心小学、罗川小学、松石小学、南河小学、南平小学）、示范宗教活动场所5所（东山寺、三家村清真寺、回辉村清真寺、荔枝坝清真寺、拦河坝清真寺）、示范窗口服务单位2个（镇社会保障和为民服务中心、彩云卫生院）、示范移民安置点1个（松石新禧村）、示范教育基地1个（镇文化和旅游广播电视体育服务中心）。全面落实林长制、森林草原防灭火包保责任制，切实做到物资配备到位、宣传到位、重点人员监管到位、关键部位管控到位、督促检查到位，严防死守、不留盲区死角，连续7年实现“零”火灾，国家储备林项目深入实施，生态安全屏障更加牢固。全面抓好非煤矿山、自建房、危险化学品、道路交通、食品药品、自然灾害、防汛减灾等各领域安全生产工作，安全形势总体平稳，社会大局和谐稳定，人民群众生命财产安全得到有力有效维护。
（七）政府建设不断加强。旗帜鲜明讲政治，履职尽责抓落实，不断建设人民满意的服务型政府。法治建设持续推进，认真履行法治政府建设主体责任，深入开展行政执法制度改革，制定政府规范性文件4件。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案、建议53件，办结率、满意率达98%以上，群众关注的热点难点问题切实得到解决。作风建设持续深化，力戒形式主义、官僚主义，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，妥善解决群众关注的痛点难点和堵点问题，办理为民服务事项3950余件，办结率达100%。基层减负持续推进，政府文件年均减少12%，会议年均减少9%。廉政建设持续深入，切实履行党风廉政建设“一岗双责”，认真落实中央八项规定及其实施细则。严格落实政府采购、公务接待、公务用车管理等各项规定，“三公”经费严管严控，大幅压缩非刚性、非重点项目支出，确保资源向发展经济和改善民生项目倾斜。阳光政府建设持续深入，政务服务公开透明，全年在禄丰市人民政府门户网站发布政务信息及各类工作动态180余条，在“e禄丰云”发布各类信息700余条。
各位代表，回顾过去一年，我们经受住了新冠病毒感染疫情的严峻考验，顶住了经济下行的巨大压力，克服了改革发展中的诸多困难，进一步夯实了我们跨越发展的坚实基础，鼓舞了广大干部群众的昂扬斗志，坚定了全镇上下的必胜信心。这些成绩的取得，是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是社会各界关心和支持的结果，也是全镇人民同心同德、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员，向在我镇投资兴业的企业家和各界人士，向所有关心、支持彩云经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前政府工作与群众对美好生活的向往还有一定的差距，全镇经济社会高质量发展还存在不少困难、问题和挑战，主要表现在：一是财税增收压力大。彩云镇属于典型农业乡镇，经济总量不大，抗风险能力不强，农业产业结构层次不优、品牌效应未能彰显、精深加工粗放单一等因素制约三产融合发展，经济提速发展缺乏大项目、大企业支撑，转变经济发展方式任务艰巨，支柱性税源缺乏。二是经济发展结构不优。一产发展不充分，农产品缺乏深加工，附加值不高，抗风险能力差，龙头企业少；二产发展方式粗犷、工业企业门类单一、发展质量不高；三产基础薄、体量小，对经济社会发展的贡献不大。三是全镇乡村旅游方兴未艾，后续投入资金缺乏，推进全域旅游任务艰巨。四是政府转作风、提效能仍有差距。少数党员、干部担当精神还不足，斗争本领还不强，治理体系、治理能力有待完善和提高，政务服务水平有待提升，营商环境仍需持续优化。
二、2023年工作重点
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是完成“十四五”规划承上启下的关键之年，我们将凝聚全镇人民的智慧和力量，始终保持开拓创新、奋发向上的精气神，以改革创新为动力，以转变经济发展方式为主线，积极引领新常态，主动适应新形势，努力推动彩云经济社会发展迈上新台阶。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平经济思想和习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快实施乡村振兴；按照党的二十大战略部署、省委十一届三次全会、州委十届四次全会和市委二届四次全会安排，精准把握省州市战略目标和市委将2023年定为“克难攻坚奋斗年”的总要求，充分发挥“生态、游钓、农旅”特色旅游资源优势，坚持以“山水田园为魂，农耕文化为韵，村落民居为形，现代农业为基”理念，着力打造以乡村旅游引领形成果园、菜园、花园、稻园、牧园、石园、游园“七园”融合发展的新业态，持续深化改革，保障改善民生，增进人民福祉，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，努力把彩云建设成为“现代农业样板区、绿色食品主产地、乡村旅游休闲园、乡村振兴示范镇、和谐美丽新彩云”。
2023年经济和社会发展主要预期目标建议为：固定资产投资增长10%以上，市级下达一般公共预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，外贸进出口总额增长15%以上，全年粮食产量稳定在1.5万吨以上。
为实现上述目标，要重点做好以下六个方面的工作：
（一）优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。一是严守粮食安全底线。坚持“粮食要安全、群众要增收、红线要守住”的原则，切实压实粮食安全责任，紧紧围绕“稳粮增油，扩蔬优畜”农业产业发展思路，巩固水稻、玉米、油菜、冬早蔬菜等种植面积，保障粮食安全。严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地保护这条事关国家粮食安全的红线。二是着力培树农业品牌。深化农业供给侧结构性改革，推进农业绿色化、优质化、品牌化发展，突出抓好一村一品特色产业申报，实施“三品一标”提升行动，逐步扩大绿色水稻种植面积，着力打响“彩云绿色优质香软米”品牌，提升彩云大米附加值，切实促进稻农增收。推动绿色种养循环发展，实施粪肥还田，做大特色产业，做强优势品牌。三是加快肉牛产业发展。围绕打造“滇中牛镇、彩云牛香”宏伟目标，按照“政府统筹、金融支持、企业带动、群众参与、多元发展”的总体思路，通过深入实施“四级示范创建”，稳步推进肉牛产业提质增效，全力推进饲草加工和大牲畜交易市场项目建设，预计2023年底建成投入使用，实现肉牛产业链的有效延伸，力争2023年全镇肉牛存栏规模、保险金额持续保持全市第一，位列全州乡镇前三名。四是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。把发展产业作为实现稳定脱贫的根本之策来抓紧抓实，精准扶持脱贫群众持续发展种植、养殖、务工等产业，持续增加农民收入，进一步完善监测帮扶机制，不折不扣推进帮扶政策落地见效，坚决守住不发生规模性返贫底线。五是全力推动一二三产业融合发展。以现代农业为基础，千方百计做好农特产品精深加工文章，大力发展生态农业观光游、农耕文化体验游，提升乡村旅游接待点品质和服务水平，带动发展农家乐、休闲农业、采摘农业、康养农业、体验农业等新业态，推动一二三产业融合发展。
（二）抓紧抓实项目建设，持续增强发展后劲。一是坚持对内招商挖潜力。推动辖区企业提质增效扩大投资，积极协调解决云山牧业二期项目水、电、路、地等要素保障问题，帮助解决云南蓝晖蓝莓基地土地流转、坟墓搬迁等问题，全力推动项目早日建成投产。二是坚持对外招商不放松。根据疫情形势向好趋势，及时调整招商引资策略，大力开展互联网、微信平台招商和“以商引商”，加快推动彩云大牲畜交易市场、禄丰满欣牧业生态休闲庄园、云南彩云琵琶蛋类食品深加工等项目签订投资协议，尽快启动实施。三是坚定不移推进全域旅游。加大招商推介，多渠道开展筹资、融资，不遗余力推动竹溪中国美丽休闲乡村项目开发；着力引进一批效益凸显的农产品精深加工和农业观光旅游项目，推动全域旅游迈出坚实步伐。四是积极做好项目规划储备和包装策划。积极推进秀海300亩花卉观光园区、彩云镇万亩绿色优质香软米生产加工贸易基地、楚雄州“云岭牛”养殖示范园、彩云镇万头养殖园屠宰加工等项目谋划包装工作，加大中央预算内和专债项目资金争取力度，让更多项目从谋划变为现实，让更多项目落地开花。
（三）着力改善人居环境，统筹推进城乡发展。一是持续做好镇村生活垃圾无害化治理。不断加大垃圾治理力度，治理优化垃圾收运方式并建立长效机制，实现“户收集、村集中、镇转运”全覆盖。二是持续推进农村生活污水治理。深入抓好“厕所革命”，实施不少于100户户厕改建，全面消除旱厕，建立健全公厕常态化管护制度，村组要充分利用地形条件，加强生活污水源头减量和尾水回收利用，逐步消除农村黑臭水体。三是持续强化城乡基础设施建设。推进集镇和村庄主要街道路灯有效覆盖，完善水、电、路、讯公共服务等设施，提升城乡基础配套设施管护水平，实施不少于30户农村危房改造和抗震改造工程，切实保障人民群众住房安全。四是持续开展美丽村庄示范创建。结合城乡建设用地增减挂钩和自建房安全排查整治工作，加大“五堆十乱”整治力度，加强村民自治管理，让“红黑榜”真正发挥实效；多渠道筹集美丽村庄创建资金，因地制宜建设“小花园”“小菜园”“小果园”，凸显乡土文化特色，2023年力争打造不少于32个美丽村庄、14个绿美乡村。
（四）全面发展民生事业，不断提升幸福指数。一是聚焦共同富裕，促进民生改善，推动高品质生活更具成色，把不同社会群体的民生保障作为头等大事来抓，加快推进民生领域项目建设，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。二是紧盯重点领域和重点人群，推动更加充分更有质量就业，提高城乡居民收入，健全多层次社会保障体系，提升公共服务品质、宜居环境品质、文化生活品质，不断满足群众对美好生活的向往。围绕科教文卫同步、镇村发展一体的目标要求，把公共事业发展重点放在农村，逐步缩小坝区和山区发展差距。三是加快推进民生领域的项目建设，办好人民满意教育，坚持文化惠民，大力发展公共卫生事业，健全完善就业创业和社会保障体系，保障广大人民群众在就医就学、文化享有、福利分配中有更多获得感。
（五）健全完善治理机制，促进社会和谐稳定。一是全面做好农村地区疫情防控工作。坚持“人民至上、生命至上”，按照优化调整后的疫情防控政策，把工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”，全力抓好60岁以上人群新冠疫苗接种工作，深入实施独居老人、孤儿、残疾、低保、五保等风险重点人员“五级”包保措施，科学实施分级诊疗，着力提升医疗救治能力，加强药品调供和物资保障，关心关爱医护人员，坚决守护全镇人民生命健康。二是加强创新社会治理。持续加强综治维稳和平安建设工作，扎实开展社会治安排查整治和联防联控，严厉打击各种违法犯罪行为，不断提高全镇市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平；大力推广新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求渠道，建立健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解格局，认真排查化解各类矛盾纠纷，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，切实保障群众合法权益。三是抓紧抓实安全生产。认真落实“党政同责、一岗双责”责任制，加强非煤矿山、危化学品、食品药品、道路交通、农村自建房及校园等重点领域安全监管，制定重大隐患、制度措施和重点工作“三个清单”，一体推进重点领域安全隐患排查和治理，坚决防范和遏制重特大事故发生。健全完善防灾救灾体系，加强应急队伍建设，不断提升突发事件应对处置能力。四是着力提升法治水平。深入实施“八五”普法，扎实开展“法律六+N进”活动，持续巩固推行法律顾问制，确保行政决策科学化、民主化、法治化，持续健全完善“政府牵头，站所协同，全员参与”的执法工作格局，不断规范执法程序、执法行为，着力营造法治化营商环境。
（六）加强政府自身建设，切实提高政府效能。一是加强自身建设。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程、全领域，把“精准部署、有效落实”作为政府工作主基调，用担当推动事业，用实绩赢得民心，努力建设人民满意的政府。二是坚持依法行政。严格执行重大行政决策程序，深入推行政务公开，自觉接受镇人大法律监督、政协委员民主监督，加强群众监督、舆论监督，强化审计监督、财政监督和司法监督，办理好人大代表议案、建议和政协提案，认真解决人民群众关心、关注的热点、难点问题。三是建设担当型政府。进一步强化干部队伍建设，坚持严管厚爱相结合，充分调动干部干事创业的积极性和主动性，强化担当意识，确保急难险重任务顶得上、攻得下。四是严守纪律底线。紧盯关键环节，强化重点领域廉政风险防控，积极推进清廉政府建设，树牢纪律规矩意识，持之以恒纠正“四风”，严控“三公”经费和一般性支出，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。五是要切实转变作风。要按照市委提出的各级干部要做到“乡情村情一口清、脱贫人口和监测对象一口清、收入构成和‘一户一策’一口清、改革措施一口清、项目资金一口清、考核指标一口清”“六个清”的要求，真正俯下身子，迈开步子，深入村子，想出法子，干出样子，不当“漂汤油”，不做“半罐水”，不耍“假把式”，脚踏实地，真抓实干，以严、实、细的作风保障各项工作高效推进。
各位代表！百舸争流，奋楫者先；任重道远，更需快马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市人民政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大人民，拿出“越是艰险越向前、越是煎熬越坚守、越是困苦越担当”的信心和勇气，大力弘扬“凿山为沟、艰苦奋斗、开拓担当”的“星宿江大沟精神”，永葆初心、牢记使命，勇往直前、继续奋斗，开启全面建设社会主义现代化彩云新征程，为全面建设社会主义现代化彩云而团结奋斗！
附页：名词解释
名词解释
1.“1234510X”:“一园”，即 聚力打造“楚雄州‘云岭牛’养殖示范园”。“两线”，即“按照高端肉牛养殖和普通肉牛养殖两条线路发展”。“三类养殖主体”，即培育和扶持“规模养殖企业、专业合作社（家庭农场）、养殖户”。“四级示范创建”，即“创建肉牛养殖示范镇、示范行政村、示范村民小组、示范养殖户”。“五方利益绑定”，即“政府＋保险＋银行＋龙头企业＋农户”发展模式。“十项扶持机制”，即配套出台实施“牛舍建设补助、饲草饲料综合保障、金融保险政策支持、肉牛品种改良科技扶持、动物防疫体系建设、肉牛养殖机械化扶持、联系帮扶服务、肉牛产业发展用地保障、肉牛全产业链发展规划扶持、示范创建激励”。“X”，即推动肉牛全产业链发展。
2.“五个一”跟踪服务机制：建强一个服务阵地，完善一条服务制度，组建一支服务队伍，健全一套服务制度，设立一条服务热线。
3.“122345610”标准：改一水（改善农村水环境），治两污（治理农村污水和农村垃圾），改两厕（农村公厕和户厕），建三园（建小菜园、建小花园、建小果园），美四旁（美化沟渠旁、道路旁、住宅旁和村庄旁），清五堆（清理柴草堆、垃圾堆、砂石堆、杂物堆和肥粪堆），改“六小”（改小广场、小柴房、小厕所、小庭院、小管网、小停车场），治“十乱”（整治乱搭、乱建、乱堆、乱放、乱扔、乱倒、乱泼、乱排、乱贴、乱挂）。
4.“六大”工程：“党建引领、宣传教育、共创共享、文化认同、强基固本、依法治理”六大工程。
5.“六大”基础：“政治基础、认识基础、社会基础、思想基础、物质基础、法治基础”六个基础。
6.“九进”活动：进机关、进企业、进社区、进乡镇（街道）、进学校、进宗教活动场所、进村寨、进军营、进景区。
7.“七个一”具体工作：举办一期党员干部民族政策理论培训班，组织一场民族政策理论专题报告会，举办一次民族团结进步创建演讲赛，举办一期民族团结进步创建史展览，组织一次科技文化卫生法律三下乡活动，组织观看一部爱国主义教育影片，开展一次军警民族团结进步共建活动。
8.省州市战略目标：三年上台阶，到2025年末，在补短板、强弱项、扬优势上取得新突破，基本公共服务水平得到显著改善，常住人口城镇化率显著提高，全市经济总量在全省129个县（市、区）中的排名持续上升、在全省18个县级市中的排名持续上升、占全州经济总量的比例持续上升，综合经济实力显著增强，GDP达400亿元以上，高质量跨越式发展迈上新台阶。八年大发展，到2030年末，现代化产业体系初步形成，基础设施建设取得新的成就，创新型禄丰迈出坚实步伐，绿色低碳取得积极成效，多层次社会保障体系更加健全，民族团结进步事业不断发展，经济社会发展质量明显提高，人民生活品质大幅提升，人均GDP达到2万美元。十五年大跨越，到2035年末，经过三个五年规划接续奋斗，闯出一条高质量跨越式发展新路子，“一极四区”基本建成，共同富裕取得更为明显的实质性进展，社会文明程度全面提升，人均GDP在2020年的基础上翻两番，处于全省前列，与全国、全省、全州同步基本实现社会主义现代化。
9.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
10.“枫桥经验”：小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”；帮扶刑满释放人员；开创外来务工人员管理新模式。
11.“法律六+N进”：法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进家庭等活动。
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