义务教育阶段“双减”“五项管理”及相关政策解答（一）

一、“ 双 减 ”

1.“双减”指的是什么？

答：减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

2.“双升”指的是什么？

答：提升课后服务质量，提升学校教育教学质量。

3.“双减”工作的总体目标是什么？

答：学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

4.“双减”校内减负的重点是什么？

答：校内减负的重点是“三提”：一是提高课堂教学质量；二是提高作业管理水平；三是提高课后服务水平。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间。

5.“双减”校外减负的重点是什么？

答：校外减负重点是“三限”：一是限制培训时间，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；二是限制数量，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构；三是限制价格，根据市场需求、培训成本等因素合理确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理。

6.课后服务时间安排要求是什么？

答：自2021年秋季学期起实现义务教育课后服务全覆盖。按“5+2”模式安排，即每周5天都要开展，每天课后服务时间不少于2小时，课后服务在学校每天常规教学完成后开展，第一阶段保障学生每天1小时体育锻炼，第二阶段开展作业辅导和综合素质拓展类活动，结束时间不早于当地正常上下班时间。初中学校工作日晚上可开设自习班。

7.课后服务内容安排要求是什么？

答：学校要制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力。充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利用课后服务时间讲新课。

8.校外培训服务行为的规范化要求是什么？

答：（1）严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训活动，严禁提供境外教育课程。（2）严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。（3）培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布；不得泄露家长和学生个人信息。（4）全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（2021年新修订版）

9.如何对培训收费进行监管？

答：强化培训收费监管。

（1）坚持校外培训公益属性，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。

（2）通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。